建区时，正值经济体制改革深化时期，个体经济的发展呈现勃勃生机。1985年，
全区已有个体商业户1448户，从业人员3218人，经营资金930万元，年营业总额8457
万元。1990年发展到6250户，从业人员12180人，注册资金2798万元，年营业额1602
2万元，上交税额820万元。随着市场经济的发展，个体户、私营企业、合资企业等形
式的个体私营经济实体逐年增加。1993年，召开全区个体私营经济工作会议，专题研
究发展个体、私营经济工作，动员广大干部群众进一步解放思想，加快个体私营经济
的发展。至年底，全区的个体工商户发展到13793户、私营企业发展到299家，从业人
员总计2万多人，注册资金8908万元。其中与外商合资的私营企业11家，注册资金在
百万元以上的有5家。全区个体私营经济全年实现产值3.5亿元，上交税金1700万元。
占全区税收总额的18.5%。1996年，区政府加大对个体、私营经济工作的指导力度，
出台扶持个体私营经济发展的激励政策，加强市场建设和管理，开展资金互助活动，
融资205万元，借贷180万元，救活10多个面临倒闭的个体私营企业，促进了个体私营
企业的发展。至年底，全区有个体私营业户8745户，从业人员20995人，注册资金56
15万元；私营企业186家，从业人员1836人，注册资金990万元。全区个体私营业户交
税额2300万元，有力地推动了地方经济的发展。1997年，立足城乡优势，出台《关于
加快民营经济发展若干问题的规定》，放手发展个体私营经济。至年底，全区新增个
体工商户1076户，从业人员1768人，注册资金1836万元；新增私营企业106家,从业人
员1276人,注册资金3048万元；全区有个体工商户9841户，从业人员22784人，注册资
金7479万元；有私营企业333家，从业人员3587人，注册资金8500万元；全区投资65
40万元，新建、改建大中型市场10处，建筑面积8.1万平方米，万人市场占有率居全
市首位。并于6月经市政府批准设立科技、商贸、工业、综合、娱乐五大经济园区，
总面积430.04公顷。有145家民营企业户申请入园区经营，申请投资总额为2.5亿元。
全区个体、私营企业年产值及营业额15亿元，全年纳税额达2300万元，成为全区经济
最具活力的新的增长点。