【概况】2008年，东营区人民法院以司法为民为宗旨，忠实履行宪法、法律
赋予的职责。全年受理各类案件7758件，审执结7778件（含旧存），标的额7.11
亿元， 同比分别上升30.78%、31.01%和52.25%，办案数量占全市法院的42%。被
山东省人民法院荣记集体一等功，成为全市唯一获此殊荣的基层法院。
【刑事审判】年内，受理刑事案件407件661人，审结407件661人，同比上升
6.27%和6.27%。开展打黑除恶“深挖行动”和中心城区社会治安综合整治“冬季
行动”，严惩抢劫、故意伤害、绑架等严重暴力犯罪以及盗窃、破坏易燃易爆设
备等多发性犯罪，全年判处五年以上有期徒刑77人，其中十年以上有期徒刑22人。
召开2次公判会， 对20案41名犯罪分子公开宣判。做好预防犯罪、普法教育和社
区矫正工作。开展“法制进校园”系列活动，成为中小学生校外德育实践基地。
10月，承办全省法院少年法庭法官培训班。
【民商事审判】全年受理民商事案件5252件，审结5268件，标的额6.02亿元，
同比分别上升36.49%、46.19%和77.51%。针对案件上升幅度大的状况，以案件速
裁工作为突破口，不断完善审判运行机制，使民商事审判步入快车道。通过速裁
方式审结案件2528件， 占全院民商事结案的47.72％，平均审限36天，调撤率达
73.52%， 个人最高年结案467件。通过案件繁简分流，实现“简出效率、繁出精
品”的审判工作目标。重视对土地承包等各种涉农案件的审理，做到案结事了。
【行政审判】 年内受理行政案件114件， 结案114件， 同比上升86.89%和
86.89%。通过司法建议、专题培训、加强联系沟通等有效措施，依法衡平行政权
力与公民权利，既支持行政机关依法行政，又依法保护行政相对人和其他人的合
法权益。开展行政非诉执行案件的执行工作，受理非诉执行案件305件，执结305
件，执行标的额2739万元，同比分别上升196.12%、196.12%、82.36%，其中执结
公路行政征收案件135件， 标的141.1万元， 水利行政征收案件140件， 标的额
379.8万元。
【执行工作】 强化执行工作，依法采取强制措施，先后拘传被执行人360余
人， 拘留72人，搜查企业40余家，查封、扣押车辆112台，查封土地23宗，执结
各类案件1672件，标的额1.03亿元（建院以来首次突破亿元大关），执行标的到
位率73.6%。 认真贯彻落实“两高一部”严肃查处“两罪”通知，协调公安、检
察机关， 将4案移送公安机关以涉嫌拒执罪立案侦查。创新执行机制，推行执行
立案登记执行制度、当事人申报财产制度和易人易庭制度，其中易人易庭制度被
市法院在全市推广。
【司法救助和涉诉信访】开展司法救助活动，缓、减、免诉讼费27.2万元，
确保弱势群体在合法权益受到不法侵害时能够打得起官司。出台《涉诉信访案件
集中排查化解活动实施方案》《信访工作管理规定》和《处理突发问题应急预案》
等制度，健全信访工作机制。每周三固定为院长接访日，变被动接访为主动接访，
做到“有登记、有落实、有结果”。全年办理上级转办信访21件，处结21件，涉
诉信访案件同比下降18%。 对于息访难度大的上访老户，依靠党委和有关部门支
持，采取有效措施化解稳控。在全国、省、市三级“两会”和奥运会、残奥会期
间，未发生上访事件。
【司法民主建设】增强宪法意识，自觉接受人大及其常委会的监督，认真负
责地向人大报告、汇报工作。对人大常委会督办的案件，高度重视，认真办理。
10月， 邀请45位人大代表观摩庭审，旁听非法用工赔偿的劳动争议案件。聘请8
名人大代表和政协委员为特邀监督员。贯彻全国人大常委会《关于完善人民陪审
员制度的决定》，设立人民陪审员办公室，保障人民陪审员依法履行职责。10月，
与司法局共同选任20名人民陪审员，举办培训班和新任人民陪审员宣誓仪式，人
民陪审员参与庭审达到普通程序案件的40%， 司法民主建设进一步加强，收到良
好的社会效果。（司 炜）