1938年3月，滕县沦陷，国民党滕县县长周同逃到滕西马村。中共滕县党组织执行中共中央关于“组织广泛抗日民族统一战线”的指示，决定与周同联合。于4月16日正式成立了以周同为县长的滕县抗日民主联合政府，中共党员马奉莪为政府部长兼五区区长。设司法、教育、财粮等科，并组建滕县保安队，周同兼大队长，中共党员颜化平为政训员。不久周同背信弃义，执行国民党“壤外必先安内，安内必先剿共”的政策，公开与抗日军民为敌，于1940年7月6日制造了骇人听闻的“盖村事件”，捕去中共干部和抗日战士多人，收缴抗日武器一大宗，抗日统一战线被破坏，滕县抗日民主联合政府解散。
中共鲁南地区党委为了发展抗日武装，建立抗日根据地，根据斗争形势的需要，先后在滕县局部地区或滕县与邻县的边联地区，建立了县级抗日民主政府。
沛滕边办事处 1938年12月，经中共苏鲁豫皖特支批准，在夏镇建立沛(县)滕(县)边办事处，置主任1人，秘书1人，设财粮、司法、秘书、军事等科和公安局。各置科(局)长1人，下辖4个区政权。1939年4月由各界代表选举主任、科长，办事处改称沛滕边联合办事处，1940年称路西办事处。1944年7月又改为临城县抗日民主政府。
湖东办事处 1941年1月，在滕西后孟村成立了湖东办事处，置主任、副主任各1人，下辖3个区政权。同年9月，中于顽军的联合进攻，办事处撤到邹东一带，遂之解体。1943年9月，在普桥恢复湖东办事处，1944年10月中共鲁南区党委决定改为凫山县抗日民主政府。
滕峄边办事处 1941年2月，在滕东徐庄成立滕(县)峄(县)边办事处，置主任、秘书各1人。先后设民政、财政、建设、文教、司法、财粮、武装、战勤等科，各置科长1人；初置公安特派员1人，后改设公安局，置正副局长各1人。下辖区政权由4个发展到7个。1942年6月，费滕实验县建立后，滕峄边改为双山县，所辖区域不变。1943年春，形势恶化，双山县党政机关迁移至四县边联地区，改为边西县。
费滕边实验县办事处 1942年6月，中共鲁南区党委根据刘少奇“开展减租减息”的指示，以滕县白彦为中心建立费(县)滕(县)实验县，办事处置主任、秘书各1人，设民政、财粮、文教等科和公安局。各置科(局)长1人，下辖5个区政权。1943年7月，费滕边腹背受敌，鲁南区党委决定撤销该办事处。
费滕峄中心县政府 1943年9月，中共鲁南区党委决定将费滕边实验县的部分辖区和原滕峄边部分地区合并，建立费(县)滕(县)峄(县)中心县政府，置县长、秘书各1人，设民政、财粮、司法、文教等科和公安局，各置科(局)长1人，下辖9个区政权。1944年4月改为双山县政府。
滕东抗日民主政府 1943年4月，中共鲁南区党委为了开展敌占区的工作，派王右池等人带领部分精干武装工作队来滕县，在滕东山区建立了滕东抗日民主政府，12月撤销。因处于敌占区，政权建立时间甚短，所以机构不健全，只设公安局，下设4个区政权。
滕县抗日民主政府 1944年初，滕东敌伪掂点相继拔除，根据地迅速扩大。4月，中共鲁南区党委和中共滕县县委共同决定，在县城东庄里正式成立滕县抗日民主政府。县政府置县长，秘书各1人，初设民政、财政等科和公安局，后又相继增设建设、财粮、秘书等科和银库，各置科(局)长1人(银库置主任1人)。至1945年8月改名滕县民主政府。
抗日民主政府领导人名录
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│姓名 │籍贯 │职务 │任职时间 │
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│主传珍│ │沛滕边办事处主任 │1938.12-1939.4 │
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│苗宗藩│ │沛滕边联合办事处主任 │1939.4-1942.6 │
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│张运海│ │沛滕边办事处 │1938.12-1944.7 │
│ │ │沛滕边联合办事处副主任│ │
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│王墨山│ │沛滕边联合办事处主任 │1942.6-1944.7 │
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│步云亭│ │湖东办事处主任 │1941.1-1941.9 │
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│生碧泉│山东滕县│湖东办事处主任 │1943.9-1943.12 │
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│颜化平│山东滕县│湖东办事处主任 │1943.12-1944.10 │
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│郑汇东│ │湖东办事处副主任 │1941.1-1944.8 │
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│孙怡然│ │滕峄边办事处主任 │1941.10-1943.7 │
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│刘剑 │ │费滕边实验县办事处主任│1942.6-1944.4 │
│ │ │费滕峄中心县政府县长 │ │
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│王右池│山东滕县│滕东抗日民主政府县长 │1943.5-1943.12 │
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│汪亚民│江苏丰县│滕县抗日民主政府县长 │1944.4-1945.8 │
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