第一节 防汛

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黄河在一年内的涨水期称汛期,按涨水时节的气候特征,分称桃、伏、秋、凌四汛。伏、秋二汛相连,习惯上称秋伏大汛,简称大汛。境内地处黄河下游,河道浅窄,容洪能力低,洪水经常漫滩偎堤,且水位偏高,防汛任务艰巨。
防大汛清代设防制度规定,官堤为官修官守。县官对河防责任重大,防守谨慎,每年端阳节起,即催调民夫上堤防守。每2里设一汛屋,每屋设夫2人驻守,堤身见水时,每屋增调民夫10人协守,搭盖窝棚,昼夜巡防,霜降时节方撤。民国年间,汛期除由河防员巡防外,县、区征调民夫协防,每华里5~10人,一切费用由区长向各村庄摊派。汛情严重时,县长亲自驻工,督率民夫昼夜巡守,大堤出险时,随时征调民夫协同抢护。建国后,防汛工作执行“有备无患,防重于抢”的方针,动员全社会力量共同参加。建区后,每年汛期前设立防汛抗旱指挥部,党委、政府、驻军及胜利油田负责人员分别担任正、副指挥和政委,统一领导黄河防汛工作。按驻地远近,将境内所辖8个乡镇编为一、二、三线防汛队伍。龙居乡为一线,史口镇、油郭乡为二线,西范乡、牛庄镇、六户镇、辛店镇和胜利镇为三线,视黄河汛情听调上堤参战。汛期设防标准:警戒状态,局部串水偎堤或漫滩,堤根水深0.5~1.0米之间开始设防,每华里设基干班0.5~1.0个班(每班12人)。紧张状态,洪水大部漫滩,堤根水深1.0~2.0米之间,每华里设防1~3个班。严重状态,洪水全部漫滩,堤根水深2.0米以上,每华里设4~6个班(已淤背或有房台堤段可设1~3个班,重点堤段设6~8个班);危险状态,洪水达到或超过防洪水位,党政军民齐动员,全力以赴,每华里按500人配置。一线民力不足时,由二、三线调集补充。险工、控导工程和涵闸、虹吸是防汛的前沿重点,随洪水大小设防,以河务职工为骨干,调抢险队和基干班协助,发现险情及时抢护。警号标志:小险吹哨,大险左岸敲锣、右岸击鼓或鸣枪报警。出险地点,白天高挂红旗,夜间高挂红灯,以求相邻支援。
防凌汛境内河道具窄、弯、险的特点,尤其是麻湾河道,座弯呈90度,险工下首两堤仅距572米,是宽河道进入窄河道的咽喉,极易造成卡冰、壅水,威胁堤防安全。近百年来,共发生决口31次,其中凌汛决口15次。
由于纬度的差异,境内河段有封河早、开河晚、冰质硬、冰量大的特点。1950~1997年,仅有11个年份河道未封。封河最早时间为12月15日(1956年),最晚可至翌年2月16日(1968年)。境内冰封期平均为37.4天,最长达73天(1956~1957年)。冰盖平均厚度20厘米左右,插冰河段可达50~70厘米。开河时间最晚是3月18日(1969年)。上游气温转暖开河,冰凌伴随着大量河谷蓄水拥泄而下,境内河段仍然固封,坚硬庞大的冰块在陡弯或滩内受阻卡塞时,几小时内便形成冰堆、冰坝、冰桥,水位陡涨,漫滩偎堤,极易出险。1955年凌汛前期气温低,上游开河时冰水齐下,而境内河段仍然固封,导致“武开河”。麻湾险工大堤紧张,冰拥埽顶,直径20厘米的树被拦腰切断,大堤出水不足0.5米,背河渗水,管涌不断出现,后对岸利津五庄决口,水位回落,险情缓解。1979年1月9日,气温骤冷。15日,河口地区流量700~800立方米每秒,并形成梯级封河。麻湾险工河段产生严重冰塞、冰絮,形成冰坝长4.5公里,冰厚达3.5米,过水断面缩小,水位壅高漫滩。23日气温回升,局部开河。27日气温再次骤降,造成第二次封河。2月5日后,气温急剧回升,上游开河,泺口以上形成1300立方米每秒的凌峰,王旺庄至麻湾冰坝仍未解体,因冰坝下尚能少量过水,窄河段冰凌逐渐变弱滑动,至19日全部开通。
清末至民国时期,每届凌汛在险工埽坝上挂凌排,防止冰凌铲毁埽体。水涨漫滩偎堤,则与防伏汛一样调人防守。建国后,开始探索凌汛形成原因及发展规律。50年代,人们认为冰凌是产生凌汛的主导因素,采取打冰、撒土、炸药爆破、破冰船破冰、炮群轰炸、飞机投弹炸冰等措施进行防凌。被破冰块在浅滩及河道弯曲处滞留,霎时重新封固,防凌效果不明显。唯炸药爆破效果较好,仍采用。
1960年三门峡水库的建成运用,为蓄水防凌创造了条件,防凌措施由破冰为主发展为调节河道水量为主,破冰为辅。之后,随着沿黄大量分洪分凌设施的建成,科学调节河道水量,防凌效果显著。然而,从三门峡至境内河道中仍有数十亿立方米的河谷蓄水,每至开河,对境内河段构成严重威胁,采用人工爆破仍为重要措施。每年凌汛期间,以黄河职工为主组织一个爆破队(30~50人),按照全市部署,在开河前3~4日随凌追击爆破,遇有冰凌插塞,突击爆破,防止冰凌堆积成冰坝。
防汛工具料物防汛料物由国家物资部门和沿黄群众分别筹备存放。国家常备料物和防汛器材,由河务部门设立防汛专仓,专人保管,每年汛前全面清查、核实,保养维修,确保物料供应。区直机关防汛备料,平时自存,用后结算。秸苇料、柳枝、木桩、麻袋、棉衣、棉被及防守抢险工具等,由群众准备,事先登记、评价,落实数量和地点,平时自存,用后赔偿。运输工具和道路,事先落实、修整,不误抢险运输。防汛队伍除黄河专业部门按规定配发部分工具、料物等,其余所有防汛抢险工具、雨具照明设备、灯具、工棚、炊具等均按《防汛手册》统一规定的品种、数量,有防守任务的村队集体或群众备足备齐,保证管用。全区每年防汛储备常备料物一般存量是:石料1万立方米,铅丝9.5吨,麻袋1.56万条,麻料9.5吨,发电机33千瓦,木桩950根。群众备软料200万公斤,麻草袋6万条、木桩3万根、棉衣被2万条等防汛物资和胶轮小车、抬筐、镰刀、锛斧、锨、绳等大宗防汛抢险工具、料物。