【概况】 东营区审计系统以服务经济社会发展为己任，认真履行审计监督职责，
发挥审计部门的建设性作用。 2009年，完成审计项目23项，其中：预算执行审计9
个， 经济责任审计8个（其中村居经济责任审计7个），财务收支审计2个，财政决
算审计2个，固定资产投资审计2个。查出违规金额1699万元，上缴财政1177万元。
提交审计专题报告30篇，撰写审计信息36条，被上级机关刊物采用22篇。各镇、街
道审计所完成审计项目103个，完成年计划的104.12%，查出违纪违规金额209.46万
元， 管理不规范金额159.22万元，挽回经济损失421万元。年内，被中国审计报社
表彰为“通联宣传工作先进单位”。被经济出版社表彰为“审计宣传工作先进单位”，
所撰《东营区财政局2007年度预算执行及其他财政财务收支审计》获得山东省审计
厅优秀审计项目。
【预算执行审计】 完成全区2008年度财政预算执行和其他财政收支的审计。同级
财政审计，查处违规和管理不规范资金5610万元。强化税收征管、促进税务部门加
强税源控制，以个别税种为突破口，对市地税局东营分局进行税收征管审计，查处
应交未交税款28万元。通过审计促进被审计单位进一步加强管理，将审计中发现的
问题进行归纳和分析，对财税部门落实审计报告整改情况进行跟踪了解、审计回访，
审计成果的综合利用水平大大提高。
【干部经济责任审计】 实行经济责任审计关口前移，加大任中审计力度，分别开
展对民政局、 科技局2个部门主要领导的任中审计，同时穿插进行牛庄镇坡楼村支
部书记的离任审计， 查处违规及管理不规范金额175万元。注重“审、帮、促”相
结合，对审计涉及的担任领导职位的干部，及时进行审计法、会计法的宣传，增强
责任意识、管理意识、廉政意识，有效起到审计关口前移防患于未然的作用。
【领导交办事项审计】 配合区发改局迎接中央新增预算投资项目检查验收工作，
督促项目单位规范帐目处理，完善各项手续，做好自查整改，合理使用国债资金。
历时3个月， 配合财政、监察等有关部门，针对“小金库”问题，对全区80多个单
位进行全面检查， 查出违规资金600万元。派出审计人员与区直有关部门对市粮食
储备库进行实地清仓查库工作，对库贷挂钩、政策性粮食补贴资金拨付情况进行详
细摸底，掌握市粮食储备及粮贴资金使用情况。配合市局开展对“三网”绿化工程
建设资金的审计监督工作，为打造全市“绿色长廊”生态圈发挥积极作用。配合市
局参加四川北川县坝底乡援建项目跟踪审计，从工程款的拨付到工程进度和施工质
量，全程参与把关，圆满完成援建项目审计任务。配合市局参加广饶县劳动与社会
保障局实施的社保“五项”和就业资金审计工作，按时圆满完成任务。配合市局开
展为期四个多月的全省土地资源、国有土地权出金以及土地政策落实情况的审前调
查工作。审计人员的良好的业务素质和工作水平得到省审计厅的表扬。
【镇、 街道审计】 着重引导镇、街道审计所围绕党委政府重点工作和重点工程，
特别是新农村建设政策的开发资金、支农惠农资金等专项资金进行跟踪审计，保证
专项资金发挥其应有的经济和社会效益。指导镇、街道审计所围绕群众关心的热点
难点问题搞好审计，特别是对村居干部经济责任审计。根据各镇街道实际，对村居
干部逐步实行任中审计。加强督导调研工作，推进镇、街道经济健康衡发展。引导
各审计所从服务工作大局、突出工作重点、提高工作效率、加强队伍建设四个方面
做好基层审计监督工作，充分发挥基层经济卫士的作用。
【重点建设项目审计】 针对区内政府投资规模大、投资效益差、监督管理不力等
问题，在具体审计项目的安排上重点关注并采取积极措施加大监管力度。先后完成
劳动局劳动大厦、水利局广蒲河工程审计以及交通局国债资金项目、水利局黄河南
展区房台淤筑土方工程跟踪审计。重点选择投资金额大、社会影响大、预期效益大
的政府投资建设项目，进行政府投资项目跟踪审计。历时半年，组织对新区建设项
目进行初步审计。以工程造价审计为突破口，借助社会审计力量，进一步整合审计
资源，实行上下内外联动，切实提高政府投资项目的经济性、效率性和效果性。从
强化管理、提高资金使用效益方面提出审计建议10多条，审减资金900万元。
【专项审计调查】 年内开展专项审计调查2个。分别是东营区慈善专项资金审计调
查和全市石油装备与技术展览会资金收支情况的审计和审计调查。对慈善专项资金
的审计，查处违规金额138.16万元，查出账实不符、应下拨未下拨专款、超范围提
取管理费以及利息未纳入统一核算等问题，被审计单位对查出问题及时改正，对提
高资金管理水平起到重要作用，确保全区慈善资金的使用效益。对石油装备与技术
展览会专项资金审计，查处违规金额688.13万元。针对发票不合规、占用资金等问
题责令限期整改，保证专项资金的安全完整以及支出的真实性、效益性。对于重大
经济合同不规范、未单独设置科目进行会计核算的问题，提出建议并得到采纳，进
一步完善财务管理。（王朝霞）