1984年1月12日，东营区、牛庄区同时建立，均为东营市所辖之县级区。东营区
包括从垦利县划出的辛店公社、胜坨公社茶坡大队、高盖公社南部9个大队、广饶县
六户公社沙营大队；牛庄区包括从广饶县划出的牛庄、六户、辛集、油郭4个公社，
从垦利县划出的史口公社，从博兴县划出的龙居公社和乔庄公社老于家、王家、刘家
3个大队。是年7月，撤销人民公社，改为乡镇建制。东营区建立辛店、胜利2镇和西
城街道办事处，牛庄区建立牛庄、六户2镇和油郭、西范、龙居、史口4乡。同时，取
消大队名称，建立村民委员会(行政村)，东营区辖42个行政村，牛庄区辖179个行政
村。
1987年6月10日，国务院以国函［1987］101号文件批准，东营、牛庄两区合并为
东营区，仍为东营市所辖之县级区。7月2日，召开两区合并大会。两区合并后，以原
两区的行政区域为东营区的行政区域，辖辛店镇、胜利镇、六户镇、牛庄镇、史口乡
、油郭乡、西范乡、龙居乡、西城街道办事处等4镇4乡1个街道办事处，共221个行政
村。
1988年4月，撤销西城街道办事处，设立泰安路、海河路街道办事处。1991年3月
，设立东城街道办事处，与胜利镇合署办公。1992年10月，史口乡撤乡设镇。1995年
3月，东城街道办事处与胜利镇分设。
1997年底，东营区辖辛店镇、胜利镇、史口镇、六户镇、牛庄镇及龙居乡、西范
乡、油郭乡和海河路街道办事处、泰安路街道办事处、东城街道办事处等5镇3乡3个
街道办事处，204个行政村，53个地方居民委员会，76个油田居民委员会。