【综述】 2009年，全区实现地区生产总值（GDP）208.37亿元，按可比价格计算，
比上年增长17.2%。其中，第一产业增加值10.33亿元，增长6.5%；第二产业增加值
106.23亿元，增长17.7%；第三产业增加值91.8亿元，增长17.9%。三次产业对经济
增长的贡献率分别为1.97%、 58.77%、 39.26%。 三次产业的比例由上年的5.36∶
51.29∶43.35调整为2009年的4.96∶50.98∶44.06，三产比重提高0.71个百分点。
全区农林牧渔业实现总产值200467万元， 比上年增长6.3%。 其中， 农业总产值
73306万元， 比上年增长2.2%；林业总产值1900万元，比上年增长4.2%；牧业总产
值72951万元， 比上年增长2%；渔业总产值39062万元，比上年增长14.9%；农林牧
渔服务业总产值13248万元， 比上年增长0.1%。全年农作物播种面积43.3万亩，比
上年增加3万亩。其中，粮食作物播种面积17.4万亩，比上年增长14.5%；经济作物
播种面积25.9万亩， 比上年增长3.5%， 粮食作物与经济作物播种面积比由上年的
37.8∶62.2调整为2009年的40.2∶59.8。粮食播种面积中，夏粮播种面积7.6万亩，
比上年增长15.5%； 秋粮播种面积9.8万亩， 比上年增长13.6%。 全年粮食总产量
74515吨，比上年增长14.7%，单产427.9公斤/亩，比上年增加0.8公斤/亩。其中，
夏收粮食总产量32457吨， 比上年增长15.1%；秋收粮食总产量42058吨，比上年增
长14.3%。全年棉花播种面积17.6万亩，比上年增长8%，全年棉花总产量14429吨，
比上年增长11.6%。全年油料作物播种面积2030亩，比上年增长1%；总产量589吨，
比上年增长4.2%。 蔬菜（含菜用瓜）播种面积74943亩，比上年减少6.7%；总产量
325141吨，比上年下降13.6%。瓜类（果用瓜）播种面积6384亩，比上年增长16.9%；
产量23189吨， 比上年增长11.3%。全年新增造林面积12105亩，其中，经济林3015
亩， 防护林9090亩。育苗总面积18765亩，本年新增2955亩。全区森林覆盖率达到
19.93%， 比上年提高0.88个百分点。全年肉类总产量46933吨，比上年增长8.2%。
其中， 猪肉产量20811吨，比上年增长17.9%；牛肉产量3813吨，比上年下降30%；
羊肉产量6564吨， 比上年增长17.1%。禽蛋产量12505吨，比上年下降34.5%。奶类
产量15950吨， 比上年增长53.2%。大牲畜年末存栏37708头，比上年增长3.9%。猪
年末存栏66727头， 比上年增长0.2%；羊年末存栏189000头，比上年增长0.9%。全
区水产品总产量54176吨， 比上年减少1.37%。其中，海水产品产量41564吨，比上
年减少2.6%，淡水产品产量12612吨，比上年增长3.0%。年末机械总值20855万元，
比上年增长10.6%。 年末农业机械总动力282359千瓦，比上年增长4.7%，排灌机械
动力29960千瓦， 比上年增长2.5%。全年完成机耕作业面积28.8千公顷，比上年减
少9.7%； 机播面积29.33千公顷，比上年减少2.4%；机收面积8.95千公顷，比上年
增长11.7%； 机电灌溉面积16.39千公顷，比上年增长0.24%。东营区着眼城市发展
和市民生活需求，发挥区位优势，按照标准化、基地化、生态化的要求，积极发展
融生产、观光、休闲、农事体验等功能于一体的新型城郊农业，促进一产三产融合
互动。以南二路旅游观光产业带、广蒲河流域高效农业产业带为载体，组织实施万
泉花卉、 王营蔬菜、麻湾西瓜等休闲观光农业项目13个，新建无公害蔬菜基地1万
亩、标准化畜牧养殖小区20处，完成标准化池塘改造8000亩，注册农产品品牌3个。
探索农产品营销新模式，推进农超对接，建成国家农产品现代物流工程技术研究中
心东营示范基地。大力推进农业产业化，全区农业龙头企业发展到63家，农民专业
合作经济组织达到81个。高质量完成1.5万亩农业综合开发、2.7万亩国家级土地整
理等重点项目，进一步改善农业生产条件。
全区规模以上工业企业达到123家。 实现工业总产值402.09亿元，比上年增长
23.7%；非公有制工业总产值208.46亿元，比上年增长20.3%；实现增加值109.22亿
元， 比上年增长19.6%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入404.87亿元，比
上年增长26.6%；实现利税总额42.97亿元，比上年增长24.6%；实现利润总额29.44
亿元，比上年增长27.1%。产品销售率96.39%，成本费用利润率8.52%，全员劳动生
产率583888元/人，比上年增长9%；资本保值增值率152.57%，总资产贡献率24.1%，
资产负债率45.6%， 流动资金周转次数5.55次。在41家三级及以上（新资质）建筑
企业中，有施工任务的40家，完成建筑业总产值23.19亿元，比上年增长15.2%。全
区建筑业共实现增加值15.09亿元，比上年增长12.84%。
全年完成固定资产投资199.24亿元，比上年增长27.8%，增幅提高3.5个百分点。
分城乡看， 城镇投资176.5亿元， 比上年增长44.16%；农村投资22.74亿元，下降
32.01%。从三次产业投资看，第一产业完成投资6.75亿元，比上年降低35.54%；第
二产业完成投资84.37亿元， 比上年增长26.49%，其中完成工业投资79.5亿元，比
上年增长29.9%； 第三产业完成投资108.12亿元，比上年增长36.68%。投资结构进
一步优化， 一、 二、 三产业投资结构由上年的6.7∶42.68∶50.62调整为3.39∶
42.34∶54.27。 房屋施工面积135.56万平方米， 比上年增长19.03%； 竣工面积
43.27万平方米， 比上年增长2.37%；商品房销售面积35.85万平方米，比上年降低
11.98%。房地产开发投资17.5亿元，比上年降低12.85%。
全区实现社会消费品零售总额174.09亿元， 比上年增长19.1%。分行业看，批
发业实现零售额18.05亿元， 比上年增长6.3%；零售业实现零售额132.05亿元，比
上年增长23.2%；住宿业实现零售额2.96亿元，比上年增长12.7%；餐饮业实现零售
额18.15亿元，比上年增长9.2%，其它行业实现零售额2.88亿元，比上年增长6.6%。
按经济成份看， 公有经济实现零售额29.61亿元，比上年增长7%，其中，国有经济
实现零售额27.19亿元， 比上年增长6.1%；集体经济实现零售额2.42亿元，比上年
增长18.5%。非公有经济实现零售额144.48亿元，比上年增长21.9%。全年实现进出
口总额41460万美元，比上年降低5.9%。其中出口34514万美元，比上年降低13.4%。
实际利用外资4490万美元，比上年降低6.9%，增幅较上年提高18.1个百分点。
2009年， 全区共实现预算内财政收入142326万元，比上年增长10.5%。其中，
国税收入44280万元，比上年增长4.42%；地税收入57210万元，比上年增长5.88%。
预算内财政支出154130万元，比上年增长6.8%。其中，农林水事务支出27307万元，
比上年增长79.09%； 科学技术支出3438万元， 比上年增长28.38%；医疗卫生支出
9421万元，比上年增长40.32%；教育支出20635万元，比上年增长5.29%；社会保障
和就业支出21379万元， 比上年增长89.98%。东营市工商银行西城支行、山东胜利
农村合作银行、 东营市商业银行三家金融机构年末各项存款余额达到237.4亿元，
比年初增长15.6%，其中储蓄存款余额109.3亿元，比年初增长8.1%。各项贷款余额
144.7亿元，比年初增长13.6%。
全年新认定区级以上各类科技计划项目55项，其中国家级1项，省级9项。其中
产学研结合项目25个。 全年组织鉴定科技成果5项，均达到国内领先水平。组织申
报东营市科技进步奖3项， 其中二等奖两项，三等奖一项。建设全区首个院士工作
站“山东省孚瑞特石油装备院士工作站”。至2009年底，累计与70余家高校院所建
立科技合作关系， 建立工程技术中心20家，其中省级以上工程技术中心7家，本年
新建立2家。全区申请专利1541件，其中发明专利361件，授权专利77件。东营区被
省知识产权局正式确定为山东省第二批知识产权试点县区，泰尔石油被确定为试点
企业。 全区39家高新技术企业实现产值125.24亿元，比上年增长19.5%。高新技术
产业产值占规模以上工业总产值的比重达34.63%，比上年提高4.4个百分点。
年末共有各类学校37所， 其中普通中学12所（含九年一贯制学校5所），小学
24所，中等职业教育学校一所。教职工人数2305人，专任教师2274人。在校学生数
24177人，其中初中7029人，小学17028人，适龄儿童入学率达到100%。年末共有幼
儿园111所， 在园幼儿8200人。大力发展文体事业，新建镇综合文化服务中心、村
居演艺广场、农家书屋、全民健身工程121处，组织开展各类大型文化活动150余场。
成功举办2009吕剧文化艺术节、庆祝新中国成立60周年系列活动和首届农民健身运
动会，被评为全国群众体育先进单位。2009年年末全区管理的医疗机构共有个体诊
所159家， 企事业内部卫生所22个，政府办医疗机构12家，民营医院11家，其他非
营利性医疗机构3家。 村卫生室147处，在岗乡村医生295人。建成社区卫生服务中
心25处（政府举办7处、 胜利油田举办18处），社区卫生服务站56处（政府举办18
处、胜利油田举办38处）。组织86名医师和79名护士参加全科医师和社区护士岗位
培训，组织31名医务人员参加全省社区卫生服务技术骨干培训；建成51处村卫生室，
其中新建25处， 改建17处，配套完善9处，分期分批分层次组织12名社区卫生服务
管理人员参加全省社区卫生服务管理人员培训，97名社区卫生服务管理人员参加全
市城市社区卫生服务管理专题培训。区内（包括市管及油田医疗机构）年末医疗机
构床位数5157张，卫生技术人员总数8498人，其中医生2701人。
据公安部门统计，年末户数209010户，年末总人口618570人，比年初增长0.1%；
其中男性人口315905人，女性人口302665人。公安部门统计的出生人口5234人，出
生率为8.47‰； 死亡2266人，死亡率3.66‰；人口自然增长率为4.8‰。全区计划
生育率为98.9%， 晚婚率83.11%。 据抽样调查， 全年城镇居民人均可支配收入达
21278元， 比上年增长9.5%。家庭人均总支出为18793.21元，比上年增长16.05%。
其中，食品消费支出3948.01元，增长8.74%；衣着消费支出1983.51元，增长9.63%；
家庭设备用品及服务消费1002.19元， 增长15.18%；医疗保健支出820.58元，降低
7.92%；教育文化娱乐服务支出1617.03元，增长8.15%；交通和通讯支出2777.64元，
增长61.28%；居住消费支出1720.7元，降低10.52%；其他商品和服务支出402.9元，
增长7.13%。城镇居民恩格尔系数为21.01%。全区城镇居民人均住房使用面积37.41
平方米。 据抽样调查，全区农民人均纯收入7411元，比上年增长10.0%，家庭经营
收入中来自第一产业的纯收入3709.58元， 比上年增长10.02%。人均生活消费支出
4071.49元，比上年增长8.77%。其中，食品消费支出1388.82元，比上年增长7.44%；
衣着消费支出265.54元，增长4.06%；居住消费支出763.1元，比上年增长29.34%；
医疗保健消费支出197.29元，比上年降低30.68%；交通通讯消费支出458.44元；文
化教育、娱乐消费支出689.11元，比上年增长5.76%。农村居民恩格尔系数为34.11
%。全区农民人均居住面积为34.78平方米。
全年全区各项社会保险总收入21880万元，比上年增长15%。其中，养老保险征
缴11938万元， 失业保险征缴715万元，医疗保险征缴3932万元，工伤保险征缴549
万元， 生育保险征缴181万元。全区城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育
保险参保人数分别达到23660人、31908人、11295人、40270人、6546人。城乡居民
医疗保险补助标准有所提高， 新型农村合作医疗参保率达到99.5%。年末全区单位
从业人员38105人，比上年增长4.58%；在岗职工工资总额105619万元，比上年增长
9.03%；在岗职工平均工资29181元，比上年增长7.0%。新增城镇就业3384人，其中，
安置下岗人员1214人， 困难群众再就业374人。新增农村劳动力转移7840人，农村
劳动力转移培训1812人。全区登记失业人数为826人，城镇登记失业率控制在1.62%
以内。 创业培训、再就业培训2661人。2009年，全区共发放城市低保资金1185.07
万元，保障城市低保户1828户，4002人；发放农村低保资金774.34万元，保障农村
低保户3980户， 8000人。全面提高五保供养水平。五保供养655人，发放供养资金
222.7万元。为55户符合救助条件的居民发放医疗救助金71.36万元，救助最高金额
近5万元。大力实施农村特困群众安居工程，全区共投资489万元，新建农村特困群
众安居房屋163户，407.5间。
注：1、公报指标统计范围为现行统计范围。2、公报所列东营区生产总值、各
产业增加值绝对数按当年价格计算， 增长速度按可比价格计算。3、公报所列数字
为年快报数或初步统计核算数字。
组织机构与领导人（略）