审计监督

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【概况】 2008年, 全区完成审计项目28项, 查出违规和管理不规范金额
24204万元,查出应上缴财政资金1165万元,提交审计调查报告4篇,专题报告29
篇; 撰写审计信息123条,上级刊物采用37篇。指导全区各镇街道审计所完成审
计项目110个, 完成年计划的112%,查出违纪违规金额1457万元,管理不规范金
额2145万元,挽回经济损失726万元。

【预算执行审计】根据《中华人民共和国审计法》和其他有关财经法规的规
定,对2007年度区级预算执行和其他财政收支情况开展审计工作。重点审计区财
政局具体组织实施的区级预算执行情况,地税局东营分局税收征管情况,区农业
局、 区民政局、区教育局、区经贸局、区房管局、区广电局6个单位预算执行和
其他财政收支情况。查出截留预算收入、漏税欠税、改变用途使用专项资金等违
纪违规问题17798万元, 管理不规范问题2427万元。同时,对2006年度预算执行
和其他财政收支审计查出问题的整改情况进行跟踪检查。对2008年的预算执行审
计,从摸清预算执行审计基本情况、规范财税部门管理行为入手,开展审计监督。
查处财政财务管理中存在的一些不规范、不合法,影响改革和经济发展的问题。
以个别税种为突破口,进行税收征管审计。延伸10家纳税企业,查出企业欠漏税
款40.06万元,管理不规范资金144.25万元。

【干部经济责任审计】实事求是、客观公正地对部门单位的主要负责人进行
经济责任评价,为组织部门科学合理地考核和任用干部提供依据。同时,前移监
督关口,按照“任中为主,三年一审”的工作思路,开展任中经济责任审计,全
区经济责任审计工作逐步走向制度化、规范化。撰写《关于进一步加强我区经济
责任审计结果运用的调查报告》 等3篇调研文章,与纪检、组织等部门及时进行
研讨和交流。

【领导交办事项审计】 2008年,完成区委、区政府交办事项2项,配合上级
审计机关完成审计项目3项。5月,根据市局的统一部署,按照《关于东营市社会
保险基金征缴及管理情况审计方案》的要求,派出审计人员与其它县区审计人员
组成审计组对河口、垦利、利津三县区的社保基金的交叉审计工作,并延伸审计
企业5家, 针对“五大保险”的征缴费及基金管理中存在的问题,提出加强财务
管理、完善内部财务控制制度的审计建议7条。圆满完成市局下达的任务。6月,
抽调人员与纪委监察局、财政局等组成联合检查组,开展全区“小金库”清理检
查工作,为及时防范和纠正区直部门单位、镇街道内部违规违纪使用资金行为发
挥积极作用。 7月,配合市局开展支农专项资金审计。确保全区支农专项资金政
策的落实,提高资金的使用效果。

【镇街道审计】2008年,着重引导镇街道审计所围绕党委政府重点工作和重
点工程实施审计。对重点专项资金进行跟踪审计,涉及社会主义新农村建设政策
的开发资金、支农惠农资金等,保证专项资金发挥其应有的经济和社会效益。相
继开展全区农村义务教育债权债务清理核实工作和镇街道“小金库”清理清查工
作等,指导镇街道审计所搞好村居干部经济责任审计工作,根据各镇街道实际,
对村居干部逐步实行任中审计。镇街道审计办公室有针对性的指导审计所在年度
审计计划中,将站所长和村居负责人的任中审计适当给予安排,确保一定的审计
覆盖面。

【重点建设项目审计】对“辛镇村与蓝海国际大饭店工程建设项目”“东营
区农村公路建设及管理养护情况的审计和审计调查”“东营区新区建设工程资金
审计”等项目的审计顺利完成。其中“东营区农村公路建设及管理养护情况的审
计和审计调查”项目获得“山东省审计调查先进单位”荣誉称号。年内,开展工
程项目复审8个,竣工决算审计值3000多万元,审减值130万元。(王朝霞)