2007年，东营区政法与综合治理工作，把促进社会和谐稳定作为出发点和落
脚点， 按照构建和谐社会的总体要求， 以“平安中心城”建设为主线，以开展
“政法综治工作基层基础规范化建设年”活动为载体，深入开展打黑除恶专项斗
争，大力加强治安防控体系建设，推动社会治安综合治理和“平安中心城”建设
深入开展，全区呈现出“四无三降两提高”的良好局面，即：无影响重大的恶性
刑事案件、无影响重大的群体性滋事事件、无影响重大的治安灾害和安全生产事
故、无其它影响社会稳定的重大问题；刑事案件发案总量下降3.3%、群众到区以
上信访起数下降6.3%、 安全生产事故起数下降13.4%；维护稳定工作整体水平进
一步提高、 群众对社会治安的满意率进一步提高。1月，东营区被省委、省政府
授予“平安山东建设模范区”称号；12月，被市综治委推荐为“平安山东建设先
进区”。
全年工作，主要有以下几个特点：一是领导重视程度有新提高。建立区领导
联系镇（街道）稳定工作制度，确保各项措施在基层的落实。强化经费支持，对
政法综治专项经费优先安排，为政法稳定工作深入开展提供坚强保障。二是严打
整治斗争取得新成效。不间断地组织开展打黑除恶、“命案”侦破、打击“两抢
一盗”等专项斗争。突出打黑除恶专项斗争，组建专门办公室，侦破一批涉黑涉
恶案件，打掉一批涉黑涉恶犯罪分子，有力地震慑了黑恶犯罪，增强了人民群众
的安全感。三是治安巡控体系建设有新突破。改革创新巡逻机制，扎实推进巡逻
出警一体化，实行就近调度、动态出警，变被动出警为主动巡逻，提高快速反应
能力。加强治安卡点建设，在主要交通路口和易发案部位设立综合警务室和治安
岗亭，进一步加大对社会面的控制力度。对巡逻路线和警力进行动态调整，网格
化布警，建立起“守点、走线、管面”相结合的巡防工作新模式，实现多警种配
合联动、协同作战，有效提高群众“见警率”，增强对违法犯罪分子的震慑力。
四是基层基础工作有新发展。开展“政法综治工作基层基础规范化建设年”活动，
组建镇、街道“综治服务中心”，加强基层综治平台建设和群防群治队伍建设，
基层维稳力量进一步发展壮大。推进基层平安创建活动，区综治委建立综治工作
联系点制度，开展政法综治部门联系村居活动，重点培育，典型引路，整体推进。
抓流动人口综合管理工作，在镇（街道）和村居成立综合管理所和综合管理站，
招聘专职协管员，其经验做法多次被省里推广。五是化解矛盾纠纷的能力有新提
升。健全完善三级社会矛盾排调网络，扎实开展信访问题集中整治和矛盾纠纷集
中化解活动， 信访突出问题明显减少，80%以上的不稳定因素被及时妥善化解在
基层。六是油地共治共建迈出新步伐。坚持“油区治安重中之重”的方针不动摇，
建立完善油区治安“六联”机制，油区治安大局持续稳定。东营区年鉴政法八是
政法队伍展现出新面貌。开展“思想作风纪律教育整顿”活动和社会主义法治理
念教育，政法干警的公正执法能力进一步提高，涌现出一批叫得响、过得硬的先
进典型，多项工作在省、市赢得先进称号。（王新民）