【中共东营区委全委会议】2008年12月19日，东营区第六届委员会第四次全
体会议召开。区委常委、组织部长王希凯宣读区委常委会研究通过的《区委常委
会向全委会报告工作并接受监督的暂行规定》，区委书记、区人大常委会主任张
传胜代表区委常委做工作报告。一、全面加强党的建设，不断提高执政能力和执
政水平。一是加强思想政治建设，不断强化理论武装。二是落实党建工作责任制，
认真抓好基层党建。被省委授予“全省基层党建工作先进区”称号。三是树立正
确的用人导向，切实规范干部选用工作。四是认真落实党风廉政建设责任制，深
入推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大各项廉政制度的执行
和落实力度，进一步提升党委、政府的执政形象。二、认真落实科学发展观，推
进全区经济社会又好又快发展。一是国民经济健康快速发展。二是重点工程项目
建设取得积极进展。三是新农村建设全面推进。四是社会政治大局持续稳定。五
是民生问题得到进一步改善。三、切实抓好常委会自身建设，充分发挥政治核心
作用。一是全面增强政治意识，模范执行党的路线方针政策。二是认真落实民主
集中制，积极改进工作作风。三是发挥政治核心作用，凝聚各方发展合力。四、
积极应对困难和挑战，全力做好各项工作。一是切实组织好经济运行。二是加快
推进重点工程项目建设。对年初制定的目标，各责任人要加强工作调度，确保圆
满完成目标任务。同时，要做好工程建设的各项准备工作，为明年开工建设奠定
好的基础。三是突出做好几项重点工作。要做好“两会”筹备、社会保障救助、
社会稳定等工作，合理安排春节各项活动，确保春节期间各项工作有序开展。四
是大力加强党风廉政建设。
【中共东营区委常委会议提要】 2008年3月15日，区委书记张传胜主持召开
六届区委第22次常委会议。一、研究全区人口与计划生育工作情况。要求：一要
加强城市人口和流动人口管理，进一步改革流动人口计划生育考核方式，不断健
全管理体制，完善服务网络，调动镇街的工作积极性和主动性，努力提高管理水
平。二要加强基层基础工作，要加强镇、街道计生服务阵地建设，实行薄弱村居
帮促整改制度，努力实现人口计生工作全方位覆盖。三要创新计生工作方法。认
真研究政策调整和各项改革带来的新情况，进一步创新工作思路和方法，努力把
人口与计划生育工作各项措施落到实处。四要加大对难点问题的处理力度。集中
解决计划外生育、行政执法难、社会抚养费征收难等问题，促进人口与计划生育
工作健康协调发展。二、听取全国“两会”期间安全保卫暨当前稳定工作情况汇
报。要求政法部门和各镇、街道要制定更加有效的措施，全面排查矛盾隐患，做
好矛盾的化解工作，建立有效的工作机制，确保全区治安形势总体稳定，为做好
奥运会期间安全保卫工作打下坚实基础。三、研究《中共东营区委关于开展向区
人民法院学习的决定》。确定在全区开展向区人民法院学习活动。四、研究加快
推进2008年全区重点工程和项目建设问题，明确责任分工。区委书记张传胜同志
就重点工程和项目建设要求：一要充分认识重点工程和项目建设的重要性，进一
步增强责任心和紧迫感。有关的领导同志要在思想上高度重视，充分认识抓好重
点工程和项目建设的重要意义，凝心聚力，真抓实干，切实把重点工程和项目抓
紧抓好，抓出成效。二要进一步明确分工，迅速进入角色。各责任人要尽快熟悉
所负责的重点工程和项目，抓紧进行实地调查研究，召开相关会议，理清工作思
路，制订切实可行的实施方案，确保各项工程和项目尽早开工、顺利实施。三要
真抓实干，确保各项重点工程和项目建设落到实处。各责任人要经常深入现场，
详细了解工程进展情况，及时解决各种实际困难和问题，加快推进重点工程和项
目建设进度。要凝聚好各部门的力量，充分发挥好各个层面的积极性、主动性。
同时，要做好政策、资金协调工作，为工程和项目建设争取更多的支持。
2008年4月17日， 区委书记张传胜主持召开六届区委第23次常委会议。一、
听取区委办公室关于2007年度综合考核表彰情况的汇报。会议同意2007年度综合
考核结果、授奖范围、内容和标准，确定由区委、区政府两个督查局牵头，对全
区综合考核办法进一步修订完善，建立共性与个性相结合，更加科学、合理的考
核办法，充分发挥综合考核工作的导向作用，更好地调动起各级各部门的工作积
极性。二、传达全市精神文明创建工作会议和创建文明城市工作会议精神，研究
贯彻落实意见。会议指出，创建文明城市，中心城区是主战场，承担的创建任务
也最重。各级各部门要进一步提高思想认识，切实把创城工作摆上重要议事日程，
确保圆满完成各项目标任务，为全市创建文明城市和优秀旅游城市作出应有的贡
献。三、讨论《中共东营区委、东营区人民政府关于进一步加快服务业发展的意
见》。会议指出，作为中心城区，东营区发展服务业有着其他县区无法比拟的巨
大优势，市委、市政府对东营区寄予厚望。全区上下一定要把加快发展现代服务
业摆上更加重要的战略地位，坚定不移地贯彻落实区委、区政府制定的“三产兴
区”战略，把全区的发展推上一个新水平。会议原则同意《中共东营区委、东营
区人民政府关于进一步加快服务业发展的意见》，适时召开全区服务业发展工作
暨创建中国优秀旅游城市动员会议。
2008年4月21日， 区委副书记、区长赵国芳主持召开六届区委第24次常委会
议。传达全市领导干部会议、反恐工作会议精神，听取全区领导干部会议筹备情
况、全区第八届劳动模范评审工作情况汇报，讨论通过东营区第八届劳动模范候
选人名单和《关于成立东营区创建文明城市工作委员会的通知》 。
2008年6月10日， 区委书记张传胜主持召开六届区委第25次常委会议。一、
传达全市基层单位内部安全保卫工作会议精神。会议指出，各级各部门一定要坚
决贯彻市委、市政府的安排部署，紧密结合实际，全力做好当前单位内部安全保
卫各项工作。一要全面落实安保目标，层层签订责任书，逐级逐单位落实目标责
任，落实到每个干部和具体责任人。二要把内部安全保卫工作作为重大任务，切
实加强领导，解决有人抓、有人管的问题。三要加大投入，着力提高“人防、物
防、技防”水平。四要加大督查力度，近期进行一次全面普查，对防范和管控措
施落实好的进行表扬，对工作差的通报批评，督促整改。二、听取2008中国（东
营） 国际石油装备与技术展览会筹备情况汇报。 会议强调，这次举办2008中国
（东营）国际石油装备与技术展览会，既是东营区加快推进“工业强区”战略、
提升东营区影响力和知名度的一次契机，也是对东营区各级领导干部领导能力的
一次检验。各级各部门一定要充分认识办好这次展会的重要性，坚定办好展会的
信心和决心，切实做好各项筹备工作，力争把这次展会办成国内一流的行业盛会。
一要强化协调配合。外经、胜利工业园区管委会、公安、交通、旅游等部门要充
分发挥好职能作用，全力以赴、优质高效完成筹备任务。二要深入做好招展工作。
要尽可能多的邀请层次高的参展商和购买商到会，促进相互交流合作，扩大技术
合作、产品购销，切实增强展会的影响力和吸引力。三要积极争取各方支持。区
委、区政府向市委、市政府专题汇报，争取市委、市政府及市直部门的大力支持，
为做好安全保卫、交通运输等各项工作提供保障。做好沟通联系工作，尽快争取
确定贸促会和省政府作为主办单位。协调胜利石油管理局、石油大学整体参展，
引导他们展示新技术、新产品，参与推销和采购，扩大展会的吸引力和影响力。
四要全力做好服务组织工作。对展区布置、治安保卫、客商邀请、会务接待等各
项工作，都要制定详实的方案，落实责任到人，把工作做实做细，确保不出纰漏。
三、听取关于全区支援四川地震灾区抗震救灾工作开展情况的汇报。会议要求：
一要切实提高对抗震救灾工作的认识。支援四川地震灾区是一项长期、艰巨、系
统的任务，各级各部门必须牢固树立打持久战、打攻坚战的思想准备，进一步动
员全区各方面的力量，提前做好各方面的准备，确保不折不扣地完成各项任务。
二要继续引导社会各界开展赈灾捐赠活动。对捐赠活动要认真研究、严格管理，
依法严格管理救灾资金，相关职能部门要按照有关规定加强对资金的监督检查，
确保专款专用。三要真心关爱赴川人员。认真做好有关后勤保障工作，帮助他们
解决家庭生活困难，切实解决他们的后顾之忧。四、听取并原则同意全区创建文
明城市工作情况汇报。会议强调，要正视创城工作中存在的问题，对照测评体系
要求，认真查找，全力整改，确保按期完成各项创建任务。
2008年12月15日，区委书记张传胜主持召开六届区委第36次常委会议。一、
听取并原则同意区人大常委会关于东营区第十二届人民代表大会第二次会议筹备
情况的汇报、区政协关于东营区政协七届二次会议筹备情况的汇报。会议确定：
区第十二届人民代表大会第二次会议于2009年1月4～6日在蓝海国际大饭店召开，
东营区政协七届二次会议于2009年1月3～6日在蓝海国际大饭店召开。 三、讨论
并原则通过《区委常委会向全委会报告工作并接受监督的暂行规定》。会议要求，
我区作为县（区）委常委会向全委会报告工作并接受监督工作的试点单位，要高
度重视区委常委会向全委会报告工作并接受监督工作，充分发挥全委会的作用，
严格执行区委常委会向全委会报告工作并接受监督的制度，进一步加强党内监督，
保证权力正确行使。
【重要文件提要】 东区发〔2008〕1号《中共东营区委东营区人民政府关于
加快工业经济发展的意见》深入实施“工业强区”战略，加快发展工业经济，对
于增强自我发展能力、推动区域经济又好又快发展非常必要。东营区现有工业经
济基础较为薄弱，经济形势面临着巨大压力和严峻挑战。必须以胜利工业园区、
大学科技园胜利园区和胜利工业园区史口化工区为载体，以优化经济结构和转变
发展方式为主线，坚持突出特色、产业聚集、名牌带动、技术创新、可持续发展
的原则，着力发展石油化工产业、石油装备制造产业、精细化工产业、高新技术
产业。加快园区建设，实施大企业带动战略，加大工业项目建设投入；围绕优势
特色产业，着力打造一批市场知名品牌，培育壮大一批骨干龙头企业；强化节能
减排，进一步优化发展环境。采取多种保障措施，设立工业发展资金，拓宽融资
渠道，保障项目用地，加快创新步伐，推进节能降耗，加大招商力度等。
东区发〔2008〕2号《中共东营区委关于在全区深入开展“实践科学发展观，
争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的实施意见》按照市委统一部署，在全区
广大干部群众中开展“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。
这是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的必然要求，是推进黄河三
角洲开发建设的迫切需要。要认真落实市委提出的32字要求，围绕主题，突出重
点，联系实际，确保实效，争当解放思想、改进作风、优化环境、科学发展四个
方面的排头兵。在集中活动阶段，在全区范围开展“争当排头兵，争先做贡献”
大讨论活动、专题调研活动、“办实事、抓落实、促发展”实践活动、分层次汇
报交流活动，并且搞好总结评估，巩固和扩大活动成果。全区各级各部门、单位
要加强组织领导，明确职责任务，加大宣传力度，搞好督导检查，确保活动取得
扎实成效。
东区发〔2008〕 4号《中共东营区委东营区人民政府关于进一步加快服务业
发展的意见》全区各级各有关部门、单位要充分认识加快服务业发展的重要意义，
明确服务业发展的总体要求和目标任务，科学规划服务业发展“一区、两城、三
带、六板块”的布局，重点发展文化旅游业、现代物流业、餐饮服务业、科技与
信息服务业四大产业，大力培育服务业重点园区、重点企业和重大项目三大载体。
切实加大对服务业的投入，积极足额引导资金。从税收优惠政策、财政扶持政策、
价格土地政策、健全激励机制四个方面入手，健全服务业政策保障体系。不断深
化服务业改革开放，改善优化服务业发展环境，努力提供优质、高效、便捷服务，
加强人才培养和引进。各级各部门、单位要进一步加强组织领导，健全领导机构，
搞好监督检查， 强化绩效考核，努力实现服务业发展目标。
东区发〔2008〕 5号《中共东营区委东营区人民政府关于进一步推进和谐社
区建设，努力创建“全国一流社区”的意见》区委、区政府始终坚持把加强社区
建设放在重要位置，坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理，
社区管理服务水平明显提升。各级各部门要按照区委、区政府的总体部署，大力
加强和谐社区建设。立足实际，服务居民；创新机制，突出特色；严格标准、注
重实效；主体明确、部门联动。突出重点，进一步完善社区组织体系，强化社区
党组织、自治组织、服务站、社会民间组织建设。拓展领域，进一步提升社区管
理服务水平加强社区规范化物业服务体系建设，社区公共服务体系建设，社区平
安体系建设，社区文化体系建设。加大投入，进一步增强社区建设保障能力，建
立社区基础设施、人才经费的保障机制。各有关部门、单位要进一步加强对社区
工作的领导，结合实际，制定贯彻落实的具体举措。2008年底，力争有10个以上
社区达到全国一流水平。