【概况】 2009年，东营区国土管理系统，以切实保护耕地为重点，以增强对地方
经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，坚持保护与利用、服务
与管理并举，不断提高土地管理水平。严格基本农田保护管理，签订基本农田保护
责任书38160份，耕地得到有效保护。全年上报城市批次和单独选址占用耕地351公
顷，全部用先期开发储备的耕地进行补充，实现“占补平衡”。新争取市级土地开
发项目2个，面积1670公顷。全年实施土地开发整理项目7个，开发整理总面积5570
公顷， 新增耕地680公顷。全年办理城市建设用地征转用手续9个批次，482公顷；
协助市土地储备中心签订土地储备协议30份，345公顷；办理新上油井、井路112项；
完成油田历年遗留用地报批手续339件。
【地籍管理工作】 按照国务院统一安排，在全省率先完成第二次土地调查的外业
调查及数据库建设。在国土资源部和省厅组织的两次外业图斑复核中，东营区调查
数据准确率均在98%以上。 区内国有土地清理整顿工作完成，全年办理土地登记发
证3150宗， 清理整顿土地（海域）85宗，收回土地5宗；维持现状土地（海域）80
宗，顺利通过市级验收。检查全区测绘单位23家，全面清理整顿地图市场秩序，查
出不合格地球仪两台， 地图50余份；普查三角点、GPS点和水准点共44个，与各国
土资源所签订测量标志委托保管书44份，全区测量标志普查工作圆满完成。
【矿产保护】 全面开展采矿权清理清查工作，确保全区矿业开发秩序稳定。认真
落实汛前检查、汛期值班制度，地质灾害防治信息畅通，全年未发现地质灾害险情。
矿产企业储量核实和矿产资源开发利用与保护年度检查工作全面完成。扎实做好矿
产资源补偿费、采矿权价款征收工作，征收矿补费4.4万元，采矿权价款21.57万元，
征收率100%。
【土地“五统一”管理】 严格按照市政府的要求，认真贯彻“五统一”管理政策，
积极推进土地使用制度改革。积极配合市政府采取全方位的储备方式，对具备条件
的地块一律纳入储备。参与配合市级土地供应及市场体系建设，及时将属区级供地
项目编入市级计划。积极配合做好经营性用地的招、拍、挂供地工作，中心城实际
到位出让金12.49亿元。 胜利工业园土地集约利用评价工作全面完成。先后为海科
化工、万通集团、神驰化工、新区三期工程和廉租住房等项目办理供地手续。辛镇、
耿井、南李、北王屋等村（居）改造建设方案的编制完成。积极参与广利港建设、
广利河综合整治、大唐风力发电和东营商贸园三期等重点工程的用地调查及利用方
案的编制工作。全面开展地租征收工作，全年征收规划区内地租82万元，规划区外
地租115.22万元。（王可文）