常住户口管理建区前，惠民地区东营公安局负责对油田及派驻东营机关职工户口
的管理。建区后，按照属地管理的原则，分局加强对城镇户口管理，进一步完善市民
和油田职工户口的迁出、迁入、出生、死亡等变动的登记制度。1985年，全区城市、
农村实行家庭户口簿制度， 按家庭重新建立户口簿。1990年4月，分局设立户政股，
各派出所设立户籍室。1992年，开始试行户籍管理微机化。1993年，全区农村户口实
行户口簿、门牌号、方位图“三位一体”的管理模式。1994年，审批、办理地方城镇
居民户口。至1997年底，全区对城镇、农村、地方城镇、大庆式、农场、渔民等户口
类别管理，均执行出生、死亡、迁出、迁入登记制度。
农转非户口的办理，每年按上级分配指标，由个人写出申请，分局审查批准。至
1997年底，办理农转非户口10279人，地方城镇户口3140人。
1984年始，每年对东营区户口进行人口统计，为国民经济、劳动就业、计划生育、
就学、兵役征集及社会科学研究提供准确的人口资料。
暂住人口管理建区前，对暂住人口管理措施不到位。1985年，制定出台《东营区
暂住流动人口管理实施办法》、《东营区暂住流动人口及租赁房屋管理考核办法》，
将全区暂住流动人口纳入正常的户口登记，依法进行管理。建区后，辖区内暂住流动
人口呈逐年上升趋势，管理工作难度加大。1985年为10285人，1997年上升到32000人。
在暂住人口较多的地区，有关派出所成立暂住人口管理站17个，有管理人员56名。同
时，建立治安保卫委员会，经常检查核对，并实行签发治安责任保证书等管理办法。
居民身份证的管理1987年，根据《中华人民共和国居民身份证条例》, 对辖区内
年满18岁的265924名公民颁发居民身份证。 1989年9月，市局与检、法、司联合下发
《关于加强居民身份证使用、检验工作的通知》。1997年，全区新办、补发居民身份
证11453人。
第三节 户籍管理
常住户口管理建区前，惠民地区东营公安局负责对油田及派驻东营机关职工户口
的管理。建区后，按照属地管理的原则，分局加强对城镇户口管理，进一步完善市民
和油田职工户口的迁出、迁入、出生、死亡等变动的登记制度。1985年，全区城市、
农村实行家庭户口簿制度， 按家庭重新建立户口簿。1990年4月，分局设立户政股，
各派出所设立户籍室。1992年，开始试行户籍管理微机化。1993年，全区农村户口实
行户口簿、门牌号、方位图“三位一体”的管理模式。1994年，审批、办理地方城镇
居民户口。至1997年底，全区对城镇、农村、地方城镇、大庆式、农场、渔民等户口
类别管理，均执行出生、死亡、迁出、迁入登记制度。
农转非户口的办理，每年按上级分配指标，由个人写出申请，分局审查批准。至
1997年底，办理农转非户口10279人，地方城镇户口3140人。
1984年始，每年对东营区户口进行人口统计，为国民经济、劳动就业、计划生育、
就学、兵役征集及社会科学研究提供准确的人口资料。
暂住人口管理建区前，对暂住人口管理措施不到位。1985年，制定出台《东营区
暂住流动人口管理实施办法》、《东营区暂住流动人口及租赁房屋管理考核办法》，
将全区暂住流动人口纳入正常的户口登记，依法进行管理。建区后，辖区内暂住流动
人口呈逐年上升趋势，管理工作难度加大。1985年为10285人，1997年上升到32000人。
在暂住人口较多的地区，有关派出所成立暂住人口管理站17个，有管理人员56名。同
时，建立治安保卫委员会，经常检查核对，并实行签发治安责任保证书等管理办法。
居民身份证的管理1987年，根据《中华人民共和国居民身份证条例》, 对辖区内
年满18岁的265924名公民颁发居民身份证。 1989年9月，市局与检、法、司联合下发
《关于加强居民身份证使用、检验工作的通知》。1997年，全区新办、补发居民身份
证11453人。