【“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动】2007年，区委
组织部围绕“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”这一主题，按照“破
旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”的要求，突出“整顿纪律、统一认识、凝
心聚力、干事创业”这一重点，在全区科级以上领导班子、领导干部中开展为期
半年的“解放思想、改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，进一步统一思
想，解决各级领导班子和干部队伍中存在的六大方面的突出问题，健全完善加强
干部队伍作风建设等六个方面的长效机制。通过开展教育活动，全区干部队伍素
质、党的基层组织建设、党群干群关系、机关效能建设等方面取得显著成效，群
众满意率达100%。
【领导班子及干部队伍建设】借鉴党委换届的经验，运用体现科学发展观要
求的综合考核评价办法，对4个镇人大、政府进行换届考察，6个街道人大工委、
办事处领导班子一并进行调整配备，把能干事、会干事、好共事、干成事的优秀
干部选进领导班子。运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，对区直部门、
单位科级领导班子和科级干部进行全面考核，对后备干部进行推荐，调整充实后
备干部库。承担全省党政工作部门综合考核评价试点，采取全视角、多维度地考
核领导班子和领导干部，为科学准确地评价和使用干部提供科学依据，试点工作
取得圆满成功，得到省委组织部的充分肯定。进一步拓展选拔任用干部联合审查
范围， 凡是新提拔领导干部，将征求意见范围延伸到8小时以外活动情况，并征
求社区党支部的意见。本着“四个必审”的原则，严格落实经济责任审计，对30
名领导干部进行经济责任审计。承担干部选拔任用全程记实试点，科学界定记实
内容，统一记实方法，建立规范统一的记实档案，全过程记实干部的选拔任用，
试点工作取得初步成果。
【基层组织建设】根据省、市委统一安排和部署，充分准备、周密部署、严
格程序、强化督导，实行“一村一策、一村一案”，组织村“两委”换届选举工
作。全区201个村，有200个村完成“两委”换届，换届率995%，一次成功率达
100%。书记、主任“一人兼”比例达到943%，“两委”交叉任职比例达到93%，
“双高双强”型村干部数量大幅度提高，有一技之长、具备致富和带富能力的占
到90%以上。 社区党组织、居委会按有关要求，圆满完成换届。认真落实发展党
员工作责任制，进一步细化程序，坚持“三推两公示”制度和党（工）委组织委
员列席支部大会制度，确保新发展党员质量，党员队伍年龄、知识结构进一步优
化。对全区流动党员进行“拉网式”排查，建立流动党员台账，明确外出流动党
员联系人， 为114名外出流动党员发放《流动党员活动证》。认真抓好村级组织
活动场所建设和综合配套工作，列入上级补助的48个村级组织活动场所由区财政
每村补助5万元， 统一标准、统一规格、统一配备办公设备。抓好治安后进村集
中整治活动，精心组织，加强调度指导，化解基层矛盾，维护了农村的稳定。
【干部教育培训】依托区委党校培训主渠道作用，举办全区青年干部培训班、
非中共党员干部培训班、科级领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训班，共培训
干部682人次。 为弥补区内培训资源不足，积极寻求高层次培训载体，搭建高层
次人才培养平台。先后依托中华女子学院山东分院、中共中央党校、苏州市农村
干部学院、中国石油大学（华东）人文社科学院、大连理工大学、上海财经大学
等全国知名高校和国内权威干部培训基地举办女科级干部培训班、党政领导干部、
新农村建设专题培训班、新提拔科级干部培训班、企业经营管理人才培训班，培
训各类干部283人次， 完成上级调训94人次。实施自选培训模式，举办科学发展
观和执政能力建设两期专题培训班，培训科级领导干部98人。
【农村基层组织建设“三级联创”活动】实施“三创三强”工程，通过“上
下联创、典型带创、城乡同创”等措施，进一步强化镇、村及区直部门在“三级
联创”活动中的主体地位，丰富创建内容，完善考核办法，形成区镇村三级联动、
相互促进的工作格局。通过“强基础、强能力、强机制”，强化农村党员教育，
健全完善联系、服务群众机制，积极培育党建示范点。2007年，全区被评为省级
党建工作示范点1个，市级党建示范点6个。基层党建创新活动进一步深化。在全
区推行“承诺、践诺、评诺”活动，通过组织承诺、实践承诺和评议承诺等程序，
使党员做到言必行、诺必践、行必果，搭建起基层党组织和广大党员发挥作用的
平台。进一步深化为民服务全程代理制活动，构筑起以区行政服务中心为龙头，
以镇街为民服务代理站为主体，村级代理室为基础，三级联动，上下贯通的为民
服务代理网络。全年共受理各类事项7368项，办结7256项，办结率达985%，群
众满意率100%。在社区推行以“社区在职党员登记卡、社区活动记录卡和社区活
动情况反馈卡” 为基础和载体， 实现驻区单位党组织和在职党员与社区党组织
“双向联系、双向服务、双向反馈”的管理制度，深化新时期的社区党建工作。
共有76个单位党组织，1430名在职党员到社区参加活动。
【农村党员干部现代远程教育】健全落实部门联动机制，充分整合社会资源，
调动成员单位的积极性，远程教育在创建“全国科普示范区”“千村万户”农民
科技培训工程、农业信息化工作中发挥重要作用。建立健全远程教育集中收看制
度，进一步规范基层党组织和党员干部的学习行为。建立完善应急预案机制，组
建应急反应队伍，保证集中收看任务的完成。与区信息产业局联合，投资60多万
元，建成远程教育网络培训教室，增强了培训效果。开展远程教育“五进五帮”
活动。围绕提高效益做文章，重点抓好资源整合、加强综合利用，继续推行专家
辅导教学活动，扎实开展各类实用技术培训，全年共举办各类培训班30余期，培
训党员2万余人次。 继续推行站点星级化管理和管理员分级管理按级定酬的管理
办法，不断提升操作技能和服务水平，共举办管理员、课件制作人员培训班14期，
培训镇村远程教育管理员300人次。 对全区所有村级管理员进行远程教育知识和
操作技能考试，根据考试情况和日常考核情况，对管理员进行评分定级，落实报
酬。依托山东泰山网，开通“全省一体化网站东营区分站”。加强网站信息员队
伍建设，及时把那些政治素质高又热爱远程教育事业、精通微机和互联网知识的
人员充实到信息员队伍中；采取边学习边实践的方式，举办信息员培训班，确保
每个信息员都能熟练掌握“一体化”网站的维护技巧。将网站栏目板块的维护工
作任务进行量化分解，直接分配到各成员单位及信息员身上，制定工作目标，建
立目标责任制度，严格考核，拓宽远程教育服务党员群众的渠道。把远程教育转
星调整工作列入远程教育年度考核内容，明确镇、街道党（工）委书记第一责任
人的职责， 设立技术保障、综合协调和督导检查3个小组，负责转星调整工作的
督导、协调和指导；抽调15名技术人员，负责转星调整工作，确保全区转星调整
工作的顺利完成。
【干部下派工作】会同区新农村工作领导小组办公室，加强对新农村工作组
的日常督查和考核管理。通过年初综合考核和日常不定期督查指导，总结成绩，
及时查找工作中存在的问题，使新农村工作组积极发挥作用，为推动全区新农村
建设取得更大成效做出贡献，利用驻村蹲点的有效形式，在实践中锻炼干部。各
下派工作组能够按照要求积极为所在村居新农村建设筹划项目，协调资金，出谋
划策，年内，为村容村貌治理及其他基础设施建设等方面投入资金500余万元。
【新型经济社会组织党建工作】对全区规模以上企业全部登记造册，实行台
帐式管理。加大党组织组建力度，本着有利于加强党的领导、有利开展工作的原
则，调整党组织设置，进一步理顺党组织隶属关系。年底，全区53家规模以上企
业，全部建立党组织。加大非公有制企业的党员管理力度，向53家规模以上企业
派驻党建工作指导员，协助企业党组织落实党建工作措施，实现“企业建到哪里，
党的组织就延伸到哪里，党组织活动就开展到哪里”的工作目标。（区委组织部）