【概况】 2009年，区政府办公室围绕全区中心工作，充分发挥参谋助手作用，全
面提升服务水平，各项工作取得新的成绩。加强领导班子和干部队伍建设，按照区
委的统一部署和要求，结合办公室工作实际，扎实开展深入学习实践科学发展观活
动，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种有效形式，进一步提高
干部职工对自觉实践落实科学发展观的认识，增强服务工作水平和能力。充分发挥
办公室综合协调和桥梁纽带作用，积极与区各大班子办公室搞好沟通联系，正确传
递区领导之间的信息，凝聚镇街、区直各部门、单位工作合力，推动区委、区政府
重大决策部署的贯彻和落实。文稿质量和文字服务水平进一步提高，充分领会领导
意图，牢固树立精品意识，较好地完成各类材料的起草和撰写工作。全年起草文稿
380余篇， 200余万字；制发文件240余件，政府工作报告、经济工作会议等重大材
料保质保量完成，得到领导的认可和社会各界的好评。围绕“三带六园”产业布局、
十项重点突破的工作和经济社会发展的热点、难点问题，立足对上、对下两个服务
重点，努力挖掘深层次信息，为市区领导决策提供一批有力度、有深度、有价值的
信息调研。 全年刊发网站信息2100余条，编发《政务要情》106期、《政务普刊》
105期；上报市信息406条，被市以上采用280余条，在全市5县区列第一位；撰写各
类调研报告35篇、考察报告23篇，印发《调研参考》18期；在市级刊物发表署名文
章9篇、省级刊物《决策参阅》发表调研报告1篇；在全市政府系统优秀调研成果评
选活动中，荣获一等奖1篇、三等奖2篇。政务督查成效显著，坚持把握中心、服务
大局、狠抓落实，切实加强对区委、区政府重要决策、重点工程和重大工作的跟踪
督查，及时立项分解，落实责任，全年下发政务督查通知43期、通报46期，上报政
务督查专报55期， 组织各类督查活动22次，办理请示报告件104件，确保市区重大
决策部署落到实处。认真办理人大代表建议和政协委员提案，面复率100%，满意率
98%以上。 行政值班保障有力，全年组织区政府常务会议、区政府专业会议、区长
办公会议等各类会议230余次，筹备区领导外出考察活动3次，接待外地参观考察团
10次。严格规范值班工作流程，全年接听电话3万余次，传阅各类文件900余件，下
发通知300余次，办理群众反映事项279件，省长信箱和市长信箱批转件34件，办结
率100%。成立区政府应急救援大队，加强应急预案演练，先后处置突发事件10起，
发布预警信息96条，应急处置能力进一步增强。严格车辆规范化管理，杜绝安全事
故发生。信息化建设步伐加快，中心机房线路整体熔接改造和线路转接配套建设、
镇街城域网改造、区行政办公中心楼电话线路扩容升级改造等工程全面完成，全区
基础网络支撑能力显著增强。区政府网站群升级改版、协同办公平台二期、行政审
批电子监察系统、电子农务综合服务平台等项目建成启用，政务办公应用系统进一
步完善。 大力发展信息产业，全区6个信息产业项目纳入省经信委扶持范围，3G核
心网建设顺利推进。制定出台《东营区信息化项目建设资质管理暂行办法》等一系
列规章制度，实现信息化行业的规范管理。认真贯彻实施行政许可法，严格审查行
政规范性文件，加大行政执法监督力度，全年审核规范性、政策性文件22件，为区
政府科学民主决策和依法行政提供依据，被评为全省政府法制宣传工作先进单位。
【政务督查】 围绕区委、区政府各阶段的中心工作，突出重点，强化督促检查，
保证政府重大决策的落实。迅速分解下达市级任务和区委、区政府有关会议确定事
项，加强运行调度和跟踪督查，全年下发督查《政务督查通知》43份。全面准确掌
握重点工作进展情况，对任务完成进度和工作中存在的问题，及时向区政府有关领
导汇报，提出整改落实建议，确保工作落到实处。完善请示报告件运转程序和制度，
提高办理质量和效率， 办理各类请示件和报告件104件，办理上级来文87件，开展
各类专项督查活动22次，上报《政务督查专报》55期。加强沟通、协调和督导，认
真办理市、区人大代表建议和政协提案，全年承办市区两级人大代表建议75件、政
协提案125件，与代表、委员的见面率和办复率均达到100%，满意率98%以上。办理
区人大常委会会议意见建议6期，得到人大代表的充分肯定。
【政务信息】 2009年，东营区政府政务信息工作以提高信息质量为主线，坚持反
映重点、推介亮点、紧扣热点的指导思想，每月对全区主要经济指标发展情况进行
总结和对比，跟踪反映三带六园建设、十大工程30个项目进展情况，对国内深圳、
香港等招商活动以及项目开工月等进行及时总结。对第二届石油装备展筹备及开展
情况进行现场采编和刊发，仅市刊物就发表展会信息稿件14条。围绕黄河三角洲开
发建设上升为国家战略的主题采编稿件，对美国“双反”诉讼对东营区企业影响进
行及时调研，对社会关心的物价上涨问题进行反映等等，充分发挥政务信息的参谋
助手作用。2009年，共编发网站信息2100余条，政务普刊105期、要情106期，上报
市406条， 省以上采用67条，国办采用6条，批示2条，政务信息工作连续八年在全
市五县区政务信息工作年终考核中名列前茅。
【政府法制】 利用“12·4”法制宣传日等时机，通过印发宣传手册、组织法律咨
询、举办专题讲座等方式开展宣传活动。各部门、单位加大对执法人员法律法规的
培训教育力度，通过采取多种形式的学习教育培训活动，全区行政执法人员法制观
念进一步增强。加大规范性文件备案审查工作力度，做到区级规范性文件均按照规
定及时向市政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，保证法律法规
的正确贯彻执行。11月，省政府法制办到东营区检查规范性文件备案审查工作。12
月，东营区被山东省政府法制办公室授牌“全省规范性文件备案审查工作示范单位”。
全年区政府向市政府报备规范性文件4件， 审查下级行政机关规范性和政策性文件
13件。建立法院与行政机关协调联动机制。12月，区法院和区政府法制办牵头召开
由区主要行政执法部门参加的全区加强行政执法与行政审判工作联席会议，探索化
解行政争议新机制，努力构建化解行政争议的新格局。12月，省政府参事室参事吴
世杰、刘珍贵等对东营区贯彻实施行政诉讼法的有关问题进行调研。努力当好领导
的参谋和助手。努力当好领导参谋、助手，对区政府交办的事项，施行“专人负责，
限时办结”制，自接到领导交办件起，确定专职人员负责；重大事项集体讨论，做
到件件有落实，较好地完成领导交办的各项工作任务。（东营区政府办公室）