抗日战争时期，随着八路军山东纵队三支队进入小清河以北地区，辖区村庄开始
建立自卫团、基干班和青年抗日先锋队、青年抗日救国会等组织，主要是相互传递情
报、放哨、保卫本村及镇压土豪，所用武器多是大刀、手榴弹、红樱枪等。
1942年9月始， 基干班、青抗先称民兵。同时，根据对敌斗争的需要，陆续建立
民兵联防组织，并从一般民兵中抽调精干者组成基干民兵。基干民兵配有步枪和手榴
弹。 广北地区20个村有基干民兵135人。1945年8月，广北民兵已发展到1.8万人，村
村有民兵。同时各村还有相当于民兵组织的自卫团，1943年广北县有自卫团69个、团
员4920人， 至日军投降时达5.4万人，85％的村庄建立自卫团。抗战胜利后，民兵组
织更加壮大，民兵联防大队遍布辖区。
建国后，民兵工作成为党和政府的一项经常性工作。1952年12月11日，国家颁布
《中华人民共和国民兵组织暂行条例》, 民兵组织进一步壮大。1953年，实行普遍民
兵制。凡年满18～40岁符合条件的男性公民均编为民兵，其中18～25岁、政治纯洁、
身体强壮的民兵编入基干民兵， 其余为普通民兵。1957年6月，中央军委发出《关于
改进民兵工作的指示》，开始以复员军人为骨干进行民兵与预备役合二为一的编组工
作。1958年，掀起“大办民兵师”的热潮，机关、学校、工厂、农村凡16～50岁的公
民都按照班、 排、连、营、团、师序列组织起来，按200人建连、800人建营、3 000
人建团、 万人以上建师的要求组建民兵组织。1962年6月19日，毛泽东主席提出“民
兵工作要做到组织落实，政治落实，军事落实”。民兵每年冬季都进行组织整顿，总
结工作,表彰先进，办理民兵出入转队手续，改选民兵干部，健全和改进各项制度。
1981年11月12日， 根据中共中央、 国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部
《关于调整民兵组织问题的报告》 的精神， 开始对民兵组织进行大幅度调整， 至1
982年1月7日结束。 1991年后，贯彻国家新时期民兵预备役工作要服从国家经济建设
大局，适应国防建设需要和“减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础”的工作方
针，进一步压缩民兵数量，改革后民兵组织的战斗力有很大的提高。
第一节 组织建设
抗日战争时期，随着八路军山东纵队三支队进入小清河以北地区，辖区村庄开始
建立自卫团、基干班和青年抗日先锋队、青年抗日救国会等组织，主要是相互传递情
报、放哨、保卫本村及镇压土豪，所用武器多是大刀、手榴弹、红樱枪等。
1942年9月始， 基干班、青抗先称民兵。同时，根据对敌斗争的需要，陆续建立
民兵联防组织，并从一般民兵中抽调精干者组成基干民兵。基干民兵配有步枪和手榴
弹。 广北地区20个村有基干民兵135人。1945年8月，广北民兵已发展到1.8万人，村
村有民兵。同时各村还有相当于民兵组织的自卫团，1943年广北县有自卫团69个、团
员4920人， 至日军投降时达5.4万人，85％的村庄建立自卫团。抗战胜利后，民兵组
织更加壮大，民兵联防大队遍布辖区。
建国后，民兵工作成为党和政府的一项经常性工作。1952年12月11日，国家颁布
《中华人民共和国民兵组织暂行条例》, 民兵组织进一步壮大。1953年，实行普遍民
兵制。凡年满18～40岁符合条件的男性公民均编为民兵，其中18～25岁、政治纯洁、
身体强壮的民兵编入基干民兵， 其余为普通民兵。1957年6月，中央军委发出《关于
改进民兵工作的指示》，开始以复员军人为骨干进行民兵与预备役合二为一的编组工
作。1958年，掀起“大办民兵师”的热潮，机关、学校、工厂、农村凡16～50岁的公
民都按照班、 排、连、营、团、师序列组织起来，按200人建连、800人建营、3 000
人建团、 万人以上建师的要求组建民兵组织。1962年6月19日，毛泽东主席提出“民
兵工作要做到组织落实，政治落实，军事落实”。民兵每年冬季都进行组织整顿，总
结工作,表彰先进，办理民兵出入转队手续，改选民兵干部，健全和改进各项制度。
1981年11月12日， 根据中共中央、 国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部
《关于调整民兵组织问题的报告》 的精神， 开始对民兵组织进行大幅度调整， 至1
982年1月7日结束。 1991年后，贯彻国家新时期民兵预备役工作要服从国家经济建设
大局，适应国防建设需要和“减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础”的工作方
针，进一步压缩民兵数量，改革后民兵组织的战斗力有很大的提高。