【概况】2007年，东营区立足中心城区实际，实施“三产兴区”战略，全区
服务业发展呈现总量继续扩大、速度明显加快、投入持续加大的良好局面，各项
经济指标呈现快速增长的良好态势。 年内，全区实现服务业增加值56.81亿元，
同比增长22.7%。 社会消费品零售总额达到130.13亿元，同比增长17.26%，其中
规模以上批发零售贸易、餐饮业和星级住宿业企业发展到62家，实现零售额564.
亿元。 传统商贸企业。至年底，全区商贸流通企业发展到23528家，其中规模以
上的21家。重点商贸流通企业实现营业收入27.8亿元，其中百货大楼、银座购物
广场销售额分别达到80014万元和71200万元。全区流通经济在保持快速发展的同
时，实现运行速度、质量与效益的统一，企业效益大幅增长。骨干服务业重点工
程和项目建设。东营商贸园一、二期工程基本配套，三期工程进展顺利。到12月
底，入园经营业户1600余家，实现销售收入18.6亿元, 利税6088万元。商业步行
街管理趋向规范。2.6万平方米的国际百货会员俱乐部、5932平方米的阳光A座、
18161平方米的阳光B座相继开业运营，1.34万平方米的海翔数码港招商进展顺利，
成为西城最繁华的商贸地带的经济增长点。西郊铁路物流中心一期项目建设的基
础性工作进展顺利，土地征用手续基本办理完结，为下一步工作的全面铺开打下
坚实基础。按照行政推动与市场运作相结合的原则，扎实推进农贸市场改造升级
工作， 市场基础设施更加配套，交易功能趋于完善。年内，改造农贸市场5处，
黄河口蔬菜批发、西苑水产批发、石大等农贸市场一期改造升级工作顺利完成。
沙营农产品批发市场、史口农贸市场等建设项目完成调研和规划工作。商品市场
规划建设管理工作。本着划行归市、相对集中的原则，对中心城区各专业市场经
营范围进行核定，通过采取统一规划、政策引导、税收杠杆等措施，对市场资源
进行整合，引导城区内零散的市场、商铺和门店乡重点市场集中。全区形成覆盖
各主导产业、布局合理、管理规范、辐射面广的商品市场体系。积极实施以经营
设施、经营机制、经营方式的改造为主要内容的“三项改造”工作，加大商品市
场基础设施建设的投入， 膨胀经营规模。 年内，全区商品市场基础设施投入达
2.8亿元；规范改造商品市场 10个，其中消费品市场 3个，农贸市场 5个，生产
资料市场2个；新增营业面积16000平方米，商品市场经营规模进一步扩大，辐射
带动能力明显增强。金大地建材城、天成恒信电脑耗材批发市场、刘家批发市场、
西苑水产品批发市场、聚龙亨批发市场经营活跃，运行良好。其中金大地建材城、
西苑水产品批发市场年内营业额均突破2.5亿元。 东营区年鉴服务业整顿和规范
市场经济秩序工作。区服务业发展局牵头组织有关执法部门严厉打击制售假冒伪
劣商品、商业欺诈等不法行为，优化市场环境，并通过市级考评验收。开展中心
城区成品油、煤炭市场专项治理活动。对全区91户成品油经营业户、55户煤炭经
营业户进行整顿和年审， 重新进行登记注册，对6户不合格业户进行取缔。加大
市场专项整治力度， 重点对全区食品市场进行8次大范围的集中整治活动，出动
执法人员1980人次, 查处各类违法违章案件716件，查获各类违法物资价值790万
元，端掉制假窝点52个，对89户不合格业户进行依法取缔。同时，盐业、药品、
农资、酒品、烟草等专项市场整规活动也取得明显成效。猪肉质量安全专项整治
工作。加大对生猪养殖、屠宰、流通、消费等环节的质量安全监管和查处力度。
启动2处生猪定点屠宰场， 年内，宰杀生猪4680头，结束东营区有屠宰场不能定
点宰杀生猪的历史；健全完善生猪屠宰监管制度、猪肉品质检验制度和猪肉质量
安全追诉制度，出场肉品质检验合格率100%。加大对餐饮单位和集体食堂的检查
治理， 出动车辆900余辆次，执法人员近4000人次，检查各类餐饮单位（集体食
堂）2101家，发放制度、台帐2200余套，查处案件2起，罚款2.5万余元，进货索
证索票制度和检查验收制度进一步完善。在城区市场中积极推行“两章两票一卡”
制度， 发放信誉卡770余份，准入证360余份，登记台帐790余本，杜绝市场和超
市销售非定点生猪产品行为，市场日常监管工作趋于规范。严厉打击私屠滥宰行
为，打掉私屠滥宰窝点5个，查扣私屠滥宰生猪产品3500余斤、工具3宗，进一步
维护生猪定点屠宰市场秩序。（曹超民）