清咸丰五年（1855年）六月十九日，黄河在河南兰阳县铜瓦厢（今兰考县东
坝头）决口复入山东，夺大清河过境入渤海。清咸丰七年（1857年）大荒年，民
以麦穰、屋檐草为食。
清光绪二十二年（1896年）夏，黄河从西韩家决口，泛滥于小清河南北60余
里，灾情严重。清光绪二十六年（1900年）十二月二十三日，琴书艺人时殿元、
谭明伦、崔心悦等，将琴书《王小赶脚》改为化装演出，创立吕剧的雏形。
1929年8月， 黄河由利津县的纪家庄决口，哨头、东营、辛店、万泉等村遭
受水灾。
1932年3月， 东营区最早的共产党员——史口村杜荣甲在博兴县加入中国共
产党。7月，境内第一个党支部——中共博兴县史口支部建立。
1937年8月31日， 黄河从蒲台县正觉寺（黄河滩里的一个小村，今属东营区
龙居乡， 村址已无）决口，患及蒲台、博兴、利津、广饶、寿光五县，境内200
余个村庄被淹， 数万亩良田沙化。
1938年 8月， 大海潮，六户一带受灾严重。
1939年 12月， 日军侵占史口一带。
1942年 8月中旬，日伪军6000余人“扫荡”、“蚕食”垦区根据地，境内军
民奋起反击， 歼敌500余人。1943年 11月18日～12月8日，境内军民英勇抗击日
伪军2.6万余人的疯狂“扫荡”，取得21天反“扫荡”斗争的伟大胜利。
1944年 秋，牛庄烈士祠筹建。至翌年7月建成。
1946年 5月28日，中共渤海区四地委书记兼第四军分区政委岳拙园病逝，烈
士故乡广饶县八区命名为拙园区。
1953年 5月9日，境内部分村庄遭受雹灾，受灾面积10万余亩，重灾4.3万亩。
1956年 打渔张引黄灌溉工程动工兴建。 11月30日引黄闸正式放水。
1958年5月8日，大海潮，沙营东参加修筑防潮坝的11名民工丧生。
1961年 4月16日， 石油工业部华北石油勘探处32120钻井队在今东营居委会
打出华北地区第一口见油发现井——华8井， 日产8.1吨工业油流。
1962年9月23日，东营居委会北营2井喷出当时全国日产量最高的高产油流，
日产原油555吨。
1963年7月25日， 华东石油勘探局机关由上海迁至东营居委会， 对外代号
“九二三厂” 。
1971年6月11日， 更名为胜利油田。
1978年，胜利油田原油产量跃居全国第二位，年产1946万吨。
1963年 12月7日，东营—淄博市辛店公路竣工，是为境内最早的沥青公路。
1964年 7～9月， 特大涝灾。仅7月降雨量达729.1毫米，境内一片汪洋，是
建国后涝灾最严重的年份。
1965年 2月28日， 国务院副总理李先念视察油田。
1966年1月12日， 全国人大常委会委员长朱德在中共山东省委书记谭启龙陪
同下视察胜利油田并题诗。
1969年 7月18日， 渤海湾发生里氏7.4级地震，房屋倒塌甚多。10月，北京
石油学院迁至山东东营，更名为华东石油学院。
1971年10月25日，黄河南展大堤动工兴建。至1978年12月，主体工程完工。
1972年1月， 张店—东营铁路正式通车。
1976年 2月， 东营—辛店输气管道建成投产。
1977年5月30日， 国务院副总理孙健视察胜利油田。6月8日，国务院副总理
谷牧视察胜利油田。 9月16日，中共中央政治局委员许世友视察胜利油田。
1979年 4月16日，境内第一座大型平原水库——辛安水库动工兴建。设计库
容为2000万立方米。1982年4月竣工。
1982年 10月， 广南水库动工兴建。设计库容1.14亿立方米，时为全国最大
的滨海平原水库。1986年3月15日建成蓄水。11月10日，国务院批准设立东营市，
分设东营区、河口区、牛庄区，惠民地区的垦利、利津两县划归东营市领导。
1983年10月15日，东营市在胜利油田会战指挥部胜利会场举行成立庆祝大会，
并正式挂牌。
1984年1月12日， 东营、牛庄两区成立。闻祥德任中共东营区委书记，吕宜
成任中共牛庄区委书记。同时，东营市委提名李献军任东营区人民政府代区长，
王大祥任牛庄区人民政府代区长。
1985年4月25～28日，中共牛庄区第一次代表大会召开。5月23～25日，中共
东营区第一次代表大会召开。
1986年 1月1日， 东营市第一条商业街——商河路商业街开业。当天接待顾
客4万多人次，成交额10万余元。
1987年 7月2日， 东营、牛庄两区合并大会在胜利会场召开。
1988年大旱。 全年降雨360毫米，受灾面积24.35万亩。
1989年4月， 牛庄镇大杜村“蘑菇大王”杜培兴被国家科协授予“全国科技
致富能手” 称号。5月8日，13：20～15：30，境内遭受7级以上强风和特大冰雹
袭击，全区7个乡镇60余村受灾，经济损失总计5570万元。9月下旬，胜利镇王营
村党支部书记王友昌被评为全国劳动模范。年内，受赤潮袭击，全区2155亩养殖
对虾出现病灾， 大批死亡，经济损失350余万元。
1990年 5月11日， 全区掀起捐助校舍改造的热潮，月内集资140余万元。
1992年9月16日， 全区城镇校改通过省级验收，被省政府授予“城镇校改优
秀（县）区”称号。7月6～23日，连续降雨，东营区29万亩粮田受灾，经济损失
9100余万元。
1991年 3月9～12日， 东营区代表东营市以“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、
百白破三联、 麻疹疫苗）接种率99.52％的成绩，顺利通过世界卫生组织、联合
国儿童福利基金会、国家卫生部组成的儿童计划免疫评审团对“四苗”接种率第
2个85％的审评验收。7月15日，全市第一个城区居民委员会——东营区泰安路街
道办事处泰宾居民委员会成立。 9月，东营区大规模开发荒碱地的初次尝试——
国家级第二期3万亩粮棉商品基地实验项目组织实施。总投资900万元。
1992年 8月29日～9月2日，东营区连续遭受暴风和特大海潮袭击，经济损失
达351万元。
1994年 2月8日，东营区被授予“全国平原绿化先进单位”称号。5月10日，
东营区被确定为全国粮食生产基地县（区）。
1995年 3月，根据山东省委、省人大常委会决定，撤销与东营区人民法院、
东营区人民检察院合署办公的胜利油田人民法院、胜利油田人民检察院，1996年
8月6日地方、油田公安机关分设。6月8日，在全市率先成功实施人工降雨消雹作
业，6个炮点发射炮弹107枚。
1996年11月25日，东营区承担的小清河干流综合治理工程开工。工程分两期
实施，至翌年4月31日全面完工，顺利通过省、市验收。共完成长度17.05公里，
总土方162.12万立方米。
1997年 1月24日，东营区被国家科委授予“全国科技工作先进区”称号。10
月15日， 全区地方财政收入实现10698万元，在全市率先突破亿元大关，至年末
达到12528万元。 12月28日，全省首家个体私营经济贷款担保公司——东营区担
保有限责任公司成立，注册资金2600万元。
1998年12月，东营区被中共山东省委、山东省人民政府授予“第四届全省精
神文明建设工作先进区”称号。
1999年 6月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民与中共
中央政治局委员、国务院副总理温家宝，中央军委委员、总政治部副主任王瑞林，
中央有关部委负责同志王刚、滕文生、华建敏、傅志寰、汪恕诚、刘江、由喜贵、
王沪宁、贾延安等，在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，山东省省长
李春亭以及东营市和油田有关领导陪同下， 视察东营市和胜利油田。7月12日，
全国企地工作经验交流会期间，公安部副部长罗锋等到辛店镇派出所检查指导工
作。
2000年 5月23日，东营区籍武警战士王付明英雄事迹报告会举行，全区开展
“学英雄、见行动”活动。王付明在服役的四川省雅安市青衣江畔勇救落水母女
的事迹被当地传为佳话。 9月27日，《东营区志》首发式暨表彰大会在西城宾馆
大礼堂举行，编修工作自1998年8月14日始，历时两年余，全书100余万字，由中
华书局出版。
2001年 2月2日， 中共东营市委书记石军与东营区县级领导干部集体谈话。
强调把东营区尽快建成政治、经济、文化的中心和全市社会稳定的“中坚”力量。
3月10～22日， 根据山东省政府批复，撤销油郭乡，将其行政区域并入史口镇；
撤销西范乡，将其行政区域并入牛庄镇；撤销胜利镇，以原胜利镇的行政区域设
立胜利街道办事处；撤销辛店镇、海河路街道办事处、泰安路街道办事处，以原
辛店镇行政区域和海河路街道办事处、泰安路街道办事处的管辖范围，设立辛店
街道办事处、 黄河路街道办事处、文汇街道办事处。4月17日，全区组织暨城区
基层组织建设工作会议召开，抽调机关干部组成城区基层组织建设工作队进驻42
个城区村居。 7月，“六户镇万亩荒碱地开发”项目由国土资源部正式立项。开
发面积696.16公顷， 争取国家级无偿资金1250万元，项目实施后可新增土地463
公顷， 翌年10月6日正式破土动工。8月9日，东营区区级机关会计核算中心正式
揭牌成立。 将区直和镇、街道所有行政事业单位及全区221个村居财务全部纳入
其管理， 会计人员由808名精减为80名，年可节省人员经费400余万元。
2001年9月， 东营区被省委、省政府授予“第五届全省精神文明建设工作先
进区”称号。
2002年 1月18日，新华社播发题为《固本强基，促进繁荣，山东省东营市东
营区加强基层党组织建设》 的通稿。 《新华每日电讯》、中央人民广播电台、
《人民日报海外版》等20余家新闻媒体相继转发。2月21日《人民日报》第6版头
条，以《夯实根基》为题再次刊发，并配以由人民日报社高级编辑、著名记者士
心撰写的评论《让细胞焕发活力》，对东营区加强基层组织建设的经验给予高度
评价。3月19日，东营区新区建设开工奠基仪式举行。东营市领导石军、刘国信、
姜振邦、李永健，胜利石油管理局、石油大学和市直部门、各区县领导以及区五
大班子领导，各镇、街道，区直部门、单位主要领导，区直老干部代表和部分干
部职工近1000人出席奠基仪式。工程规划占地面积约312公顷，将建成设施配套、
功能完善的现代化城市精品区，成为东西城之间的标志性工程。4月7日，东营胜
利工业园举行开工建设仪式。9月8日，东营区参加全国城市社区建设四平现场会，
并在会上作了经验交流发言，被国家民政部命名为“全国社区建设示范区”。至
年末，已建成29处社区办公场所、区及4个街道社区服务中心，总面积达到3.5万
平方米，有社区工作人员177名。9月15日，国家级重点项目六户镇万亩荒碱地开
发整理动员大会召开。 10月6日开工建设，开发总面积696.16公顷，总投资1250
万元。
2003年 1月12～16日，政协第六届东营区委员会第一次会议在西城宾馆召开。
会议选举赵幂为政协第六届东营区委员会主席。 1月14～16日，东营区第十一届
人民代表大会第一次会议召开。会议选举陈兴銮为东营区第十一届人民代表大会
常务委员会主任； 选举张传胜为东营区人民政府区长。1月19～22日，中国共产
党东营市东营区第五次代表大会在西城宾馆召开。大会选举中共东营区第五届委
员会，选举中共东营区纪律检查委员会。22日，中国共产党东营区第五届委员会
第一次全体会议召开。会议选举陈兴銮为区委书记，张传胜、王川、李辉、吕跃
庆为区委副书记。 3月13日，东营区中心城村居改造办公室成立，负责组织、指
导、 监督和管理东营区中心城村居改造工作。6月28日，东营区国库集中收付中
心成立。9月21日，新区行政办公区开工奠基仪式在新区规划区隆重举行。9月23
日，东营区与韩国光州市北区厅在胜利油田科技展览中心组织举办“中韩美术交
流展”。本次展览是东营区首次涉外文化交流活动。10月4日，石油大学（华东）
举行纪念建校50周年庆祝大会。10月18日，庆祝东营市建市20周年暨经贸洽谈会
召开。11月11日，山东省人民政府批复东营区设立胜园街道办事处，史口镇北高、
卢家、丁家、姜王、南王、温家、东商、赵家和黄河路街道办事处东现河、南田、
西现河、王连、东升、陈家等14个村（居）划归胜园街道办事处管辖。11月22日，
由中国财经报社主办的题为“贯彻落实党的十六届三中全会精神——财政管理体
制改革高层论坛：东营区财政改革的实践”大型理论研讨会在东营区举行。本次
论坛是东营区首次承办高规格的理论研讨活动。12月15日，全区党政领导干部任
期制试点工作会议召开。
2004年1月31日～2月1日， 政协东营区六届二次会议在西城宾馆召开。会议
审议通过六届区政协常委会工作报告和提案工作报告，增选六届政协常委，列席
十一届区人大二次会议， 听取和讨论《政府工作报告》。2月1～2日，东营区十
一届人大二次会议召开。会议听取审议区人大常委会、区政府、区法院、区检察
院的工作报告，补选区人大常委会委员3名。2月29日，东营区胜园街道办事处成
立暨揭牌仪式举行。 4月29日，东营区创建文明城市动员大会召开。6月9日，山
东省首只转基因克隆羊在东营区六户镇顺利降生。这是由中国军事医学科学院主
持，山东农业大学、莱阳农学院、东营天冀生物技术有限公司等单位共同参与的
“863”计划、动物乳腺生物反应器项目——转基因动物研究取得的重大突破。8
月7日， 东营市药品监督管理局东营区分局成立暨揭牌仪式举行。该局为市药品
监督管理局派驻机构，接受区政府和市药品监督管理局双重领导，负责辖区内的
药品监督管理工作。 9月，东营区被中共山东省委、山东省人民政府授予“第六
届全省精神文明建设工作先进区”称号。10月15日，《国务院研究室研究报告》
第29期（总第178期） 刊登由国务院研究室宏观经济研究司司长丛明撰写的题为
《以科学发展观为指导，探索建立公共财政体制——山东省东营市东营区的成效
与实践》的研究报告，为党和国家领导人提供决策参考。11月份，市委书记石军、
市长刘国信先后作出批示，认为东营区的财政改革“方向正确，把握稳妥，效果
明显，具有很强的指导性和推广价值”，并决定在适当的时间召开会议推广。11
月4日，东营区村居“两委”换届选举工作动员会议召开。11月11日，总投资3.6
亿元的胜利油田高频直缝焊套管项目奠基仪式在东营胜利工业园举行。11月18日，
中共东营市委书记石军，市长刘国信带领参加全市科学发展情况交流会的市六大
班子、 县（区）委书记、县（区）长及市直有关部门领导100余人到东营区视察
经济发展工作。12月12日，东营区举行成立20周年庆祝活动。
2005年 1月23日，全区保持共产党员先进性教育动员大会召开。中共东营区
委书记陈兴銮，市委督导组组长张继同作重要讲话。2月6日，东营区老龄委办公
室为全区279名八十周岁以上老年人发放99.97万元的生活补助金，这是第一次由
政府出资为高龄老人发放定期定量补助金（每人每年360元，其中市财政拨付300
元， 区财政配套60元）。5月23日，东营区被中央社会治安综合治理委员会、国
家人事部授予“全国社会治安综合治理先进集体（2001—2004） ”称号。7月21
日，中共山东省委理论学习中心组读书会在东营市开幕。中共山东省委书记、省
人大常委会主任张高丽，省委副书记、济南市委书记姜大明，省委副书记、青岛
市委书记杜世成，省委常委、省委秘书长杨传升，省委常委、省总工会主席阎启
俊，省委常委、烟台市委书记焉荣竹，省人大常委会副主任邵桂芳，副省长陈延
明、王军民、孙守璞，省人民检察院检察长国家森，各市市委书记、市长及省直
有关部门主要负责人等与会代表到东营区考察中心城对接区工作。 7月27日，东
营区被全国双拥工作领导小组、中央宣传部、中央文明办、民政部、总政治部表
彰为军民共建社会主义精神文明先进单位。 8月7～9日，受九号台风“麦莎”影
响，东营区部分地区出现大到暴雨，全区平均降雨量66.6毫米，最大93毫米，大
风降雨和风暴潮造成局部地区较为严重的作物倒伏、落果和内涝损失。据初步统
计，灾害造成农作物受灾面积7323.3公顷，倒塌房屋89间，损坏1032间，农业直
接经济损失3199.9万元，直接经济损失3439.9万元。10月11日，山东省自行车队
队员岳丛（牛庄镇岳家村人） 在十运会女子BMX小轮车越野赛中获得金牌，成为
我国BMX小轮车越野赛首个全运会女子冠军。 这是东营市建市以来在全国运动会
上获得的第一块金牌。12月18日，经济日报社主办的国资改革“东营模式”高级
研讨会召开。会议对东营区深化国有资产管理体制改革的先进经验和做法进行深
入研讨。全国政协委员、经济日报社原社长武春河，中国经济体制改革研究会副
会长杨启先，国务院国有资产管理委员会企业分配局局长熊志军，国务院国有资
产管理委员会研究中心党委书记、副主任李保民，国务院发展研究中心产业经济
部部长冯飞，首都经济贸易大学副校长、国家发展与改革委员会经济体制改革专
家委员会委员郑海航，副市长周连华等参加会议。国务院发展与改革委员会、中
国社科院财经经济研究院、人民日报社、新华社、光明日报社、经济日报社、中
国青年报社、中央电视台、中国资产新闻报社、大众日报社等单位和媒体参加研
讨会。
2006年 3月28日，东营区2006年度对种粮农民直接补贴工作完成。该次直补
涉及9个镇、 街道， 192个村居， 2个农场， 22625户农民，核实小麦种植面积
4909.81公顷，兑付直补资金110.5万元。4月6日，山东东营胜利工业园区升级为
省级开发区、中国石油大学科技园升级为国家大学科技园、东营高新技术创业服
务中心升级为国家高新技术创业服务中心新闻发布会举行。 4月19日，东营区公
开选拔副科级领导干部工作动员会议召开，东营区公开选拔16名副科级领导干部。
4月28日，公开选拔副科级领导干部笔试考试举行，653人参加考试。6月3日，通
过笔试入闱的97人参加面试，有48人进入考察范围。通过政审、公示和经区委常
委会研究后， 16人成为新任副科级领导干部，7月5～7日，区委组织部对新任领
导干部进行任职培训。7月10日，公开选拔的16名新任副科级领导干部到任。7月
31日，东营区欢迎新疆维吾尔自治区疏勒县党政干部座谈会召开。即日起，疏勒
县党政干部7人到东营区相关区直部门挂职一个月。 11月19～21日，由全国爱卫
会组织的国家卫生村创建工作东部片区研讨会在东营区召开，北京市、天津市、
上海市、 辽宁省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省等9省、市代表参
加。
2007年 1月15～18日，中国共产党东营区第六次代表大会召开。选举张传胜
为中共东营区委书记， 赵国芳、吕跃庆为副书记。1月19～21日，中国人民政治
协商会议第六届东营区委员会第五次会议召开。会议通过同意赵幂辞去六届东营
区政协主席的决定， 补选王跃军为新一任六届东营区政协主席。1月20～22日，
东营区第十一届人民代表大会第五次会议召开。会议选举赵国芳为东营区人民政
府区长。 3月22日，东营区会计集中核算中心被全国妇联、中宣部、共青团中央
等27家“巾帼建功”活动领导小组授予全国“巾帼文明岗”称号。4月9日，国家
国土资源部部长、国家土地总督察孙文盛在中共山东省委副书记、省长韩寓群的
陪同下到东营区视察国土资源工作。9月1日，全国政协常委、社会和法制委员会
副主任伍绍祖率领专题调研组到东营区调研城市和谐社区建设情况。 9月27～29
日，全国乡镇领导干部经济责任审计工作座谈会在东营区召开。国家审计署经济
责任审计司司长李树廷， 来自全国各省、市、自治区审计机关领导140余人参加
会议，山东、浙江、河南等省12个审计机关作经验交流发言。10月13～19日，由
中国戏剧家协会、东营市人民政府主办，中央电视台戏曲频道、山东省戏剧家协
会、东营区人民政府联合承办的中国东营吕剧文化艺术节在东营区举办。艺术节
由开幕式主题晚会、中国东营吕剧艺术与城市文化发展论坛、吕剧精品剧目展演
及庄户剧团优秀节目展演、吕剧起源与发展展览、民俗文化展示、名人名家书画
展览、彩车巡游等系列板块组成。艺术节充分展示了东营区经济社会的发展成果，
展现了中心城区吕剧文化、河海文化、石油文化和生态文化的独特风貌，对弘扬
传统文化、打造吕剧故乡城市名片，起到积极推动作用。10月30日，东营区“三
网”绿化工程建设誓师大会召开，下发《关于2007～2010年全区“三网”绿化工
程的实施意见》 ，明确东营区在未来4年“三网”（路域林网、水系林网、农田
林网） 绿化建设的指导思想、建设原则和目标任务。11月8日，东营区与安徽省
淮南市潘集区缔结为友好区。12月5～8日，东营区政协七届一次会议召开。会议
选举王跃军为政协第七届东营区委员会主席，刘相钦、张慧霞、郭培亮、闫承武、
李雪梅、马献忠为副主席。12月6～9日，东营区十二届人大一次会议召开。会议
选举张传胜为区十二届人大常委会主任，马心向、张伟民、刘瑞吉、孙淑萍、盖
举辉为副主任；选举赵国芳为区人民政府区长，苟增杰、刘美华、解爱国、刘瑞
俭、杜书亮、尚英慧为副区长。