【综述】 2008年，全区实现地区生产总值（GDP）180.15亿元，按可比价格
计算， 比上年增长20%。其中，第一产业增加值9.66亿元，增长5.7%；第二产业
增加值92.4亿元， 增长20.7%；第三产业增加值78.09亿元，增长21%。三次产业
对经济增长的贡献率分别为1.7%、 59%、39.3%。三次产业的比例由上年的6.1∶
53.6∶40.3调整为2008年的5.4∶51.3∶43.3。 全区农林牧渔业实现总产值
188560万元， 比上年增长13%。其中，农业总产值71720万元，比上年增长13%；
林业总产值1824万元，比上年增长43.6%；牧业总产值63491万元，比上年增长13
%；渔业总产值38296万元，比上年增长13%；农林牧渔服务业总产值13229万元，
比上年增长9.8%。农业生产形势良好。全年农作物播种面积40.3万亩，比上年增
加1.1万亩。其中，粮食作物播种面积15.2万亩，比上年增长21.4%；经济作物播
种面积25.1万亩，比上年降低6.1%，粮食作物与经济作物播种面积比由上年的32
∶68调整为今年的37.8∶62.2。 粮食播种面积中，夏粮播种面积6.6万亩，比上
年增长26%；秋粮播种面积8.6万亩，比上年增长18.1%。全年粮食总产量64992吨，
比上年增长23.2%， 单产427.1公斤/亩，比上年增加6.4公斤/亩。其中，夏收粮
食总产量28205吨， 比上年增长27.5%； 秋收粮食总产量36787吨， 比上年增长
20.1%。全年棉花播种面积16.3万亩，比上年减少3.6%，全年棉花总产量12927吨，
比上年增长2.2%。 全年油料作物播种面积2010亩，比上年减少7.6%；总产量565
吨，比上年下降6.9%。蔬菜（含采用瓜）播种面积80325亩，比上年减少11.1%；
总产量376460吨，比上年下降5%。瓜类（果用瓜）播种面积5460亩，比上年减少
0.8%； 产量20844吨，比上年增长9.1%。林业建设扎实推进。全年新增造林面积
10710亩， 其中，经济林945亩，防护林9765亩。育苗总面积17265亩，本年新增
7740亩。全区森林覆盖率达到19.05%，比上年提高0.54个百分点。畜牧业生产健
康发展。 全年肉类总产量43365.4吨， 比上年增长15.6%。 其中， 猪肉产量
17656.6吨， 比上年增长9.9%；牛肉产量5497.8吨，比上年下降8.6%；羊肉产量
5605.7吨， 比上年增长18.7%。禽蛋产量19083.9吨，比上年增长16.3%。奶类产
量10414吨， 比上年增长32.5%。大牲畜年末存栏36306头，比上年增长6.9%。猪
年末存栏66600头，比上年增长10.5%；羊年末存栏187282头，比上年增长2.1%。
渔业生产发展平稳。 全区水产品总产量54926吨，比上年增长2.3%。其中，海水
产品产量42676吨，比上年增长23%，淡水产品产量12250吨，比上年下降35.6%。
农业机械化装备及服务能力提高。年末机械总值14704.06万元，比上年增长8.7%。
年末农业机械总动力269704千瓦， 比上年增长3.6%，排灌机械动力29230千瓦，
比上年增长2.8%。 全年完成机耕作业面积31.9千公顷，比上年增长36.3%；机播
面积30.06千公顷，比上年增长64.7%；机收面积8.01千公顷，比上年增长35.3%；
机电灌溉面积16.35千公顷， 比上年增长0.9%。2008年，全区规模以上工业企业
达到99家。实现工业总产值344.05亿元，比上年增长32.8%，回落16.8个百分点；
非公有制工业总产值172.41亿元， 比上年增长40.8%，下降25个百分点；实现增
加值93.77亿元，比上年增长26.6%，降低13.6个百分点。工业效益状况较好。全
年规模以上工业企业实现主营业务收入327.94亿元， 比上年增长43.6%；实现利
税总额36.02亿元，比上年增长37%；实现利润总额24.45亿元，比上年增长38.3%。
产品销售率95.54%，成本费用利润率8.20%，全员劳动生产率517797元/人，比上
年增长62.38%； 资本保值增值率157.15%， 总资产贡献率26.32%， 资产负债率
52.45%，流动资金周转次数5.25次。高新技术产业发展较快。全区31家高新技术
企业实现产值103.86亿元， 比上年增长60.7%。高新技术产业产值占规模以上工
业总产值的比重达30.19%，比上年提高1.97个百分点。固定资产投资规模不断扩
大。全年完成固定资产投资156.3亿元，比上年增长24.3%，增幅回落11.2个百分
点。 分城乡看，城镇投资122.88亿元，比上年增长1.7%；农村投资33.44亿元，
增长44.1%。 从三次产业投资看， 第一产业完成投资10.5亿元， 比上年增长
1014.1%； 第二产业完成投资66.7亿元， 比上年降低27.6%，其中完成工业投资
61.2亿元，比上年降低29.3%；第三产业完成投资79.1亿元，比上年增长55.4%。
投资结构进一步优化，一、二、三产业投资结构由上年的0.65∶63.99∶35.36调
整为今年的6.7∶42.68∶50.62。 建筑业生产稳步增长。在43家三级及以上（新
资质）建筑企业中，有施工任务的43家，完成建筑业总产值20.1亿元，比上年增
长6%。 全区建筑业共实现增加值5.6亿元，比上年增长5.5%。房地产业开发增长
较快。 房屋施工面积1138851平方米，比上年增长186.2%，竣工面积431661万平
方米；商品房销售面积40.73万平方米，比上年增119.6%。房地产开发投资20.08
亿元，比上年增长83%。从商品房建设用途看，住宅投资16.08亿元，增长78.8%；
商业营业用房投资3.09亿元，增长232.6%；办公楼投资210万元，下降73.4%；其
他投资8793万元， 下降9.1%。全区实现社会消费品零售总额146.2亿元，比上年
增长23.4%。分行业看，批发业实现零售额14.6亿元，比上年增长20.9%；零售业
实现零售额108.4亿元， 比上年增长24.1%；住宿业实现零售额2.8亿元，比上年
增长20.4%；餐饮业实现零售额17.5亿元，比上年增长25.1%，其它行业实现零售
额2.8亿元， 比上年增长5.9%。按经济成份看，公有经济实现零售额27.7亿元，
比上年增长23.3%，其中，国有经济实现零售额25.6亿元，比上年增长23.4%；集
体经济实现零售额2亿元，比上年增长22.2%。非公有经济实现零售额118.5亿元，
比上年增长23.5%。外经外贸保持较快增长。全年实现进出口总额44046万美元，
比上年增长46.2%， 增幅较上年提高了21.42个百分点，其中出口39851万美元，
比上年增长52.8%， 增幅较上年提升22.5个百分点；实际利用外资4820万美元，
比上年降低25%，增幅较上年下降123个百分点，回落较大。财政实力持续增强。
2008年，全区深入推进财税改革，强化收支监管，逐步建立和完善财政收入稳定
增长机制，共实现预算内财政收入128800万元，比上年增长22.01%。其中，国税
收入42407万元， 比上年增长30.47%；地税收入54035万元，比上年增长16.8%。
预算内财政支出144321万元， 比上年增长20.86%。 其中，文化体育与传媒支出
881万元， 比上年减少11.72%；医疗卫生支出6713万元，比上年增长33.91%；科
学技术支出2679万元，比上年增长19.76%。金融业健康平稳发展。东营区工行、
区农村信用社、东营市商业银行三家金融机构年末各项存款余额达到205.41亿元，
比年初增长10.1%， 其中储蓄存款余额101.12亿元，比年初增长21.51%。各项贷
款余额127.4亿元， 比年初增长13.36%。2008年，全区新认定区级以上各类科技
计划项目36项， 其中国家级6项，省级10项。累计实施科技项目30个，其中产学
研结合项目21个，利用高新技术嫁接改造项目6个。全区建立工程研究中心20家，
其中省级5家， 本年新建立5家。全区申请专利1886件，其中发明专利485件，授
权专利1191件。年末全区有各类学校38所，其中普通中学12所，九年一贯制学校
5所，小学25所，中等职业教育学校一所。教职工人数1951人，专任教师1697人。
在校学生数26141人，其中初中6180人，小学16920人，适龄儿童入学率达到100%。
年末共有幼儿园112所，在园幼儿8325人。2008年，先后组织举办了“水润吕乡”
春节综艺晚会、“新春茶话会”、全区元宵节民间文艺展演、“公民道德宣传教
育月”文化、科技、卫生“三下乡”“文化进社区”活动、东营龙居紫椹采摘节、
石油装备博览会主题晚会、 元旦综艺晚会等文化演出活动100余场次。以奥运会
成功举办为契机，广泛组织举行群众体育活动。先后组织喜迎奥运全民健身月活
动启动仪式暨全区“迎奥运千人跑步走”活动、“电力彩虹杯”干部职工篮球比
赛和老年门球赛等体育赛事，同时联合各镇、街道办事处组织开展“全民健身与
奥运同行”系列活动，全民体育健身活动职工篮球比赛、乒乓球比赛、“健身迎
奥运，奉献争标兵”长跑比赛、趣味运动会等体育活动20余场次。2008年东营区
图书馆建设工作有序进行， 投资100万元购置各类图书和各项配套设施。投资约
6500万元的东营区文体活动中心主体框架架设已基本完成。35处农村书屋建设圆
满完成。 投资约120万元的89处（2008年建设33处）全民健身工程建设工作圆满
完成。 社会公共卫生保障体系不断完善，年末全区共有个体诊所171家，企事业
内部卫生所26个，政府办医疗机构28家，民营医院20家，其他非营利性医疗机构
66家。医疗机构床位数5102张，卫生技术人员总数6442人，其中医生2674人。村
卫生室169处， 乡村医生283人。建成社区卫生服务中心25处（政府举办7处、胜
利油田举办18处），社区卫生服务站40处（政府举办13处、胜利油田举办27处）
组织88名医师和79名护士参加培训，组织31名医务人员参加全省社区卫生服务技
术骨干培训；建成10处农村社区卫生服务站，其中新建4处，改建6处，分期分批
分层次对镇（街道）199名卫生技术人员、16名卫生管理人员和255名乡村医生进
行集中系统培训。据公安部门统计，年末户数207426户，年末总人口618029人，
比年初增长0.39%； 其中男性人口316548人，女性人口301481人。公安部门统计
的出生人口5387人，出生率为8.73‰；死亡2569人，死亡率4.16‰；人口自然增
长率为4.57‰。 全区计划生育率为99%，晚婚率69.46%。据抽样调查，全年城镇
居民人均可支配收入达19432元，比上年增长15.6%。家庭人均总支出为16194.25
元，比上年降低6.1%。其中，食品消费支出3630.56元，增长7.15%；衣着消费支
出1809.28元，下降7.93%；家庭设备用品及服务消费870.13元，下降16.27%；医
疗保健支出891.15元， 增长32.79%； 教育文化娱乐服务支出1495.23元， 下降
13.82%；交通和通讯支出1722.22元，下降16.87%；居住消费支出1922.92元，增
长72.61%； 其他商品和服务支出376.07元，下降8.86%。城镇居民恩格尔系数为
28.55%。 全区城镇居民人均住房使用面积37.22平方米。年末每百户城镇居民家
庭拥有洗衣机100台， 电冰箱114台，彩电124台，固定电话62部，助力车32辆，
家用汽车30辆、空调器132台、家用电脑78台、消毒碗柜14台，移动电话186部。
全区农民人均纯收入6738元，比上年增长14.07%，家庭经营收入中来自第一产业
的纯收入3371.77元， 比上年增长6.62%。人均生活消费支出3743.33元，比上年
增长26.36%。 其中，食品消费支出1292.61元，比上年增长23.77%；衣着消费支
出255.17元， 增长18.82%；居住消费支出590元，比上年增长36.32%；医疗保健
消费支出284.58元，比上年增长27.96%；交通通讯消费支出385.89元，比上年减
少2.34%； 文化教育、娱乐消费支出651.57元，比上年增长41.85%。农村居民恩
格尔系数为34.53%。 全区农民人均居住面积为38.14平方米。年末农民每百户拥
有家庭汽车4辆、 摩托车83辆、影碟机71台、移动电话118部、彩电107台、电冰
箱45台、 洗衣机62台，热水器43台。全年全区各项社会保险总收入13502万元，
比上年增长59%。其中，养老保险征缴9800万元，失业保险征缴520万元，医疗保
险征缴2620万元，工伤保险征缴444万元，生育保险征缴118万元。全区城镇企业
职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到18405人、29988人、
10765人、25790人、6325人。城乡居民医疗保险补助标准有所提高，新型农村合
作医疗参保率达到95.6%。 年末全区单位从业人员36436人， 在岗职工工资总额
96868万元，比上年增长4.7%；在岗职工平均工资27281元，比上年增长5.1%。新
增城镇就业3216人， 其中，安置下岗人员1236人，困难群众再就业421人。新增
农村劳动力转移7800人， 农村劳动力转移培训1360人。全区登记失业人数为767
人，城镇登记失业率控制在1.61%以内，再就业率为91%。创业培训、再就业培训
1450人。 2008年，全区共发放城市低保资金1024.57万元，保障城市低保户1785
户，3914人；发放农村低保资金514.88万元，保障农村低保户3532户，6964人。
全面提高五保供养水平。 投资200多万元，对牛庄、史口、龙居、六户四个镇敬
老院进行改扩建，新建房屋25间，翻修房屋160间，硬化路面377米，铺设院内地
面2100平米， 新修下水道1300米。 为55户符合救助条件的居民发放医疗救助金
72.53万元，救助最高金额达5万余元。大力实施农村特困群众安居工程，全区共
投资450万元，新建农村特困群众安居房屋150户，375间。
注：1、公报指标统计范围为区属范围。2、公报所列东营区生产总值、各产
业增加值绝对数按当年价格计算， 增长速度按可比价格计算。3、部分数字为初
步统计核算数字。
组织机构与领导人（统计时间截止至2008年12月31日）