常住户口管理建区前，惠民地区东营公安局负责对油田及派驻东营机关职工户口
的管理。建区后，按照属地管理的原则，分局加强对城镇户口管理，进一步完善市民
和油田职工户口的迁出、迁入、出生、死亡等变动的登记制度。1985年，全区城市、
农村实行家庭户口簿制度， 按家庭重新建立户口簿。1990年4月，分局设立户政股，
各派出所设立户籍室。1992年，开始试行户籍管理微机化。1993年，全区农村户口实
行户口簿、门牌号、方位图“三位一体”的管理模式。1994年，审批、办理地方城镇
居民户口。至1997年底，全区对城镇、农村、地方城镇、大庆式、农场、渔民等户口
类别管理，均执行出生、死亡、迁出、迁入登记制度。
农转非户口的办理，每年按上级分配指标，由个人写出申请，分局审查批准。至
1997年底，办理农转非户口10279人，地方城镇户口3140人。
1984年始，每年对东营区户口进行人口统计，为国民经济、劳动就业、计划生育、
就学、兵役征集及社会科学研究提供准确的人口资料。
暂住人口管理建区前，对暂住人口管理措施不到位。1985年，制定出台《东营区
暂住流动人口管理实施办法》、《东营区暂住流动人口及租赁房屋管理考核办法》，
将全区暂住流动人口纳入正常的户口登记，依法进行管理。建区后，辖区内暂住流动
人口呈逐年上升趋势，管理工作难度加大。1985年为10285人，1997年上升到32000人。
在暂住人口较多的地区，有关派出所成立暂住人口管理站17个，有管理人员56名。同
时，建立治安保卫委员会，经常检查核对，并实行签发治安责任保证书等管理办法。
居民身份证的管理1987年，根据《中华人民共和国居民身份证条例》, 对辖区内
年满18岁的265924名公民颁发居民身份证。 1989年9月，市局与检、法、司联合下发
《关于加强居民身份证使用、检验工作的通知》。1997年，全区新办、补发居民身份
证11453人。