【概况】2007年，全区共安排水利基本建设项目14个，计划投资4312万元，
完成投资4312万元；其中建成项目14个，完成投资4312万元。全区新增灌溉面积
30公顷，改善灌溉面积1800公顷，新增除涝面积6933公顷，改造中低产田2000公
顷，水土保持33平方公里，发展节水灌溉面积650公顷；全年引黄水量0.8亿立方
米；全区抗旱灌溉农田2.47万公顷次。
【新广蒲河综合治理工程】新广蒲河开挖于1956年，自黄河南展大堤大孙排
水闸起，流经龙居、史口、牛庄、六户四镇与胜园、黄河路两个街道办事处，下
游同武家大沟汇流后流入支脉河，全长45.49公里，流域面积280平方公里。该河
道属于东营区自主管辖的横贯南部的骨干排水河道，担负着控制麻湾灌区四干渠
与曹店灌区五干渠之间大部分农田的排涝任务，对于防洪除涝安全、排碱改良土
壤、实现水资源的综合开发与利用发挥了重要的作用。近年来，由于该河道没有
得到系统综合治理，造成河道淤积严重，河床杂草丛生，尤其是到了汛期，排涝
任务非常艰巨，淤积现状造成排水严重不畅，两岸土地极易产生洪涝灾害，直接
影响到度汛安全与农田排涝安全；河道两岸确权划界范围内取土、占地、非法建
房现象突出；大部分跨河建筑物由于建设年限早，设计标准低，加之年久失修，
造成很大程度的安全隐患。两侧绿化数量少且标准低，为解决上述问题，2007年
8月， 区委、区政府决定实施新广蒲河综合治理工程，这是一项惠及百姓的重点
水利工程项目，也是全区 “三网建设”的重要构成部分。为确保新广蒲河综合
治理工程建设的顺利实施，区政府专门成立工程建设指挥部，区领导高度重视新
广蒲河综合治理工作，区委书记张传胜主持召开全区新广蒲河治理建设会议，区
长赵国芳担任工程建设指挥部总指挥，指挥部全体人员强化调度，扎实苦干，以
争创优良工程、精品工程为目标，以设计高起点、施工高质量、工作高水平、运
行高效率为宗旨，紧紧围绕“质量、进度、安全、资料”这四项内容来抓好工程
建设，有力的保障了工程建设又好又快进行。面对新广蒲河综合治理工程战线长，
沿线附着物多，各种关系协调难度大等种种困难，工程建设指挥部充分发挥督导、
协调与服务作用， 确保迁占工作有序进行。9月21日，依据摸底情况制定了切实
可行的《东营区新广蒲河综合治理工程迁占工作实施方案》，印制并张贴了《东
营区人民政府关于实施新广蒲河综合治理工程的通告》，通过张贴宣传标语、发
放宣传单等形式使新广蒲河综合治理工程深入人心，赢得群众支持，并深入到沿
岸涉及农户家中进行宣传发动，耐心细致的做好思想工作。同时依法制定合理的
补偿标准，并在迁占过程中牢固树立依法行政、依法迁占的指导思想，始终坚持
“依法行政是根本，防患未然要先行”的原则，认真贯彻落实有关拆迁法律法规
和政策规定，严格依法拆迁，做到迁占有法可依、有章可循，工作规范有序，为
工程的顺利实施奠定良好基础。在河道疏浚治理过程中，指挥部严格按照水利工
程建设程序，实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制“四制”
管理。针对新广蒲河多年运行遗留的问题，区水利局多次组织区、镇水利技术人
员进行现场勘查，并与设计部就河道流量、水深、比降、底宽、边坡等主要技术
指标反复进行研究讨论，确定施工标准和技术要求，制定科学合理的施工方案。
确定了河道疏浚工程以满足防洪、除涝、改碱为主要目的，充分利用现有工程，
完善现有排水体系，尽量顺应河道原有流势，以利河道稳定实施综合治理；绿化
工程从大绿化、大环境的思路出发，注重整体性和节奏感，在满足景观营造、绿
化生态的同时，选用易于施工、便于养护、适应性强、管理粗放的速生杨、白蜡
等乡土树种为主。施工组实行包工段责任制，实行全过程、全方位监督，确保施
工标准达到设计要求。至年底，指挥部先后召开十二次现场调度会议，对检查过
程中发现的问题及早进行处理，并对评比结果以简报的形式及时进行通报。在工
程指挥部的统一指挥和各镇、街道的大力配合下，新广蒲河综合治理工程取得了
阶段性成果。截止12月31日，共迁占农作物144.82公顷，拆除房屋48721.平方米、
养殖棚、简易棚3655.4平方米；33座建筑物的新建、维修和拆除工程已全部完成，
河道清淤、 路基构筑、林带整平已基本完成，共疏挖河道45.49公里，完成土方
102.5万立方米，整平林带180公顷。
【四干渠综合治理工程】 2007年，主要实施四干渠综合治理绿化工程，至4
月下旬，全线绿化任务全部完成，建筑物工程建设全部竣工并顺利投入使用，新
增植树株数13.8万株， 工程造价347万元。工程的实施，全力打造全市中心城区
南部的一条绿色生态产业带，为沿线村镇居民营造一个农业、生态、休闲的特色
景观空间，提高沿线村镇居民生活、耕作、居住质量。
【集中供水“户户通”工程】集中供水“户户通”工程建设项目，是前几年
集中供水工程建设的深层次延伸，重点解决史口、龙居、牛庄、六户镇与辛店街
道76个村庄自来水入户率问题， 解决14401户、4.59万人口的安全饮水问题，以
村内管网和入户工程建设为主，兼有部分乡镇主管线改造建设。年内，共计完成
工程总投资1699万元；铺设各类管线2201公里，其中：村外管线28.3公里，村内
管线2173公里；建设管理房164处。
【“便民桥”工程】便民桥工程是区委、区政府为解决群众生产行路难问题
而实施的一项便民工程， 年内，共安排便民桥27座，完成土方1.8万立方米，砌
石3750立方米，砼及钢筋砼370立方米，总投资203.7万元。
【水利综合执法】充分利用 “32.2”世界水日与 “中国水周”的有力契机，
深入宣传水利法律法规，联合中国石油大学、油田供水公司和油田生产管理部以
及黄河河口管理局等有关单位设立水法宣传站2处， 组织各镇、街道出动宣传车
辆9部， 在繁华路段向过往群众发放宣传单2000余份，使水法观念深入人心，节
约用水、计划用水的自觉性得到增强。在抓好水法宣传工作的同时，不断强化依
法行政， 大力查处水事违法案件，年内，共查处水事违法案件3起，并依法进行
处罚。新购置执法车辆一部，并对执法队伍进行了进一步的整合，加大依法征费
工作力度，确保各项水利规费足额征收。
【防汛工作】根据全市防汛工作会议精神，区政府于6月6日迅速召开了全区
防汛工作会议，调整充实区防汛抗旱指挥部组成人员，并与各镇、街道签订黄河、
内河《防汛责任书》，明确责任，落实目标任务。3月4日，按照市防汛指挥部的
要求，东营区立即启动了防台风、风暴潮应急预案，并通过实践对东营区防台风、
风暴潮预案和内河防汛预案进行重新修订，使改进后的预案操作性和实用性大大
加强。汛期前，防汛办公室人员就对防汛测报系统进行拉网式大检查，完善雨情
短信发布系统，保证汛期信息及时传播；在黄河河务局麻湾修防段建设高标准防
汛物资仓库10余间，占地面积1300平方米，结束了东营区没有自己的防汛物资仓
库的历史；对东营区广利港以南的防潮堤进行了延长、维修维护，加强东营区海
堤防御风暴潮的能力， 确保滩涂生产安全；主汛期，从龙居镇组织了1支60人的
民兵抢险队上堤驻防， 确保发生险情能及时处理。6月19日黄河调水调沙以来，
早行动、早部署，堵复老于滩生产堤缺口一处和串沟多处，并安排专人日夜防守，
确保了东营区沿黄人民群众的生命与财产安全。2007年，全区平均降雨597毫米，
比常年554毫米多43毫米，是常年降雨量的108％，未形成大的洪涝灾害。
【引黄灌溉工作】2007年春季由于大部分镇、街道都没有实施冬灌，用水形
势凸显严峻，水利局充分发挥行业服务与指导作用，早安排，早落实，抢引抢蓄，
迅速在全区掀起春灌高潮。 自2月9日，六户镇提闸引水正式开始，至4月20日全
区春灌任务全部完成，共计引用黄河水6058.49万立方米，农田春灌面积达到1
73万公顷，为全年工农业生产提供强有力的保障。为进一步减轻农民负担，充分
发挥政府支农资金的导向作用，从2007年开始对全区农业引黄灌溉水费实行全部
减免， 由区财政每年列拨200万元，专项用于支付全区引黄灌溉水费。从而在全
区水利发展历史上，彻底结束农民灌溉农田自己交水费的历史。（郝海君）