【市容环境卫生综合治理】2008年，东营市城市管理行政执法局东营区分局
开展市容环境卫生综合整治，加大对城市“六乱”（乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停
乱放、乱堆乱占、乱搭乱建、乱摆摊点）的治理力度，在东营区创建省级文明城
市、创建国家优秀旅游城市、中国东营国际石油装备展览会等重大活动期间，开
展市容环境卫生综合整治活动。结合“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）
责任制创建“严管示范街”。对违反“门前三包”的责任人进行教育、处罚，重
点是对车辆乱停乱放、店外经营、店外加工、店外汽车装饰、乱扔生活垃圾等影
响市容环境卫生的“六乱”现象进行多次集中治理。开展车辆乱停乱放专项整治，
对1459起不按规定停放车辆的行为进行处罚，对不接受处理的2070起移交交警部
门处理。扎实推进“小吃摊点群规范管理工程”，加强石油大学市场、交通技校
等处城区内流动小吃摊点的规范管理，进一步改善中心城区小吃摊点占道经营、
卫生状况差的状况。利用高压清洗机，对沿路乱贴乱画的小广告进行清理，加强
夜间巡逻，对乱贴乱画制售假证、虚假招聘信息小广告的违法行为进行严厉打击。
年内捣毁制假证窝点3个，抓获制售假证件、乱贴乱画小广告人员260余人次，收
缴销毁野广告、假证件、制假证工具50余万件。对居民小区内的乱贴乱画进行治
理，在部分小区设置广告发布栏，满足部分单位和个人信息发布需求。加强绿化
和市政设施监察和管理力度。加强对道路无序开挖、占用，随意侵占绿地违法行
为的日常监管，划分路段，责任到人，实行动态管理；严格开挖、占用后恢复标
准，严格要求施工工艺，遏制无序开挖占用人行道和随意毁坏绿化的行为。加强
噪音和扬尘治理。 对沿街建筑工地严格管理，全年检查建筑工地130处次，向工
程建设方和施工单位印发通知书1600余份；组织人员到沙石料场、建筑工地宣讲
政策、法规，要求运输车辆装载完毕覆盖密闭后方可上路，从源头上杜绝沿街抛
洒；加大夜间巡查力度，实行24小时无缝隙管理，对夜间偷运、乱倒建筑垃圾的
行为进行严管重罚。加强对噪音污染的治理力度，对济南路、胶州路等商贸区进
行噪音污染专项整治。规范夜市大排档，坚决取缔露天烧烤，加强对夜市排档、
烧烤的批后管理工作，对破坏公共环境卫生和不符合卫生条件的业户，责令其停
业整顿；对未经批准擅自设置的大排挡和露天烧烤依法坚决取缔。协调有关单位，
对易带泥上路路口实施硬化工程。严把门头牌匾设置审批关，加强监察和批后管
理，对擅自设置和影响整体规划的门头牌匾进行强制拆除，使门头牌匾基本达到
了高、平、齐的要求。
【案件审理】 年内，受理立案案件21起，结案16起，结案率为76%。下发当
场处罚决定书1654份， 证据保存243次，受理更换门头牌匾、户外活动、条幅审
批2621起。 受理案件中，破挖、占用、污染城市绿化带的案件9起；破挖城市道
路案件4起；擅自处置建筑垃圾和遗撒污染路面的案件分别为5起；擅自设置广告
牌案件3起。
【投诉受理】 年内，受理城管“8230111”服务热线举报投诉1926起；受理
建设事业“12319”服务热线举报投诉213起，处结率100%，回访满意率98%以上。
召开人大代表建议、政协委员提案集中答复座谈会，对人大代表、政协委员提出
的问题进行现场答复，征询人大代表、政协委员对城管执法工作的建议和意见，
接受监督；局长定期在市电台“行风热线”栏目与群众沟通，解决群众关心的热
点、难点问题；加强与行风监督员的联系，征询行风监督员对城管执法工作的意
见和建议，查摆问题，及时进行整改。
【法制工作】按照全省深化推行行政执法责任制的有关要求，推行行政执法
责任制，强化责任追究制度，解决职责不清、追究缺位等问题。定期开展城市管
理方面的法律法规学习培训，建立健全各项执法制度，严格执法程序，不定期对
各中队的依法行政情况和法律文书使用情况进行督导检查，对发现的问题进行及
时整改。依法界定和分解落实行政执法职责。对执法主体、执法依据、执法责任
等进行梳理。规范行政权力全面监督运行机制面向社会主动公开与执法有关的全
部内容，接受群众监督，使执法权力始终处于“公开”“透明”的状态下，促进
依法行政水平的提高。全年未发生行政复议、行政诉讼案件。（张保国）