建区前，矿区城镇的房屋多数为油田建设，均由建设单位自行管理。建区后，逐
步进行房屋产权产籍管理。1985年，东营区城乡建设环境保护局成立房地产管理所，
下设房产交易管理股和产权产籍管理股。1986年8月对全区房屋进行普查。1987年区
建委成立房产股，承担房屋注册登记、确权发证、房产交易管理。1992年成立城市建
设房屋拆迁办公室。同年10月成立区住房制度改革办公室,编制8人。1993年10月移交
区政府办公室，1995年1月划归区建委，与房管所、拆迁办合署办公。1994年，制定
《东营区房地产管理暂行办法》。
房屋产权产籍管理1987～1997年，注册登记房屋1843户,发证1843本,确权面积1
13.24万平方米,其中：住宅30万平方米,非住宅83.24万平方米;建立房产档案1843卷
,其中：公房360套,私房1483套；办理房产交易2840起,交易监理总额12500万元；办
理房屋租赁许可证手续362起。1996～1997年，办理房屋抵押74起。
房屋拆迁1994年3月，东营区颁布《城市房屋拆迁管理暂行规定》，为城市改造
房屋拆迁提供依据。是年，配合五六干合排、嵩山路改造，拆迁各类房屋208户,拆迁
面积35090平方米。1995年，五台山路改造建设中，拆迁347户，面积达3.85万平方米
。同年，对海河路、济南路、西三路改造建设，拆迁149户，面积29356平方米。199
6年，胜华路、济南路东段、青岛路东段和泰山路北段改造建设中，拆迁83户，拆迁
面积18093平方米。1997年，淄博路、玉山路、向阳街等9条道路、广利河中段及胜安
小区建设改造，拆迁154户，面积达15915平方米。
住房制度改革1993年7月东营区进行住房制度改革试点,9月模拟运转，10月1日住
房公积金和提高住房租金正式运转。1994年5月开始出售公房，至1997年底，全区出
售公房3000多户，住房面积21.49万平方米。住房公积金由房改初期的单位、个人各
交职工个人工资总额的5%上调到单位交纳8%、个人交纳6%，住房公积金累计交存额7
91.1万元，公积金的缴纳比例为98%，位居全市区县首位。住房租金由房改初期的每
平方米0.32元提高到每平方米1.50元。售房单价由售房初期的每平方米280元提高到
528元。1995～1997年，各单位筹集各类住房资金2700多万元，其中：售房款1900万
元，公积金791万元，审批建设住宅资金861万元,职工集资建房款667万元;职工调换
住房1000余户。
房地产综合开发1988年，区城市建设综合开发公司成立,隶属区建委,承担全区综
合开发项目建设，后相继成立多家房地产综合开发企业。1993年，区房地产开发管理
办公室成立，负责全区房地产开发企业及开发项目的管理。1997年，有东营区城建综
合开发公司、东营区房地产开发公司、东营区东兴房地产开发公司等9家房地产开发
企业。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，先后组织商河路
东段、燕山路、五台山路、胜东住宅小区、胜安住宅小区基础设施配套建设及沿街商
品房和住宅小区开发建设管理。全区开发建筑面积19.6万平方米，完成投资1.5亿元
,沿街商品房综合开发率达96%，住宅综合开发率95.2%。
1992～1997年东营区房地产开发情况表
┌──┬────┬───────────────┬────┐
│年份│竣工面积│其中 │完成投资│
│ │(平方米)├────────┬──────┤(万元) │
│ │ │公共建筑(平方米)│住宅(平方米)│ │
├──┼────┼────────┼──────┼────┤
│1992│25000 │25000 │ │1000 │
├──┼────┼────────┼──────┼────┤
│1993│52000 │32000 │20000 │3500 │
├──┼────┼────────┼──────┼────┤
│1994│20738 │10738 │10000 │1600 │
├──┼────┼────────┼──────┼────┤
│1995│28420 │8420 │20000 │2200 │
├──┼────┼────────┼──────┼────┤
│1996│28500 │14500 │14000 │2300 │
├──┼────┼────────┼──────┼────┤
│1997│46700 │21700 │25000 │4360 │
└──┴────┴────────┴──────┴────┘
区属开发公司情况表
┌────────────┬───┬────┬────┬────┬──┬─────┐
│名称 │组建 │年开发量│至1997年│完成投资│资质│技术人员 │
│ │时间 │(平方米)│开发面积│(万元) │等级├─┬─┬─┤
│ │ │ │(平方米)│ │ │高│中│初│
├────────────┼───┼────┼────┼────┼──┼─┼─┼─┤
│东营区城建综合开发公司 │1992.3│17000 │102000 │9000 │三级│ │3 │22│
├────────────┼───┼────┼────┼────┼──┼─┼─┼─┤
│东营区东兴房地产开发公司│1992.8│12000 │11072 │825.6 │四级│ │ │6 │
├────────────┼───┼────┼────┼────┼──┼─┼─┼─┤
│东营区房地产开发公司 │1992.8│4000 │20000 │1400 │四级│ │2 │4 │
└────────────┴───┴────┴────┴────┴──┴─┴─┴─┘