管理机构1984年5月， 东营区、牛庄区分别设劳动人事局。两区合并后，成立东
营区劳动局，设办公室、工资统计股、劳动保护锅炉压力容器股、劳动执法监察室、
劳动争议仲裁办公室。 下属单位有劳动服务公司和劳动保险事业分处。1995年6月，
区安全办公室由区工业委划归劳动局管理。1997年，工作人员60人。
计划调配劳动局负责全区职工调动，合同制工人转移，具体办理工人调动转移手
续、军转人员安置、劳动技校毕业生接收安置及工人档案的管理。计划调配室，根据
《劳动法》和有关法规，掌握合理流动，进行人才交流，为全区引进有用人才。198
7～1997年，共调出667人，调入1235人，内平727人。
1987～1997年东营区职工调出调入情况表
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│年份│1987│1988│1989│1990│1991│1992│1993│1994│1995│1996│1997│
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│调出│37 │51 │41 │25 │26 │32 │134 │114 │114 │114 │114 │
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│调入│127 │96 │76 │77 │92 │120 │130 │172 │192 │153 │48 │
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│内平│14 │19 │5 │31 │19 │34 │86 │185 │162 │172 │145 │
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劳动就业由于胜利油田的开发和城区建设大量占用农村土地,无地农民逐年增加
。1986年开始成建制农转非，至1997年有20个村的人口转为城镇户口，新增城镇人口
约3万人，加上政策性农转非和其它形式转非人员共计约4万人。为解决就业难问题，
劳动部门拓宽就业渠道，扩大就业安置量，鼓励失业人员到乡镇、街道办事处企业、
民营企业就业或自谋职业。对成建制农转非失业人员使其在本居委会创办的劳动服务
公司(中心)企业网点就地安置，做到转非农民离土不离乡，转非不进城。劳动用工制
度改革后，劳动就业推向市场，实行双向选择，公平竞争就业，引导失业人员转变择
业意识和就业观念，就业压力进一步缓解，失业率控制在1.9％左右。
1988年6月30日，区劳务市场正式运行，当天有17家企业参加登记，求职登记24
6人，签定就业合同者157人。1988年10月26日，首次开放社会招工市场，实行用工单
位和求职者双向选择，充分体现用工单位择优用工的自主权和待业青年自愿选择工作
的权利。1990年2月15日，劳务市场办公室在钻井总公司钻前设劳务管理站，接管农
民进城务工人员300余人，支援油田建设。至1997年，共输出劳务工7492人次，其中
：农民轮换工568人次，司炉工1520人次，其它工种5404人次；累计办理外出人员就
业卡的1815人,外来人员纳入管理办证的33565人次，为各类企业招聘合同制工人736
7人。
1985～1997年东营区劳动用工及劳务输出情况统计表
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│项目数额年份│招聘合同制 │转正│劳务输出 │农民进城│
│ ├──┬──┬────┤定级├───┬─────┤务工人数│
│ │全民│集体│劳服企业│ │临时工│农民轮换工│ │
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│1985 │53 │28 │71 │ │ │ │ │
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│1986 │37 │46 │61 │ │ │ │ │
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│1987 │46 │673 │44 │ │520 │111 │ │
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│1988 │106 │426 │40 │ │1280 │157 │ │
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│1989 │59 │399 │62 │ │398 │80 │ │
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│1990 │50 │354 │31 │ │336 │50 │2822 │
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│1991 │236 │273 │193 │ │600 │50 │2601 │
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│1992 │67 │79 │308 │ │520 │70 │6306 │
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│1993 │39 │807 │326 │ │600 │50 │7630 │
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│1994 │25 │633 │106 │656 │570 │ │5473 │
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│1995 │23 │245 │207 │732 │682 │ │4568 │
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│1996 │37 │605 │266 │688 │768 │ │4165 │
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│1997 │30 │186 │90 │ │650 │ │6200 │
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就业培训1985年5月，牛庄区劳服公司设立培训中心，主要进行食用菌实用技术
培训。1987年7月，东营区劳动局设就业训练中心,举办首期城镇失业人员就业前培训
班,招收学员140人。1988年12月，建成劳动就业服务楼。1989年，与济南职工大学、
省电子工业学校、济南卫生学校、省商校等7家大中专院校联合办学，开展在职职工
学历教育。同时，在全省率先开展农村富余劳动力进城务工培训和城镇个体私营劳动
者岗位技能培训。培训中心先后开设机械加工、医士、会计、企业管理、文秘、办公
自动化等12个专业，培训各类专业技术人才9026人，其中：城镇失业人员4530人，在
职职工2538人,农村富余劳动力1135人，个体私营劳动者269人。培训学员中，大中专
生1652人。1997年，在全市率先办起劳动预备制班，培训学员46人，为城镇待业人员
竞争就业创造条件。
1987～1997年东营区劳动就业培训及社会办学情况表
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│项目数额年份│就业培训 │社会办学(人) │
│ ├──┬──┬────┼──┬──┬────┬────┬──┤
│ │专业│班次│培训人数│大专│中专│定向代培│专业技术│小计│
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│1987 │3 │3 │140 │ │ │ │ │ │
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│1988 │12 │24 │529 │ │ │201 │250 │451 │
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│1989 │9 │18 │399 │ │49 │113 │244 │406 │
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│1990 │9 │19 │684 │ │43 │140 │42 │225 │
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│1991 │10 │16 │457 │38 │48 │ │154 │240 │
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│1992 │13 │26 │447 │40 │169 │144 │133 │486 │
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│1993 │10 │19 │412 │31 │114 │49 │245 │439 │
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│1994 │8 │18 │413 │55 │325 │110 │100 │590 │
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│1995 │10 │10 │399 │56 │138 │129 │125 │448 │
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│1996 │9 │24 │650 │32 │105 │ │62 │199 │
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│1997 │7 │21 │445 │69 │340 │49 │63 │521 │
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劳动争议仲裁1987～1997年，共鉴证劳动合同12079份。其中：合同制职工劳动
合同9712份，乡镇企业招用临时工鉴证劳动合同1478份，私营企业招用临时工鉴证劳
动合同889份。审查修订集体劳动合同22份。受理仲裁案件2件，均结案。调解劳动争
议18件。接待劳动争议、政策法规咨询113人次。