【概况】2007年，东营区软环境建设办公室充分发挥职能作用，按照“查处、
规范、监督、服务”的工作思路，加强监督检查，强化宣传教育，畅通投诉渠道，
认真受理、查处投诉案件，促进全区经济发展环境的进一步优化。年内，区软环
境建设办公室规范运用“暗访”手段，先后6次对全区各镇、街道，区直各部门、
单位及基层站所的机关效能建设情况进行暗访，全区有27名直接责任人、20名相
关责任人受到处罚。与区信访局、纪委信访室配合，畅通投诉渠道，随时受理群
众投诉，受理各类投诉37件，全部处结。改革监测方式，规范执法行为。区软环
境建设办公室在企业和商户中建立起监测网络。在不同行业、规模的企业和商户
中挑选30个典型代表作为监测点，重点对实施行政许可、征收、检查、处罚等情
况进行登记，主动帮户企业排忧解难。召开软环境建设座谈会，针对反映出的问
题，召开相关层面的会议进行意见反馈，抓好整改落实。
【企业走访】东营区软环境建设办公室每季度定期到企业走访，了解企业的
生产经营状况、遇到的困难以及对软环境建设工作的意见和建议，及时为企业提
供服务。设立软环境建设监测点，每月到监测点进行走访，主动帮户企业排忧解
难。 向外来投资企业派发服务联系卡和征求意见书。 完善办事监督机制。制定
《为企业提供优质服务的承诺》，设立企业投诉咨询热线，企业随时可以进行求
助和咨询。开展“服务上门送信息”活动。为辖区内企业和个体工商户送去区政
府经济发展思路、招商引资优惠政策等，主动让外商了解东营，认可东营。
【“提高效率优化环境年”活动】按照市委、市政府的要求，在全区组织开
展“提高效率优化环境年”活动，主要任务是：规范行政审批行为、规范行政执
法行为、深化政务公开和办事公开、不断提高服务质量和水平、认真办理群众诉
求等。活动中重点采取如下措施：一是深化行政审批制度改革。二是强化对优化
发展环境各项任务的督查。组织人员定期、不定期对各部门、单位组织领导情况、
履行职责情况和任务落实情况进行明察暗访，发现问题及时解决。三是开展优惠
政策及服务承诺落实情况、涉企检查收费罚款情况检查活动，推进各项服务承诺
的落实。四是建立快速反应机制。畅通投诉受理渠道，加大举报、投诉案件查办
力度，对查实的损害经济发展软环境案件，予以严肃处理。区软环境建设办公室
作为牵头部门，重点强化对优化发展环境各项任务的督导检查。活动中，区“提
高效率优化环境年”活动领导小组对区直66个单位的活动开展情况进行督导检查，
并对检查情况以文件形式在全区通报。
【宣传教育】区软环境建设办公室本着“服从服务于发展”这个主题，努力
营造软环境建设的良好氛围。树立一批先进典型。区委对为全区软环境建设做出
突出贡献的15个先进单位和20个先进个人进行表彰。加大曝光力度，对调查处理
的投诉件每季度通报一次。开展“软环境进社区”宣传活动。全方位、多角度地
宣传软环境建设的重要性，努力营造良好的人文环境。（马晓玲）