【概况】 2009年，全年完成建筑业总产值21.71亿元，实现建筑业增加值5.39亿元，
分别比上年同期增长5.2%和6.1%； 加快村镇建设， 建设社会主义新型农村。投资
151.1万元委托东营市城市规划设计研究院编制完成 《东营区村镇体系规划》 、
《东营区农村住房建设与危房改造规划及年度计划》等规划，积极推进村镇建设，
搞好镇驻地各类设施建设，四镇驻地水、电、路、讯基本配套完善，全区小城镇建
设投资达到6830万元。
【建筑企业管理】 强化招投标管理。认真执行《建筑法》、《招投标法》等法律
法规，确保招投标工作的有序开展，全年共计招标发包工程项目44个，建筑面积84
万平方米（包括道路、绿化），中标总造价7.48亿元，应公开招标项目公开招标率
达100%，没有发生投诉事件。区建设局紧紧围绕做大作强全区建筑业这一核心，不
断加大行业指导力度，引导企业深化改革，做好经营文章，提升企业整体素质，拓
宽市场占有份额。全年完成建筑业总产值21.71亿元，实现建筑业增加值5.39亿元，
分别比上年同期增长5.2%和6.1%；做好企业资质考核工作，34家建安企业全部顺利
通过，年内新晋升一级企业1家，新晋升二级企业1家，二级以上企业已达12家，新
审批商品预拌混凝土企业3家，新审批机电安装专业承包1家，新审批房屋建筑工程
三级总承包企业1家，新审批劳务企业5家，全区建筑业企业（不含劳务企业）达39
家，总承包、专业承包、劳务分包的企业结构体系日趋合理；组织48人完成二级建
造师注册工作， 组织71个三级项目经理过渡为临时二级建造师，组织351人参加全
省二级建造师的统一考试；组织100人参加涉及6个工种的“全省万人农民工大培训”
活动。通过以上培训，全区建筑业企业从业人员的素质得到明显提高。共检查在建
工程项目35处，建筑面积90余万平米，发限期整改通知45份、停止违法行为通知书
38份，督导15家建设、施工企业办理相关手续，对拖欠城市基础设施配套费等相关
规费23家建设单位下发限期缴纳通知书，金额近6000万元。畅通投诉渠道，积极受
理农民工投诉，全年共受理投诉56起，涉及农民工475人，涉及金额610万元。加强
企业安全生产管理，将安全管理与企业发展相挂钩，强化对企业安全生产条件的审
核，共对53家备案企业进行核查备案。以开展“安全生产责任落实年”为主线，开
展安全生产检查及专项整治活动。针对建筑施工特点，在全区范围内开展建筑工地
施工安全生产大检查，重点开展“五一”、“全运”和“国庆”专项安全检查，同
时开展了春季、夏季、秋季、冬季四大战役和“打非、治违、抓落实”三项行动。
全年共检查在建工程180个栋号，下发安全隐患整改通知书195份，停工通知书95份，
排查安全隐患2100余条，隐患整改率达到95%以上，连续9年未发生安全伤亡事故。
深入开展安全文明工地创建和环境综合治理活动。共督导发放“中心城区建筑施工
环境综合整治检查表”23份，发现各类问题110余条，新增围挡3处，新增设洗车设
施4个， 清理建筑垃圾750立方米，硬化道路270平方米，各工地环境卫生状况得到
改善。全年共有4个项目部申报省级安全文明工地，1个小区申报市级安全文明小区、
5个项目部、23个栋号申报市级安全文明工地，至年底，共创建市级文明工地18个。
通过文明工地创建活动，提升全区建筑工地安全文明施工水平。加大安全生产宣传
力度，提高从业人员素质。成功开展全区建筑施工安全生产现场观摩会，区属施工
企业、 区属直管项目部共计110余人参加。配合市建委在新区商业银行工地召开全
市建筑施工安全事故应急救援演练， 全市三县两区共计120余人参加。从工程质量
源头上下功夫，共受监工程302项，面积169.56万平方米，造价17.56亿元。同时完
善备案工作，完善备案制度，备案工程98项，建筑面积28.4万平方米。共受检单项
工程380余项，出具检测报告22000余份。
【村镇规划】 2009年，东营区投资151.1万元委托东营市城市规划设计研究院编制
完成《东营区村镇体系规划》、《东营区农村住房建设与危房改造规划及年度计划》
等规划，委托山东省城乡规划设计研究院形成《东营区乡镇统筹发展规划》和牛庄
镇、史口镇、六户镇、龙居镇新一轮城镇总体规划设计成果。按照《城乡规划法》
等规定，重新修改完善村镇规划建设审批程序和审批表格等，做好村镇规划的实施
的监督和管理，按程序发放《建设项目选址意见书》3份、《建设用地规划许可证》
7份、 《建设工程规划许可证》4份，发放农民建房《村镇选址意见书》376份，严
格审批项目，规定书证办理率100%，及时查处违规行为，有效地规范了村镇建设秩
序。
【村镇建设】 年内，召开全区村镇建设工作会议，区政府同各镇签订2009年度村
镇建设目标责任书。积极推进村镇建设，搞好镇驻地各类设施建设，四镇驻地水、
电、路、讯基本配套完善，全区小城镇建设投资达到6830万元。牛庄镇建设完成东
营区托管康复培训中心主体工程、聚华南区供热工程和物探库房等工程，史口镇建
设完成中心卫生院，六户镇完成东营区拘留所主体工程，龙居镇建设完成35KV方家
输变电工程。推进西郊物流园、新型农民创业园、农村商贸园建设。开展辛河路城
乡一体化示范工程建设， 拆迁辛河路11.4公里路段5.2万平方米违章建筑，实施绿
化、 亮化工程。建设大杜等5个新型社区服务中心，黄河南展区房台淤筑工程全线
竣工。 区财政拨付300万元奖励资金，扶持40个村庄修建村庄内道路52公里，总投
资2000余万元，由“村村通”向“村内通”延伸。充分考虑农民的实际需要，合理
确定农房建设标准和抗震等级，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经
济美观的“百年住宅”，建设完成“小康型住宅”376套。
【农村住房建设与危房改造】 按照全省农村住房建设与危房改造工作会议和省、
市《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》文件要求，东营区扎实开展农村住
房建设与危房改造工作，将其列入全区10项重点工程，成立由区主要领导为组长的
工作领导小组，印发《东营区人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》
（东区政发〔2009〕13号），从资金、用地、信贷、技术和帮扶五个方面对农村住
房建设与危房改造工作进行支持，确保全区每年新建农村住房2800户、每年改造农
村危旧房600户目标的顺利完成。 对全区农村住房建设与危房现状情况进行全面系
统、广泛深入地调查摸底，按照“一户一档”的标准逐村逐户建档立册。按照整村
搬迁、分散建设、危房改造三种类型，对各镇、街道2009～2011年建设改造任务进
行细化分解，以东区政办发〔2009〕29号文件给予明确，将其纳入年度区级政务督
查考核内容。市政府确定的全区2009年农村住房建设与危房改造工作的目标是新建
农村住房2800户，力争3360户，改造危房600户。至年底，全区实施整村建设村居9
个，在建户数2795户，完工户数5454户，完工户数占全年任务的207.4%，危房改造
完工户数816户，占全年任务的136%。
【重点企业简介】 鑫宇建设集团有限公司 成立于1994年，房屋建筑施工总承包
国家一级资质，是集房屋建筑、市政公用工程、建筑装饰装修、防腐保温、电信、
堤防、管道、预拌混凝土、招标代理、房地产开发、工程监理为一体的综合性建筑
业企业集团。集团公司注册资金5000万元，有配套施工机具千余台（套），总功率
14000余千瓦，总资产2.8亿元，年完成产值三亿元以上，职工3800余人，其中各类
专业技术人员560人， 建造师16名， 项目经理86人。集团公司先后通过ISO9001：
2000质量管理体系、 ISO14001：1996环境管理体系和GB/T28001：2001职业健康和
安全管理体系认证，2002年被国家建设部评为“全面质量管理达标单位”；2003年
度被评为“山东省建筑行业二十强品牌行业”。
东营市东大建安工程有限责任公司 成立于1985年，前身为东赵建筑总公司。
1998年改为股份公司。公司是一家以建筑业为龙头，多业并举的综合性建筑企业。
拥有固定资产4000万元，流动资产2000万元，有工程技术人员及其他专业技术人员
260人， 各类机械设备420台。年完成产值8000万元，创利税近720万元。公司通过
ISO 9001国际质量体系认证。
东营市东营区胜利建安有限责任公司 成立于1986年，二级资质企业。下设12
个房屋建筑施工项目部和管道安装工程、送变电工程、建筑装修装饰工程、管道防
腐厂、土方工程队等专业施工队伍。在册职工2300人，有高、中、初级技术经济管
理人员152人，有施工机械设备390台辆。年完成建安产值9000万元以上，完成工业
产值1000万元以上。公司通过ISO9001质量管理体系认证。（田 力）