建区前，境内社会购买力水平低，绝大部分商品为国家定价，市场物价稳定，以
1980年为基期，1981～1983年的市场零售物价指数分别是1.8%、0.9%、0.5%。
1984年，计划部门遵照“稳定物价、搞活经济”的方针，开展物价管理工作。随
着改革开放步伐的加快，农村经济日益活跃，城乡社会购买力增长较快。农业生产资
料及部分副食品供不应求，价格逐渐上升，社会商品零售价格指数较上年上升2.6%，
其中：城市上升1.2%，农村上升3%。
1985年，进行价格改革，按照活跃城乡经济“放调结合,稳步前进”的方针，在
严格控制市场物价上涨的前提下，年内全区社会零售价格总水平比上年上升7.1%，其
中：城镇居民消费品零售价格指数上升8.9%，农村零售价格指数上升6.6%。
1986年，根据省政府提出的“放宽物价和加强物价管理”的9项规定，贯彻“巩
固、消化、补充、改善”的物价指导方针，采取管理、控制、定期检查的措施，市场
零售物价总水平上升4.2%，居民生活费用价格上升5%，农民生活费用价格上升4.6%。
1987年，由于农副产品供求关系调整，受异地涨价影响，辖区市场吃、穿、用商
品及农资价格普遍上涨，涨价幅度较大的商品集中在食品类。全区市场零售物价总水
平上升8%，其中：城市上升9.4%，农村上升7.2%。
1988年，经济出现过热，供求失衡，流通秩序混乱。7月，以放开名烟名酒价格
为“导火线”，市场出现商品“抢购风”和“涨价风”，大到彩电、冰箱，小至食盐
、火柴，均为抢购对象。通货膨胀严重，市场物价总水平呈直线上升趋势，与上年同
期相比，1～12月上升幅度分别为9.6%、10%、11%、11.2%、13.2%、16.9%、19.8%、
23.1%、24.9%、26.5%、27%、28.1%。全区市场商品零售物价总水平比上年上升18.3
%，其中：城市上升21.2%，农村上升16.5%。
1989年，贯彻“治理整顿、深化改革”的方针，狠抓稳定市场秩序和市场物价。
在宏观经济逐步趋向宽松的大气候影响下，市场物价由上年的全面暴涨而逐渐回落，
形势明显好转，全年市场零售物价总水平上升17.1%，其中：城市上升15.2%，农村上
升18.4%。
1990～1991年，按照“既要稳定物价、又要振兴经济”的指导思想，积极进行治
理整顿，大力推进价格改革，市场物价得到有效控制，农产品、消费品和农业生产资
料价格涨幅明显回落。市场物价继续保持稳定，全区市场零售物价总水平上升2.9%。
1992年，进行价格形成机制和价格管理体制改革，放活放开粮食、钢材等部分商
品价格，市场物价总水平总趋势呈波浪式上升，全区市场零售物价指数为10.1%。
1993年，市场物价总水平上升为19.8%，个别品种如钢材、蔬菜涨幅达到50%以上
。
1994年，通货膨胀再度发生，物价水平逐月攀高，全区市场零售物价总水平比上
年涨22.8%。
1995年，落实各项宏观调控政策，对主要的副食品零售市场实行明码标价和适度
灵活的差率控制。全区1～12月零售市场物价总水平上升14.5%，实现了控制在15%的
物价调控目标。
1996年，全区采取有效措施制止乱涨价、乱收费、牟取暴利的违法行为，规范市
场价格秩序，当年市场零售物价总水平上升7.5%，实现9%的物价控制目标。
1997年，市场价格涨幅趋低，涨势平缓。1～12月全区市场零售物价总水平上升
1.5%，其中农副产品价格的大幅度回落，对稳定市场物价起到主导性作用。
部分年份东营区主要商品零售价格变动表
┌─────┬──┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│商品名称 │单位│1985年 │1995年 │1996年 │1997年 │
│ │ │(价格、元)│(价格、元)│(价格、元)│(价格、元)│
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│猪肉(统货)│500g│1.30 │6.50 │6.50 │7.00 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│豆油 │500g│0.80 │4.00 │3.90 │3.90 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│白糖 │500g│0.88 │3.00 │3.00 │3.00 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│食盐 │500g│0.13 │0.21 │1.00 │1.00 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│精粉面 │500g│0.25 │1.06 │1.36 │1.30 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│火柴 │包 │0.30 │0.50 │0.50 │0.50 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│鸡蛋 │500g│1.10 │3.40 │3.60 │2.60 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│肥皂 │条 │0.39 │1.80 │2.30 │2.30 │
└─────┴──┴─────┴─────┴─────┴─────┘
续表
┌─────────┬──┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│商品名称 │单位│1985年 │1995年 │1996年 │1997年 │
│ │ │(价格、元)│(价格、元)│(价格、元)│(价格、元)│
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│保温瓶 │只 │3.78 │13.60 │15.00 │16.50 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│上海手表 │只 │70.00 │50.00 │40.00 │40.00 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│青岛缝纫机 │架 │131.00 │320.00 │290.00 │290.00 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│电视机(黑白14英寸)│台 │453.00 │380.00 │320.00 │280.00 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│灯泡(100W) │只 │0.49 │1.20 │1.20 │1.20 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│黄豆 │500g│0.142 │1.30 │1.80 │1.60 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│大米 │500g│0.168 │1.60 │1.60 │1.30 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│棉絮(5级) │500g│1.04 │9.50 │10.00 │9.00 │
├─────────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│煤炭 │吨 │46.80 │270.00 │310.00 │350.00 │
└─────────┴──┴─────┴─────┴─────┴─────┘