1988年4月始，东营区进行土地资源调查。1990年5月完成全区首次土地利用详查
和土地登记、统计工作，编写完成《东营区土地资源调查报告》。
土地利用总体规划1994年4月，编制完成《东营区土地利用总体规划》。规划确
定全区到2000年各类用地指标和各业用地布局，土地利用率达到74.74%，耕地面积达
到35380.03公顷，开发复垦土地9805.52公顷，林木覆盖率达到15.1%。
1997年编制《东营区土地利用总体规划(1996～2010年)》。
1990年东营区土地利用现状分类面积总表
单位：公顷
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│分类单位│总面积 │耕地 │园地 │林地 │居民点及│交通用地│水域 │未利用 │
│ │ │ │ │ │工矿用地│ │ │土地 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│合计 │115561.99 │34265.65│653.62│316.09│13722.63│2480.25 │43006.20│21117.55│
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│辛店镇 │15151.53 │4282.38 │90.41 │3.52 │5286.24 │418.50 │2577.91 │2492.57 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│胜利镇 │36169.42 │7483.43 │59.13 │117.11│2122.20 │703.75 │16597.65│9086.15 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│六户镇 │32705.35 │6094.43 │358.46│20.59 │2862.95 │588.69 │17971.79│4808.44 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│油郭乡 │4571.05 │2407.75 │36.68 │ │446.68 │156.33 │802.26 │721.35 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│西范乡 │5412.77 │3210.63 │12.37 │29.15 │514.94 │76.17 │1126.26 │443.25 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│史口乡 │4734.29 │2272.50 │10.15 │ │786.07 │183.66 │710.95 │770.96 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│龙居乡 │10663.25 │5290.68 │76.15 │144.52│957.81 │216.93 │1901.95 │2075.21 │
├────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│牛庄镇 │6154.33 │3223.85 │10.27 │1.20 │745.74 │136.22 │1317.43 │719.62 │
└────┴─────┴────┴───┴───┴────┴────┴────┴────┘
耕地保护1990年全区开发复垦土地4533.33公顷，其中开发耕地1066.67公顷。1
993～1995年，全区开发土地2887公顷，其中：改造中低产田1188公顷，荒碱地开发
1699公顷。全区安排土地开发专项资金590万元。1994年，划定基本农田保护区。19
95年3月，印发《东营区基本农田保护区暂行管理办法》，并与各乡镇签定基本农田
保护目标责任书，落实基本农田领导目标责任制。4月，制定《东营区保护耕地大检
查工作实施方案》，对保护耕地情况组织检查验收。全年东营区土地评查变更数耕地
比1993年多出564公顷。1997年，全区设置基本农田保护标志35块，保护耕地面积29
213.88公顷。
1995年东营区基本农田保护区面积分配表
单位：公顷
┌────┬────┬────┬────────────────────┬────┐
│分类单位│有耕地 │保护耕地│其中 │保护率％│
│ │面积 │面积 ├──────┬──────┬──────┤ │
│ │ │ │一类保护面积│二类保护面积│三类保护面积│ │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│辛店镇 │4282.38 │3487.70 │950.40 │1987.60 │549.70 │81.4 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│胜利镇 │7483.43 │6144.58 │900.50 │4812.40 │431.68 │82.1 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│牛庄镇 │3223.85 │2673.60 │1789.40 │699.70 │175.50 │82.9 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│六户镇 │6094.43 │5524.40 │2194.13 │2800.30 │529.97 │90.6 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│史口镇 │2272.50 │2024.03 │1501.60 │199.20 │323.23 │89.1 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│油郭乡 │2107.75 │2237.45 │1500.70 │600.80 │135.95 │92.9 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│西范乡 │3210.63 │2889.57 │1799.30 │800.90 │289.37 │90.0 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│龙居乡 │5290.68 │4232.55 │1645.40 │2564.40 │22.75 │80.0 │
├────┼────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┤
│全区 │34265.65│29213.88│12290.43 │14465.30 │2548.15 │85.3 │
└────┴────┴────┴──────┴──────┴──────┴────┘
1996年，对原划定的基本农田进行调整，划分为一级、二级、三级。制定《东营
区基本农田保护区调整工作方案》，将指标层层分解到各乡镇、村，落实到地片。全
区共划定基本农田保护区29009公顷，保护率为95.9%，其中：一级基本农田24224公
顷，占80.1%；二级基本农田1555公顷，占5.1%；三级基本农田3230公顷，占10.7%。
统一设置基本农田保护标志，建立健全基本农田保护档案，制定基本农田保护办法。
各级层层签定基本农田保护区目标责任书，落实基本农田保护领导责任制，在基本农
田占用上，严把审批关，做到基本农田审批中图、表、实地三统一，全面完善基本农
田保护区台帐和基本农田审批台帐工作，切实把保护耕地落到了实处。
1996～2010年东营区基本农田保护面积分配表
单位：公顷
┌────┬─────┬──────────┬──────────┬────┐
│分类单位│耕地总面积│基本农田面积 │一级基本农田 │一般农田│
│ │ ├────┬─────┼────┬─────┤ │
│ │ │面积 │保护率(%) │面积 │保护率(%) │ │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│辛店镇 │3054.26 │2446.46 │80.1 │2446.46 │80.1 │607.80 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│胜利镇 │6882.56 │4817.79 │70.0 │4817.79 │70.0 │2064.77 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│牛庄镇 │3105.07 │2487.16 │80.1 │2487.16 │80.1 │617.91 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│六户镇 │5110.69 │4386.59 │86.0 │4386.59 │86.0 │714.10 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│油郭乡 │2274.45 │1933.28 │85.0 │1933.28 │85.0 │341.17 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│西范乡 │3051.01 │2532.09 │83.0 │2532.09 │83.0 │518.92 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│史口镇 │1783.62 │1428.68 │80.1 │1428.68 │80.1 │354.94 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│龙居乡 │4987.89 │4189.83 │84.0 │4189.83 │84.0 │798.06 │
├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤
│东营区 │30239.55 │24221.88│80.1 │24221.88│80.1 │6017.67 │
└────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴────┘