一 规划管理
1966年以前，农村建房没有统一规划，文化大革命”期间，乱建乱占成风，占地失控。中共十一届三中全会以后，县政府建立了农村建房领导小组，下设办公室。1981年县农房办公室根据“有利生产、方便生活、全面规划、合理布局、远近期结合、节约土地、逐年实施”的原则，狠抓了乡镇建设规划管理。1982年，县政府制定了《村镇规划建设管理条例》，全县22个乡镇也分别制定了村镇规划建设管理规定或实施细则。1984年，建委农房规划科印制了村镇规划批复和农村建房准建证，明确了审批范围。规定乡镇驻地的规划方案，由县政府批准；村的规划由各乡镇制定，县建委批准。规划方案批准后，发给村庄规划批复。户建房经乡镇批准后发给“准建证”。审批的规划方案受法律保护。同年乡建科按照“两图一说明”(现状图、规划图、说明书)的要求，抽调15名专业技术骨干，组成县农村规划测绘小组，对全县各乡镇驻地及规模较大的集镇和村庄的现状进行测绘。21个乡镇农房办公室也分别对每个自然村进行测绘，设计了规划图，并根据各乡镇及村队实际情况，从有利生产、生活，节约土地出发，规划为“行列式、兵营式、自由式”各种形式。各村均写出了远、近期规划说明书。截至1987年底，全县完成了乡、镇、村的总体规划和详细的小区规划，按规划实施的村庄达204个，占全县村庄总数的16％。
二 农房建设
1949年前，农村生产落后，经济困难，收入低微，多数住房为泥墙草屋。随着农民生活逐渐好转，住房条件不断改善。1963年，人均住房11.71平方米。1976年以后，有12个生产大队自行规划、自行设计、自行建设新村，多为砖、瓦、木结构的平房，中共十一届三中全会后，农村出现了建房热潮，至1987年，全县农户按规划建设搬进新居的有11603户，翻旧建新、原户插建的占全县总农户的70％以上。建房质量也向“式样新、标准高”发展。南沙河镇北池村全村295户，1215人。可耕地377亩，人均0.72亩。1985年总收入125万元。北池村的房屋在1960年前后多是茅草房，结构式样单调落后。1970年后群众住房逐渐改善，旧房翻新和新建民房逐渐增多，但因无规划管理，建房分散混乱，村上20亩闲地未能利用，6条小巷不能通行排车，运输困难。为此，北池村于1982年2月在县农房办公室的协助下，实地测绘了村庄平面现状图，设计出建设规划图，并通过审批。村庄规划为东西长280米，南北宽260米，按总体规划，20年后，不超过320户，120亩基地，可比原村址节约土地60亩。道路设主干道3条，宽8－10米，次干道15条，宽5米，巷道3米，相互连接，并铺设沥青路面。房屋的布局为“行列式”，分为平房和楼房两个建设区，以楼房为主，每户宅院15米长，13米宽，占地0.292亩。村内设水塔一座，敬老院一处、幼儿园一所，电影院一座，体育场一处，养鱼池一个，办公楼一幢，保健站一处。供销社一处，贸易服务公司一处。树木花草穿插于建筑物之中。规划从1982年至1996年15年完成。从1982年春，按照规划方案进行实施，1985年已建成砖混结构一层平房27座，二层混合结构的楼房18座，均按照商品房售于住户，一层平房面积60平方米，造价2千元，集体投资400元，住户付1600元。二层楼房，每幢面积为80、100、120平方米，造价分别为5000元、6000元、7000元，集体投资总造价的三分之一，其余部分由住户自付。这两种房屋，均座北朝南，通风明亮，独门独院，每座占地面积为0.292亩。楼房结构合理，美观大方，内设卧室、浴室、厨房，还设有电视天线支架和各种预埋装置。
三 农村公用设施
1、供水
1949年前，滕县农民除少数人饮用井水和泉水外，大多数饮用的是河、坑、沟、溪的水，水质不纯。1950年以后，对居住分散，经济条件困难的村队，组织农民建敞口砖井，以满足群众生活用水。1985年调查，全县乡村共建水塔、压力罐396座，有30％的户用上自来水，建压水井166185口，敞口井16471口，1080029人用上地下水，占全县乡村总人口的99.4％。
2、用电
1959年前，农村无电，米面加工靠畜力或人力，灌田种菜用水车、轳辘，人工操作。群众照明一般使用煤油、食油。1960年，有5个大队用电力灌溉。1962年部分农村开始用电照明。1975年，全县有996个村庄用上电。到1985年底，全县22个乡镇全部通电，通电的自然村1199个，占村庄总数的98.8％，年用电量达10144.2万度。其中生活照明用电747.5万度。1987年，全县农村村村通电。
3、道路
旧社会直至建国初期，县境内乡村道路弯曲、坎坷、狭窄，不仅通车困难，行人也不方便。新中国建立初期，利用民建公助的方法，首先将县与区乡之间的公路修通，然后由各村按公社规划，修筑各大队至公社的道路。沟通大队与公社间的交通，而各村庄则修本村所需要的街道。
1984年秋，县政府号召全县各村开展“修复沟路渠”，对乡村公路取直、加宽。至1987年，全县铺修乡村道路3274公里，不仅形成网络，而且宽阔平直。部分沙土路面改建为水泥、油渣和沥青路面。原来的晴通雨阻的道路，变为晴雨通车的道路。
4、绿化
滕县农村房前屋后种树，由来已久，各户庭院内外都栽上了泡桐、杨槐或果树。新中国建立之后，农村种树人均在5棵以上，农村绿化覆盖率达48.7％。结合乡村修铺公路，路旁植树也随之开展。1987年底，乡村公路两旁已全部植树。
四 集镇建设
1、农贸市场建设
滕县农村有91个农贸市场(俗称集市)，其中较大的有25个。1978年以前，集市贸易在露天场地进行。
中共十一届三中全会以后，落实了农村各项经济及集市管理政策，促进了集市贸易的繁荣，除国营、集体经销商品外，农民也进镇经商。各乡镇重视了集镇向小城镇发展，仅1985年全县农村集镇投资达331539.50元，集资1776.00元，建起棚顶式封闭市场四处，棚顶面积6723平方米。15个集镇建起水泥台摊点，总长7253米，宽0.86米。并对集镇全面规划，改变了烈日无处乘凉、雨天无法避雨、市场设摊杂乱的状况。1987年，25个较大的集镇建设均已初具规模。
东郭集有800余年的历史，它以上市量大，赶集人多，成交额高而著称，是滕县乡镇大集之一，为县城东北部的经济贸易中心。原盐店街与滕平公路交接，使集镇成“Y”型，每5天一个集，摊点遍布，赶集人数多达4万，除滕县外，平邑、邹县、山亭等地前来做买卖的人亦很多。1984年2月，为加强农贸市场建设，全民集资15万元(其中县工商局投资1万元)，拆除了东郭后村的2街1巷、搬迁居民84户，新辟了农贸市场，使旧集市挪出滕平公路。同时，在新集东部主干道开挖下水道1公里，全部用砖石砌筑，盖混凝土盖板520米，每50米架设一盏路灯(过去路面宽只有5米、3米、2米，三条街总长只有300余米)。现改的新集市，于当年12月21日正式使用。东达幸福河，西至马河路，长1320米，宽27米，总面积达35000平方米，可容纳5万余人；加上南北长200米，宽17米的商业街，总面积达39040平方米。集市按商品类别分片划段，仅个体服装布匹市就长达200米，200余户，并搭起棚厦，对号摆摊，整个贸易市场布置有序，充分发挥了集市的作用。
2、乡镇驻地建设
新中国成立初期，各乡(镇)政府办公用房都是利用土改时归公的房子。1958年，各公社进行驻地建设，盲目规划文化区、生活区、工业区，架子拉的太大，有的公社不顾财力，建起容纳千人以上的大礼堂。70年代后期，公社驻地建设步伐加快，普遍建起了机关大院、办公用房，有的建起办公大楼。至1987年底，全县有20个乡镇都建起千人以上座席的影剧院，22个乡镇都有供销社门市部、农贸市场、学校、医院、工厂、旅馆、饭店等设施。大坞等乡镇还统一规划，拓宽路面，安装路灯，向小城镇方向发展。
第十一节 乡村建设
一 规划管理
1966年以前，农村建房没有统一规划，文化大革命”期间，乱建乱占成风，占地失控。中共十一届三中全会以后，县政府建立了农村建房领导小组，下设办公室。1981年县农房办公室根据“有利生产、方便生活、全面规划、合理布局、远近期结合、节约土地、逐年实施”的原则，狠抓了乡镇建设规划管理。1982年，县政府制定了《村镇规划建设管理条例》，全县22个乡镇也分别制定了村镇规划建设管理规定或实施细则。1984年，建委农房规划科印制了村镇规划批复和农村建房准建证，明确了审批范围。规定乡镇驻地的规划方案，由县政府批准；村的规划由各乡镇制定，县建委批准。规划方案批准后，发给村庄规划批复。户建房经乡镇批准后发给“准建证”。审批的规划方案受法律保护。同年乡建科按照“两图一说明”(现状图、规划图、说明书)的要求，抽调15名专业技术骨干，组成县农村规划测绘小组，对全县各乡镇驻地及规模较大的集镇和村庄的现状进行测绘。21个乡镇农房办公室也分别对每个自然村进行测绘，设计了规划图，并根据各乡镇及村队实际情况，从有利生产、生活，节约土地出发，规划为“行列式、兵营式、自由式”各种形式。各村均写出了远、近期规划说明书。截至1987年底，全县完成了乡、镇、村的总体规划和详细的小区规划，按规划实施的村庄达204个，占全县村庄总数的16％。
二 农房建设
1949年前，农村生产落后，经济困难，收入低微，多数住房为泥墙草屋。随着农民生活逐渐好转，住房条件不断改善。1963年，人均住房11.71平方米。1976年以后，有12个生产大队自行规划、自行设计、自行建设新村，多为砖、瓦、木结构的平房，中共十一届三中全会后，农村出现了建房热潮，至1987年，全县农户按规划建设搬进新居的有11603户，翻旧建新、原户插建的占全县总农户的70％以上。建房质量也向“式样新、标准高”发展。南沙河镇北池村全村295户，1215人。可耕地377亩，人均0.72亩。1985年总收入125万元。北池村的房屋在1960年前后多是茅草房，结构式样单调落后。1970年后群众住房逐渐改善，旧房翻新和新建民房逐渐增多，但因无规划管理，建房分散混乱，村上20亩闲地未能利用，6条小巷不能通行排车，运输困难。为此，北池村于1982年2月在县农房办公室的协助下，实地测绘了村庄平面现状图，设计出建设规划图，并通过审批。村庄规划为东西长280米，南北宽260米，按总体规划，20年后，不超过320户，120亩基地，可比原村址节约土地60亩。道路设主干道3条，宽8－10米，次干道15条，宽5米，巷道3米，相互连接，并铺设沥青路面。房屋的布局为“行列式”，分为平房和楼房两个建设区，以楼房为主，每户宅院15米长，13米宽，占地0.292亩。村内设水塔一座，敬老院一处、幼儿园一所，电影院一座，体育场一处，养鱼池一个，办公楼一幢，保健站一处。供销社一处，贸易服务公司一处。树木花草穿插于建筑物之中。规划从1982年至1996年15年完成。从1982年春，按照规划方案进行实施，1985年已建成砖混结构一层平房27座，二层混合结构的楼房18座，均按照商品房售于住户，一层平房面积60平方米，造价2千元，集体投资400元，住户付1600元。二层楼房，每幢面积为80、100、120平方米，造价分别为5000元、6000元、7000元，集体投资总造价的三分之一，其余部分由住户自付。这两种房屋，均座北朝南，通风明亮，独门独院，每座占地面积为0.292亩。楼房结构合理，美观大方，内设卧室、浴室、厨房，还设有电视天线支架和各种预埋装置。
三 农村公用设施
1、供水
1949年前，滕县农民除少数人饮用井水和泉水外，大多数饮用的是河、坑、沟、溪的水，水质不纯。1950年以后，对居住分散，经济条件困难的村队，组织农民建敞口砖井，以满足群众生活用水。1985年调查，全县乡村共建水塔、压力罐396座，有30％的户用上自来水，建压水井166185口，敞口井16471口，1080029人用上地下水，占全县乡村总人口的99.4％。
2、用电
1959年前，农村无电，米面加工靠畜力或人力，灌田种菜用水车、轳辘，人工操作。群众照明一般使用煤油、食油。1960年，有5个大队用电力灌溉。1962年部分农村开始用电照明。1975年，全县有996个村庄用上电。到1985年底，全县22个乡镇全部通电，通电的自然村1199个，占村庄总数的98.8％，年用电量达10144.2万度。其中生活照明用电747.5万度。1987年，全县农村村村通电。
3、道路
旧社会直至建国初期，县境内乡村道路弯曲、坎坷、狭窄，不仅通车困难，行人也不方便。新中国建立初期，利用民建公助的方法，首先将县与区乡之间的公路修通，然后由各村按公社规划，修筑各大队至公社的道路。沟通大队与公社间的交通，而各村庄则修本村所需要的街道。
1984年秋，县政府号召全县各村开展“修复沟路渠”，对乡村公路取直、加宽。至1987年，全县铺修乡村道路3274公里，不仅形成网络，而且宽阔平直。部分沙土路面改建为水泥、油渣和沥青路面。原来的晴通雨阻的道路，变为晴雨通车的道路。
4、绿化
滕县农村房前屋后种树，由来已久，各户庭院内外都栽上了泡桐、杨槐或果树。新中国建立之后，农村种树人均在5棵以上，农村绿化覆盖率达48.7％。结合乡村修铺公路，路旁植树也随之开展。1987年底，乡村公路两旁已全部植树。
四 集镇建设
1、农贸市场建设
滕县农村有91个农贸市场(俗称集市)，其中较大的有25个。1978年以前，集市贸易在露天场地进行。
中共十一届三中全会以后，落实了农村各项经济及集市管理政策，促进了集市贸易的繁荣，除国营、集体经销商品外，农民也进镇经商。各乡镇重视了集镇向小城镇发展，仅1985年全县农村集镇投资达331539.50元，集资1776.00元，建起棚顶式封闭市场四处，棚顶面积6723平方米。15个集镇建起水泥台摊点，总长7253米，宽0.86米。并对集镇全面规划，改变了烈日无处乘凉、雨天无法避雨、市场设摊杂乱的状况。1987年，25个较大的集镇建设均已初具规模。
东郭集有800余年的历史，它以上市量大，赶集人多，成交额高而著称，是滕县乡镇大集之一，为县城东北部的经济贸易中心。原盐店街与滕平公路交接，使集镇成“Y”型，每5天一个集，摊点遍布，赶集人数多达4万，除滕县外，平邑、邹县、山亭等地前来做买卖的人亦很多。1984年2月，为加强农贸市场建设，全民集资15万元(其中县工商局投资1万元)，拆除了东郭后村的2街1巷、搬迁居民84户，新辟了农贸市场，使旧集市挪出滕平公路。同时，在新集东部主干道开挖下水道1公里，全部用砖石砌筑，盖混凝土盖板520米，每50米架设一盏路灯(过去路面宽只有5米、3米、2米，三条街总长只有300余米)。现改的新集市，于当年12月21日正式使用。东达幸福河，西至马河路，长1320米，宽27米，总面积达35000平方米，可容纳5万余人；加上南北长200米，宽17米的商业街，总面积达39040平方米。集市按商品类别分片划段，仅个体服装布匹市就长达200米，200余户，并搭起棚厦，对号摆摊，整个贸易市场布置有序，充分发挥了集市的作用。
2、乡镇驻地建设
新中国成立初期，各乡(镇)政府办公用房都是利用土改时归公的房子。1958年，各公社进行驻地建设，盲目规划文化区、生活区、工业区，架子拉的太大，有的公社不顾财力，建起容纳千人以上的大礼堂。70年代后期，公社驻地建设步伐加快，普遍建起了机关大院、办公用房，有的建起办公大楼。至1987年底，全县有20个乡镇都建起千人以上座席的影剧院，22个乡镇都有供销社门市部、农贸市场、学校、医院、工厂、旅馆、饭店等设施。大坞等乡镇还统一规划，拓宽路面，安装路灯，向小城镇方向发展。