幼儿教师建区初，幼儿教师多为中年妇女，文化、业务水平低，以看管孩子为主，
对幼儿的教育偏少。1990年，全区共有幼儿教师192名，学历达标率40％。1993年后，
幼儿教师中具有初、高中学历的青年妇女占优势，幼儿师范学校毕业生增多，幼儿教
师整体素质逐渐提高。 1997年，全区有幼儿教师264人，其中：公办教师19人，民办
教师245人，学历达标率为80％。
中小学教师建区初，两区共有在职中小学教职工1512人，其中：公办教师683人
， 占45.1％；民办教师829人，占54.9％。两区合并后，全区中小学教师总数为1848
人， 其中：公办教师731人，占39.5％；民办教师1117人，占60.5％。小学教师1136
人，其中：公办教师309人，占27%；民办教师827人，占73%。初中教师548人，其中：
公办教师258人， 占47％；民办教师290人，占53％。高中教师164人。通过两次教材
教法过关考试， 多数教师取得合格证书。学历达标率小学超过50％，初中不足5％，
高中为14％。
1988年6月全区开展第一次职称评定， 共评聘教师616名，其中：中学高级教师5
名，一级教师71名，二级教师159名，三级教师139名；小学高级教师55名，一级教师
133名，二级教师54名。1989年9月，推行“双向选择，优化组合”工作，办学单位自
愿选择教师，教师自愿选择学校。全区中小学教职工定编总额2155人，1991人被聘用，
落聘164人。 同时，大多数乡镇开展校长竞选活动。1992年始，进行教师年度考核，
根据政治思想、教学能力、教学效果和教书育人等方面的表现和实绩，分优秀、称职、
基本称职和不称职等4个等级， 作为教师评定职称、聘任、奖励和升迁的依据。1994
年11月，东营区下发《关于全区教育管理体制改革的实施意见》，实行校长负责制、
教职工聘任制、教育经费总额包干制和岗位结构工资制“四制改革”。共聘任教职工
2050人， 精简421人，其中：全部代课教师146人，内退公办教师148人，辞退民办教
师31人，落聘公办教师14人，其他82人。全区共发放被辞退民办教师和代课教师补贴
64万元。“四制改革”由于种种条件限制，未能全面实行。1997年，全区普通中小学
教师总数为2149人(公办教师1786人，占83％；民办教师363人，占17％) ，其中：小
学教师1036人(公办教师720人，占69.5％；民办教师316人，占30.5％)，学历达标率
为96％；初中教师940人(公办教师893人，占95％；民办教师47人，占5％) ，学历达
标率87％；高中教师173人，学历达标率76％。
职业高中教师1985年，牛庄区职业高中共有教师8名，其中：由区内学校抽调5名
教师，聘请兼职教师3名。两区合并后，校内共有教师22人，多数是专业对口的专科、
中专毕业生。至1997年底，有教职工80人，其中有本科学历的43人，学历达标率为51
％； 具有高级职称的3人，中级职称的16人。另外聘任兼职教师，联合办学单位根据
需要调派教师，最多时10人。
附：援藏教师
1995年8月， 东营区一中语文教师赵瑞河，作为山东省第七批援藏教学工作队成
员赴西藏工作。赵瑞河被分配在日喀则市第二中学任教，后被任命为教导主任、校长
助理。在西藏工作期间，被评为日喀则市优秀教育工作者、模范党员和日喀则地区优
秀教育工作者。 1997年9月完成援藏工作，东营市政府为其记三等功，区委、区政府
对其表彰。