1943年，广北县抗日民主政府在辛店、牛庄设有工商管理所。建国后，广饶、垦
利、博兴等县在牛庄、六户、油郭、龙居等地设市场交易管理所。70年代，惠民地区
行署东营办事处设立东营市场物价管理所，主要管理油田矿区的集贸市场。
1984年，东营区、牛庄区分别建立工商行政管理局。两区合并后，成立东营区工
商行政管理局，设办公室、政工股、财务股、企业登记管理股、个体经济管理股、市
场管理股、经济检查所、个体劳动者协会、消费者协会。至1993年10月，先后成立西
城、东城、胜利、辛店、五台山路、商河路、采油、石油大学、牛庄、六户、史口、
龙居12个工商行政管理所。
1993年10月，东营区工商局整建制归属市工商局，称东营工商分局，设办公室、
政工股、财务股、企业登记管理股、个体经济管理股、市场管理股、商标广告管理股
、经济合同管理股、经济检查所、工商事务咨询中心和东营区个体劳动者协会、东营
区消费者协会。1993年10月，东营区物价局并入东营工商分局，设立物价管理股。1
997年，增设市场检查治安大队和法制工作办公室。至年底，设办公室、企业登记管
理股(包括商标、广告)、个体经济管理股、市场管理股、经济合同管理股、法制工作
办公室，下设20个工商行政管理所，干部职工183人。