·行政服务中心工作·

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c51&A=12&rec=24&run=13

【概况】 东营区行政服务中心成立于2002年12月,办公面积2000平方米。进驻中
心的区政府部门、单位28个,行政审批事项150余项。中心管理人员8人,办事窗口
59个, 窗口工作人员50人。2009年,中心共接待办事、咨询群众23.46万余人次,
受理各类行政审批事项12.23万余件,按时办结率达100%。

【行政审批事项管理】 进一步明确进厅审批项目。服务中心对全区行政审批项目
逐项进行摸底, 重点对办理程序、 环节,未进厅项目及原因进行详细调查,确定
150项审批服务事项在中心集中办理。探索实施部门业务科室整建制进驻中心工作。
积极探索创新管理体制,搞好审批职能调整,对审批业务统一管理,实行一个窗口
对外。对交通局、工商局、国土局等单位的审批业务科室,实行整建制进驻中心,
进一步拓展中心的服务范围。修订编印窗口服务指南。根据对审批项目调查摸底的
结果,服务中心按照“五公开”的办事原则,重新调整办事窗口服务指南内容,规
范服务指南具体内容。制订项目流程,规范办事程序。中心制作各种表单填写方法
及每种办件的示范文件,并围绕重大基建项目、房地产开发项目、招商引资项目和
工商注册登记等涉及多部门审批的事项制定分类型、分时段、分主次的并联审批流
程。出台并联审批的实施细则和操作办法。对于外来投资项目,只要办事人到中心
申请,中心都派专人全程跟踪指导。建立公开机制,坚持阳光运做。按照《行政许
可法》的要求,明确项目办理的五项公开制度。即每个项目都必须将许可依据、申
办条件、办理程序、收费标准、承诺时限等五项内容向社会予以全方位的公开。办
事群众可以在大厅显示屏、中心网站、窗口服务指南上随时查询和了解进驻中心项
目办理的程序和环节。

【服务窗口管理】 健全完善规章制度。为强化中心内部管理,确保各项工作正常
运行, 中心相继修定完善《窗口工作人员行为规范》 《办理事项管理暂行办法》
《工作考核暂行办法》等多项管理规章和首问负责、一次性告知、限时办结以及全
程代办等便民服务措施。在完善制度的同时,重点抓好各项规章的落实和督查工作。
完善中心工作人员考核办法。健全完善日常监督管理考核机制,实行月公示、季通
报、年考核制度,全面公正地评价工作人员的工作实绩。完善进驻部门、单位考核
办法。建立了对窗口部门、单位的考核机制,将工作效率、工作实绩、服务水平、
群众评议等作为考核的重要内容。以人为本,重视感情管理。中心定期召开窗口工
作人员座谈会,随时掌握工作人员思想动态,力所能及的为他们解决困难。

【电子政务】 根据工作需要,对中心网站进行2次版面调整,进一步完善网站功能
和页面视效。由专人收集、发布本部门的相关信息,保证信息发布的及时性和时效
性。 认真抓好网上审批及电子监察系统的推广应用工作。6月,全区电子监察系统
推广应用暨行政审批工作会议召开,网上审批及电子监察系统正式推广应用。区监
察局、行政服务中心、信息产业局联合制定《网上审批及电子监察系统实施办法》,
7~9月,多次到部门、单位督导检查,确保系统推广应用工作顺利开展。服务中心
高度重视系统建设应用工作,对窗口工作人员进行系统培训,并设专人负责系统的
日常管理。进驻中心28个部门单位的行政审批事项已经全部接入系统,实际应用率
达到70%以上。

【服务标准化建设】 2008年10月起,区行政服务中心筹备开展“服务标准化”工
作,确定2009年为服务中心“服务标准化建设年”。2008年12月,区行政服务中心
成功申报山东省首批服务标准化试点单位,“服务标准化”建设工作全面启动。成
立领导小组和专门标准化管理办公室,强化宣传发动,召开服务标准化工作动员大
会,对标准化实施进行动员和部署。设置服务标准体系架构图,印制服务标准告知
单,制作标准规范文本,并通过公示栏、触摸查询屏、展板、电视宣传片和门户网
站等渠道大力宣传服务标准化创建工作,营造浓厚的工作氛围。制订服务标准化学
习培训计划,通过动员会、座谈会、讨论会、培训班和定期考试等多种形式,进行
宣贯和培训,全员参训430余人次,参训率100%,同时印发《服务标准化46问》,
使各个岗位工作人员具备一定标准化知识。精心制订,科学构建。对现有的各项规
章制度进行全面精心梳理。把符合工作实际并且运行成熟的制度,全部上升为标准
的形式固定下来。各部室、服务窗口对照工作实际,对上升为标准的制度进行认真
修订完善,尚未建立的根据职责认真编写,统一发布实施。标准制定过程中,认真
听取办事群众、社会监督员和窗口部门、单位的意见和建议,反复论证修改。最终
形成一整套以服务质量标准为核心,以服务管理标准和服务工作标准为支持,覆盖
行政审批各个领域的标准体系,共计327个文件和标准。通过全面推行服务标准化,
服务中心各项工作都取得良好效果。12月11日,行政服务中心通过山东省质监局、
省发改委等部门组成的服务标准化试点工作验收组的验收。(张国宏)