村镇规划1986～1987年进行乡镇、村庄规划，1990年后完成牛庄镇、六户镇、史
口镇、油郭乡、龙居乡、西范乡的规划编制。1996年始, 乡镇驻地和村庄进行第二轮
规划调整,推行村镇“小康屋”建设，改变村容村貌。
村镇建设管理1984年，东营区、牛庄区城乡建设环境保护局下设城乡建设股，负
责村镇规划、建设和管理。两区合并后，东营区城乡建设环境保护局保留原机构。1
993年，区建委成立村镇建设股，同年成立村镇建设服务中心，乡镇设村镇建设服务
站。1995年后，为加快小城镇建设，建制镇相继成立建设委员会、城管中队。
1989年后，开展“十百千”(全省创建10个村镇建设先进县区，100个村镇建设新
型乡镇，1000个村镇建设明星村)活动，实施“百新工程”(全省建设100个新型乡镇
)，贯彻落实建设部关于《建制镇规划建设管理办法》和《村庄和集镇规划建设管理
条例》，村镇建设纳入法制轨道。1992年，胜利镇、辛店镇和海河办、泰安办、东城
办划归城区范围，村镇建设管理涉及6乡镇、161个村庄。