【概况】 2009年，全区宣传思想文化工作紧紧围绕区委、区政府工作中心，服务
大局，改革创新，攻坚克难，在理论武装、新闻宣传、文明创建、文化建设等各个
方面取得了崭新的成绩，为实现富民强区的新跨越提供了强大的精神动力和良好的
社会氛围。开展“从我做起，走向文明”主题实践活动。深化农村小康文明村连片
创建。文明城市创建深入扎实，东营区以优异成绩通过全国公共文明指数和全省未
成年人思想道德建设指数测评。学习贯彻十七届四中全会精神，抓住黄河三角洲发
展上升为国家战略这一契机，开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论活动。
组织开展“做一个有道德的人”主题实践活动，组织道德模范事迹报告会。围绕全
区中心工作，多层次、宽领域、全方位地开展外宣和新闻宣传工作，营造了浓厚的
舆论氛围。组织举办2009东营吕剧文化节暨庆祝新中国成立60周年、建区25周年系
列文化活动。文化惠民工程顺利实施。建成区文体活动中心，区图书馆在全国第四
次公共图书馆评估定级工作中通过评估初审。吕剧电视艺术片《传艺》《油地情》，
广播剧《爱的呼唤》等文化精品，产生良好的社会反响。
【东营吕剧文化艺术节】 2009东营吕剧文化节暨庆祝建国60周年文化活动以“传
承弘扬吕剧文化，丰富群众文化生活，繁荣发展文化产业”为目标，按照“喜庆热
烈、内容丰富、安全节俭”的原则和“政府主导、各方配合、社会支持”的理念，
共安排组织六项活动： 东营区庆祝建国60周年书画展（9月16日）、2009吕剧文化
节启动仪式及文艺演出（9月23日） 、东营区吕剧精品《油地情》《传艺》汇报演
出（9月23日）、东营区庆祝建国60周年暨建区25周年综艺晚会（9月24日）、东营
区建区25周年成就展暨胜利街道社区服务与文化节（9月25日） 、东营七星文化创
意产业园启动仪式暨文艺演出（9月26日） 。通过这些活动，集中展示全区吕剧文
化和经济社会发展成果，提升东营区吕剧故乡的影响力和知名度，丰富干部群众文
化生活，促进吕剧文化的繁荣和文化产业的发展。
【“从我做起，走向文明”主题实践活动】 区委、区政府高度重视主题实践活动，
成立区指委会和工作机构，集中办公。制定活动实施方案、宣传工作方案、督查工
作方案、信息宣传工作考核办法和办公室管理制度。举行全区“从我做起，走向文
明”主题实践活动暨市民文明礼仪培训基地启动仪式，主题实践活动全面展开。在
区电视台、电台、区政府网站开设活动专题，在市、区两级刊播新闻、简报、信息、
短信318条（篇）；设置宣传栏、横幅、展板等565幅（块），张贴宣传画3500张，
印发倡议书2万余份，发放《文明在哪里》歌曲光盘500套，编发《东营区公务人员
礼仪知识问答》3000册，营造“人人参与、文明共建”的浓厚氛围。启动“五个专
项行动”，推进“六个专项整治”“六大创建”活动，深化市民素质教育工程。组
织全区文明礼仪知识万人大测评，集中整治城乡环境、信访秩序、建筑市场秩序、
油区治安秩序，促进城乡文明。开展“文明市民、文明新事、文明示范窗口、文明
服务标兵、十大孝星、十佳少年”评选和社区文明巡视、携手共建文明村、小手拉
大手文明一起走、文明中心城巾帼当先锋、志愿服务从我做起走向文明青年当先等
活动，崇尚文明、争创文明的良好风尚得到进一步弘扬。
【理论武装】 理论学习不断强化。围绕党的十七大和十七届四中全会精神、纪念
党的十一届三中全会召开30周年大会等内容，通过集中学习、分散自学、参加理论
培训等形式，制定并印发《2009年度全区干部理论学习安排意见》《2009年度区委
理论中心组学习安排意见》，组织学习科学发展观，提高全区干部职工的理论素质。
抓住黄河三角洲发展上升为国家战略这一契机， 在广大党员干部中开展组织开展
“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论活动，激发干部群众投身改革、促进发展
的积极性创造性。建立理论学习引导模式，开设“千人大学堂”，邀请中央党校和
省委讲师团的专家举办专题理论报告会；开设手机学堂、QQ学堂，搭建开放式全天
候的网络学习平台；依托东营区理论教育示范基地，组织演讲比赛、电视知识竞赛
和“科学发展观在身边”征文比赛等活动。指导企业做好思想政治工作，组织区内
大型企业参加市委宣传部组织的企业家访谈活动，引导企业树立面对金融危机的信
心， 增强企业核心竞争力；组织“全国100位为新中国成立做出突出贡献的英雄模
范人物、全国100位新中国成立以来感动中国人物”推荐工作，“山东省100位为新
中国成立、建设做出突出贡献的英雄模范人物”推荐、投票工作，“东营市30位为
新中国成立、建设做出突出贡献的英雄模范人物”推荐、评选工作。东营区献血英
雄李建武、全国劳动模范王友昌、全国“双学双比”女能手张丽萍入选东营市为新
中国成立、建设做出突出贡献的英雄模范人物。
【新闻宣传】 加强主题宣传。强化策划意识，创新宣传形式，重点搞好学习实践
科学发展观活动、全区重点工程重点工作利民实事、精神文明建设先进典型、庆祝
建国60周年建区25周年纪念活动、2009东营吕剧文化节、中国（东营）石油石化装
备与技术展览会、“从我做起、走向文明”等主题宣传活动，着力上大报、头条和
重稿。全区在市以上媒体发稿3860篇，其中党报发稿1760篇，中央级媒体发稿73篇，
大众日报发稿70篇，大众日报头版头条位置刊发《东营区石油装备业发力黄三角》。
在香港《文汇报》《走向世界》等涉外媒体发稿57篇；在人民网、新浪网、新华网
等主流网站发稿300多篇。 强化宣传品制作，完成东营区投资指南、招商多媒体脚
本的撰写和设计制作。强化典型宣传。组织开展向优秀退伍军人王军学习活动，中
央电视台，市、区媒体集中宣传王军的先进事迹。同时，对评选出的全区10名道德
模范进行集中宣传。
【社会宣传工作】 社会宣传工作以党的十七大精神和十七届三中全会精神为指导，
围绕全区重要会议的召开、全区重点工程建设、学习实践科学发展观活动、迎接全
国全省文明指数测评、庆祝新中国成立60周年建区25周年、2009东营吕剧文化节、
中国（东营）石油石化装备与技术展览会、“从我做起，走向文明”主题实践活动
等，以唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、各族人民好和我的
家乡好的主旋律，以大型社会宣传牌、横幅、标语等形式，着力营造浓厚的社会舆
论氛围，推进全区经济、政治、社会、文化协调发展，凝聚全区干部群众建设富裕
文明和谐的现代化中心区的合力。
【精神文明创建】 以社会主义核心价值体系为根本，开展群众性精神文明创建活
动，加强未成年人思想道德建设，公民文明素质和社会文明程度明显提高。开展道
德教育活动。倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20
字公民基本道德规范，推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，将道德教育的主
要内容和道德教育的基本方式送到基层社区和村居。在区主要新闻媒体，开展“精
神文明巡礼”活动，推介王军等先进道德典型10个，在全社会强化道德观念、增强
道德意识、倡树道德风尚，使“崇德尚美”的理念深入人心。扎实推进未成年人思
想道德建设工作。组织开展未成年人思想道德建设工作创新案例征集活动。在新区
内规划建设青少年校外活动中心1处， 建设完善牛庄烈士祠、吕剧起源与发展展室
等5处未成年人教育基地， 为开展爱国主义教育、国防教育、传统文化教育等创造
条件。开展未成年人思想道德油地共建活动，胜利油田科技展览中心、胜利图书馆、
胜利少年宫等15处青少年校外活动场所实现共享共用。加大网吧等治理力度，净化
社会环境。东营区顺利通过全省未成年人思想道德建设迎检测评工作。文明城市创
建深入扎实，强化行政执法力度，确保市容整洁有序；强化教育劝导力度，确保交
通安全有序；强化安全诚信意识，确保市场繁荣有序；强化行风效率监督，确保服
务规范有序。东营区以优异成绩通过全国、全省公共文明指数测评。深化农村小康
文明村连片创建，集中在10个村开展农村文明示范区创建活动，全部通过市文明办
的检查验收。到年底，全区所有村居都建有文化大院，并有综合活动室、图书阅览
室；都建有文明诚信街；通有线电视入户率均达85％以上。开展省级文明单位（机
关）复查工作，强化对各级文明单位的动态管理。开展“迎奥运全运、树文明新风”
活动，并与创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明风景旅游区等各项群众性创
建活动有机结合。
【信用中心城建设】 完善组织机构，选拔50名信用工作联络员，建立和完善横到
边、纵到底的信用建设网络。开展主题教育活动，针对机关干部、企业员工、社区
居民、学生等不同人群，分别开展主题教育活动，将“守信光荣、失信可耻”的道
德观植入生活理念中，组织参加全市“信用与我同行”演讲比赛并获得一等奖。打
造阳光政府，通过采取墙报公示、设立政务公开栏、印发办事小册子、实行政务通
报、举行重大决策（决定）事项听证会、建立政务信息网络等有效形式，拓宽政务
公开的覆盖面。加强企业诚信和商业诚信建设。在生产企业建立推广标准化体系、
计量测试体系和质量诚信体系，开展争创名牌企业、名牌产品活动；在社会服务业
开展争创“消费者信得过单位”活动，特别是在“窗口”行业和单位，开展“诚信
待客，优质服务”活动。
【文化工作】 举办“2009东营吕剧文化节”暨庆祝中华人民共和国成立60周年和
庆祝东营区建区25周年群众文化活动。各镇、街道，区直各部门单位组织开展为期
近3个月的广场群众文化活动， 全区共组织各类广场群众文化活动30余场。文化惠
民工程深入实施。建成区文体活动中心，区图书馆在全国第四次公共图书馆评估定
级工作中通过评估初审。加快镇综合文化服务中心、文化书屋建设。推进演艺广场
和农民健身工程建设，优化农村文化环境。文化产业发展稳步推进。编制《东营区
文化产业发展规划》（征求意见稿）。启动东营康力民俗文化市场、东营七星文化
创意产业园。起草《东营区扶持文化产业发展暂行办法》（讨论稿），提交区委、
区政府研究。精神产品生产实现新突破。参加全市精神产品“精品工程”评选工作，
对小吕剧《传艺》、《油地情》两部重点作品进行重点编排演绎，并录制成电视戏
剧片。东营区参评作品门类全，作品总数达7件，创历史最好水平。（张保华）