一 人口发展规划
1953年以前，滕县人口生育处于无计划状态。1953年开始宣传、推行计划生育。1973年以来，每年三、四月份编制年度人口计划，在充分发动群众，摸清底子的基础上，由于而上，落实到户到人，并张榜公布于众，达到“育龄妇女知道何时生，群众知道谁该生，干部心中底子清”1978年底至1979年初，按照“晚、稀、少”的原则，制订了滕县1978年－2000年人口发展规划。1980年8月，按照“男25周岁、女23周岁结婚，一对夫妇只生一个孩子，考虑部分特殊情况生二胎”的原则，根据全县1979年底未婚女性人数，对1981年-2000年人口的变动作了推算，并从实际出发，制订了1981年-2000年的人口发展规划。1981年3月，在第二次人口规划的基础上，又重新调整，编制了1981年-1985年(“六五”期间)的控制人口五年计划。1985年11月，根据枣庄市下达的人口包干计划指标，以及实行、间隔式”生育政策方案要求，参照滕县的人口年龄结构，以1984年实际人口为基础，制定1985年一2000年人口包干计划指标，到2000年末，预计滕县总人口为142万人。
二 人口生育政策
滕县按照中央、省、市有关人口生育政策，结合当地的实际情况，制定了若干规定。
1953年，滕县执行国家有关人口政策，动员有4个孩子的育龄妇女采取节育措施。1964年，要求4个孩子的育龄夫妇绝育，3个孩子以下的稀生，未婚青年晚婚，1971年提出“一个不少、两个正好”的口号，动员3个孩子以上的育龄夫妇绝育。1973年12月，贯彻全国第一次计划生育汇报会。上提出的“晚、稀、少”的指示；1974年普遍要求有两个以上孩子的育龄夫妇进行绝育。1979年，提出“晚婚、晚育、少生、优生”的新要求。同年4月县革委会发布的73号文件规定：对自愿只生一个孩子的夫妇颁发《独生子女优待证》，干部职工每月发给5元儿童保健费；社员则由生产队补助保健工分50分，独生子女，按成人分粮，均发至7周岁，免收从小学至高中的学费；对实行绝育、引流产的干部、职工由单位给予一定的营养补贴。同年10月，枣庄市委88号文件规定，对计划外生育一胎者，其孕期及因生育致病的一切医疗费用全部自理，是干部、职工的产假期不发工资，社会不记工分，一年之内不参加评奖；强生三胎者，不享受入托补助，7岁内的儿童口粮属非农业人口的按议价供应，农业人口按国家超购加价供应计算，夫妻双方为国家干部、职工的连续7年扣除每月基本工资的10％，5年内不评奖、不晋级、不提职，是社员的连续14年征收全年劳动工分的10％，生四胎者按5％累进计算。
1981年12月。县委作出“关于切实搞好计划生育工作的规定”。从12月22日起，对独生子女报名者发给一次性奖金50元。对违背计划生育的党团员干部、职工除给予经济制裁外，根据情节轻重分别给予纪律处分。对民办教师、赤脚医生、临时工合同工、亦工亦农、社办企业人员强生二胎以上者，给予经济制裁直至辞退。
1982年7月，执行山东省“关于掌握二胎生育问题通知”，对国家干部、职工、城镇居民、部队从严掌握。对某些确有实际困难要求生二胎的群众，经过审批可以有计划地安排。1984年6月，县计生委转发山东省《关于二胎生育政策的暂行规定》，对其他个别情况经县以上计划生育委员会查证核实，研究所可准生二胎。1985年，滕县被省、市定为“间隔式”试点县，对农村只有一个女孩的夫妇，婴母年龄在30周岁以上的，安排生育二胎。
滕县从1980年开始征收超生子女费，截至1985年上半年，应征收21270人，已征收21103人，占应征人数的99％；应征收11740360元，已征收9499250元，占应征金额的81％。对超生子女费，大部分单位管理较好，用之得当，但也有少数单位底数不清，有章不循，乱收乱支，铺张浪费。为此，1985年10月，县计生委同财政局、审计局，对超生子女费进行了全面清理整顿，县政府也下发了《关于加强超生子女费管理的通知》，明确了超生费的使用范围和审批权限，做到专款专用。
三 计划生育教育
滕县的计划生育工作，从宣传教育开始。1953年，由县卫生部门宣传避孕。1957年，召开各种类型的避孕座谈会12次，放避孕幻灯7次，并在“三八”节、物资交流大会进行图画展览和广播宣传。该年，全县共发出避孕套20555只、子宫套60个，避孕膏278支。1963年-1971年，在全县范围内普遍宣传节制生育和晚婚晚育的意义。1976年，滕县县委请山东省委党校张秀娟作了人口理论报告，并整理了3万份材料发至基层。县计划生育办公室和县委党校共同编写了《人口理论讲话材料》，印刷1万份发至管区、大队和县直各单位。1976年春至1977年底，县、社、大队共办人口理论学习班1492期，全县受教育623000人，其中各级领导干部11166人。
根据中共中央的指示，1979年，滕县开始宣传、号召“一对夫妇只生一个孩子”。7月，县委、县革委专门召开表彰大会，给第一批报名终身只生一个孩子的84对夫妇披红戴花，进行奖励。这84对夫妇联名向全县人民发出了倡仪书。
1982年12月至1983年1月、1983年12月至1984年1月，滕县按照中央和省委部署，在全县开展“计划生育宣传月”活动，利用宣传车、广播、电影、幻灯、专栏、橱窗等工具，大力进行“只生一个孩子”的宣传。1985年，县建计划生育宣传技术指导站，乡镇建宣传技术服务站，村建宣传技术服务室，通过“二站一室。三级宣传网，向群众进行的计划生育政策的宣传教育。
四 节育技术措施
新中国建立初期，滕县的节育技术措施主要是推广避孕套、子宫帽、避孕膏等药物工具。1956年开始先后用电吸引器、负压瓶、脚踏吸引器进行人工流产，并逐步推广用天花粉、莞花雷佛奴尔注入子宫腔做引产手术。1957年能做男女结扎手术的只有县中心人民医院和妇幼保健站，1964年3月，成立县节育技术指导组。是年，各公社医院都能做男女结扎手术。从1964年至1982年，技术指导组曾4次组织培训班，2次技术讲座，两次技术交流会。技术人员曾6次下乡对受术者访问，深受群众欢迎。1975年，学习四川省成都经验后，滕县开始组建计划生育技术指导站，设手术门诊和病房，接收各公社部分并发症患者予以治疗。同时还医治了黑龙江省、本省聊城地区、微山县、枣庄市等地并发症患者12人。1978年，全省在滕县召开计划生育技术经验交流会，与会领导、专家、教授、医务技术人员参观了指导站，予以好评。
1980年后，技术人员逐年增加，至1985年底，全县已有男扎技术员58人，女扎技术员23人，放环员183人，其他技术人员70
五 计划生育成果
1.更新了生育观念。
千百年来，人们都把生儿育女看成家庭私事，认为孩子纯属家庭私有。滕县计划生育的开展，改变着人们的“重男轻女”、“传宗接代”、“多子多福”等旧观念，使广大人民群众逐步认识到，生儿育女不再是家庭私事，子女也不再是个人的私有财产，有计划地生育子女，关系到社会主义四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合广大人民的当前利益和长远利益，从而使人们逐步树立起了“计划生育为荣”的生育观念。
2.控制了人口增长
节育措施落实。随着计划生育工作的开展，落实各种节育措施的人数与日俱增。从1963年至1985年，滕县累计做四种节育手术692191例，其中男扎115682例。尤其1979年至1985年的7年间，做四种节育手术的345374例，等于1963年－1978年16年的总和。至1985年底，全县已婚有生育条件的育龄妇女173373人，已落实节育措施的157957人，节育率达到91.1％，一胎率达到94.1％。1985年出生15891人，比1962年一年少生33032人。自1963年至1985年，22年内全县累计少生788246人。
减缓人口速度。滕县从1950年至1970年，人口年均出生率在30‰以上，年均自然增长率为23.68‰，最高峰的1962年，出生率为48.02‰，净增率为36.13‰。70年代以后，由于县委和县政府加强了计划生育工作，人口增长速度减慢。1985年出生率为13‰，净增率为7.51‰。1971年-1985年共增加202600人，平均每年增加14471人，年平均自然增长率为11.56‰。
滕县四种节育手术统计表
(人)
┌──┬────────────────────────────┐
│年度│节育手术 │
│ ├───┬───────┬────┬───────┬───┤
│ │合计 │男性输精管结扎│放节育环│女性输卵管结扎│流引产│
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1963│203 │ │83 │10 │110 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1964│6246 │1184 │3821 │201 │1040 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1965│20886 │3830 │14495 │385 │2176 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1966│20052 │6058 │11088 │288 │2618 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1967│4638 │34 │1801 │82 │2721 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1968│4089 │5 │1366 │60 │2658 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1969│3242 │2 │1802 │8 │1430 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1970│5679 │70 │2485 │23 │3101 │
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│1971│41667 │2844 │34608 │183 │4032 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1972│46504 │4629 │37102 │253 │4520 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1973│45878 │14171 │27234 │896 │3577 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1974│19085 │1134 │14128 │103 │3720 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1975│39801 │9850 │25302 │942 │3707 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1976│33351 │6171 │21781 │965 │4434 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1977│27364 │1345 │20795 │156 │5068 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1978│28132 │1142 │21384 │155 │5451 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1979│46585 │3906 │30371 │569 │11739 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1980│44742 │6491 │22938 │823 │14490 │
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│1981│41100 │2358 │23402 │216 │15124 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1982│71370 │27379 │22594 │3553 │17853 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1983│67640 │19515 │24846 │2295 │20984 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1984│43756 │2542 │21170 │1227 │18817 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1985│30172 │1022 │13497 │77 │15576 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1986│27821 │4621 │15066 │334 │7800 │
├──┼───┼───────┼────┼───────┼───┤
│1987│50728 │13322 │24586 │532 │12288 │
└──┴───┴───────┴────┴───────┴───┘
胎次变化。1970年一孩比例仅占20.53％，多孩比例高达62％。自开展一孩化运动以来，生育胎次发生了显著变化。1981年，一孩比例上升为52.63％，多孩比例为18.70％。1985年，一孩比例为94.1％，多孩比例下降为0.019％。
3、提高了文化素质
1949年，全县仅有小学27处，在校生3084人，农村有文盲村。实行计划生育，有利于人民文化程度的提高。1982年第三次人口普查时，在总人口中，受小学教育的(包括毕业生、肄业生、在校生)由1964年的227.08‰上升为536.15‰；受高等教育的占1.31‰，比1964年增加68％，每10万人中具有大学文化程度的人数，1964年为56人，1982年为133人，比1964年增加77人。
4、增长了社会效益
加快资金积累。滕县自1963年开展计划生育工作以来，累计少生788246人。若按抚养一个婴儿成长为劳动力，平均需要2200元计算，全县少生的这些孩子，等于节省出100005581元，相当于全县国营企业现有固定资产的半数以上。按每人每年消费粮食600斤，布16.5尺，每人每月消费资金6元计算，可为国家节省粮食424900斤，布1168000尺，减少消费资金4240000元。此外，由于人口出生少了，用于医疗、保育、中小学教育、城市建设和儿童消费品生产的投资就可以节省出一部分，转而用于改善人民生活，或转而用于建设投资，有利于加快建设资金的积累，推动社会主义经济建设的发展。
减轻就业压力。据1985年统计，在滕县1226186人中，劳动适龄人口有597214人，从1980年起，平均每年有4万多人进入劳动年龄，而退出劳动年龄的并不多。进入劳动年龄的人口，城乡都要为他们作出就业安排，这是一项艰巨的任务。由于计划生育，全县少生70多万人，这就等于减少了70多万人的压力。
计划生育的实施，使学龄前儿童大大减少。1982年全县学龄前儿童(0-6岁)有182759人，比1964年的215977人减少了33218人；占总人口比重为12.3％比1964年的19.99％下降了7.68％。学龄儿童(7－11岁)占总人口的比重，1982年为10.98％，比1964年的13.9％低2.94％。学龄前儿童和学龄儿童在总人数中比重的降低，减轻了劳动人口和社会的经济负担，促进了生产发展和社会福利事业的建设。
滕县计划生育成果比较突出，多次受到中央、省、市领导的表彰。1976年、1977年，县委副书记赵志浩、王开矩分别赴京参加全国计划生育工作座谈会，介绍了工作经验。1982年，滕县荣获全国先进调查点称号。1985年，中共滕县委员会、中共滕县城关镇委员会、滕县级索镇人民政府、滕县洪绪乡人民政府、滕县峄庄乡人民政府、滕县中心人民医院、滕县保温瓶厂、滕县计划生育委员会(1982年全国1‰人口生育率抽样调查先进单位)等被评为全国计划生育工作先进集体，董兴河、胡召荣、贺开台被评为全国计划生育工作先进个人，并出席了全国计划生育工作先进代表会议。