一 房产管理
1.公房
新中国建立前，县城主要公共建筑有县衙、官署、学校、兵营、寺庙、祠堂等。1949年，县政府根据中央《关于城市房产权的几项原则规定》，先后接管了公产，没收了地主、资本家的房屋，1951年建立滕县公产管理委员会，对城区公房及无主房产进行登记，共有6590间公房，其中居民租住1719间，占26％，各单位占用4871间，占74％。后按照房产政策，对新登记的房产进行核对，陆续退回了部分不该归公的房屋，各单位部分公房作为自管房。1955年城区实有公房997间。1976年，全县有公房2512.5间，31282平方米，安排1250户。中共十一届三中全会后，从1980年-1987年，先后投资3000多万元，建造公管房21200平方米，安排住户344家，同时还改造了部分旧房和危房。房地产管理所集资75万元在北门里街、奎文街、马号街改建危房1095平方米，扩大居住面积2800平方米。采取民建厂助的办法改造危房2800平方米。1987年，有共有公房4920间、85769.3平方米，安排住户1950家。
县政府对公房管理非常重视。1952年12月，颁布了《滕县公房管理细则》，加强了对城区公房的管理。公房住户必须先提出住房申请，待获得批准后，才能迁入。如欲迁出，必须交足租金，会同房管员对房屋检查完毕，并办理好退租手续后，方可搬家。1955年，公产管理委员会遵照上级指示，把机关、学校、企业等单位所使用的公房、全部交给各使用单位自住自修，从此出现第一批自管房。为了加强公房管理，减少纠纷，1956年开始实行租赁，双方签定《公用房屋租赁契约》，收效较好。直到“文化大革命”期间才逐渐废弃。1956年下半年，房产管理科执行县人委，“凡具有生产性质的公管企业及公用事业单位使用之公房，均拨作该企业资金，为其自行使用”的指示，把电灯厂、烟厂、农具厂、酿酒厂、印刷厂所使用的公房，一律无偿移交该厂，从而出现第二批自管房。同时，对一般居民所住的公房，也视其情况，交由住户自住自修，不收租金，解决维修费用不足问题。1972年，县革委《关于由基本建设局对公房实行统一经营管理，统一规划，统一规章制度，统一租金批准，统一分配和调剂，统一养护和维修，统一组织建设的通知》下达后，基建局建立了专门班子，于5月1日开始对各单位的自管房进行接收工作。到6月末，共接收71个单位的生活用房13000间，后因不适应当时的条件，到1973年2月又将所接收的房屋退回原单位。
1978年，中共中央在13号文件中重申，要对“城市公有住宅、中小学校舍、机关事业单位、文化、卫生、商业、服务行业的房屋，应由房管部门逐步实行统一管理”。县革委在1979年8月30日作出了执行“凡是公款建筑的宿舍，一律交房产管理部门统一管理，统一收缴租金”的决定，但在执行中既没有专门的管理机构，又没有完备的交接措施，因而，除县委、县革委、建委等6个单位外，其余大多数单位都没有交出自管房。1981年恢复房产管理所，继续实行对单位自管房的统管。1982年9月15日，县政府批转城建局《关于加强县直机关单位住宅管理的报告》，决定继续实行县直机关住宅的统管工作。为此，房管所组织了专门班子进行接收工作，自1981年至1984年期间，共接收19个单位的自管住宅1741间，建筑面积38000平方米，占统管房的65.5％。并对违章建房、占房采取以下措施：
查处违纪建房分房。为了贯彻中共中央《公开信》的精神，县委于1983年4月18日成立查处违纪建房分房领导小组，下设办公室，具体负责查处党员干部以权谋私，违纪建造私人住宅和党政机关、企业、事业单位营私舞弊、假公济私、违纪建造超标准住宅问题。检查标准为每户建筑面积县级领导干部不超过90平方米；一般干部不超过70平方米；一般职工不超过55平方米。对超过限额较多的住户，原则上都必须退交房管所另行安排，如退交有困难或不宜收回的，按加收房租的办法处埋。到1981年底，共处理各类违纪建房155户。
严格控制住房标准。县府于1984年9月17日发出通知，决定遵照国务院的指示精神，在全县范围内切实加强房屋管理工作，严格控制住房标准，各单位新建住宅，均以中小型为主，平均每套建筑面积控制在50平方米以内。一类住宅每户平均42－45平方米；二类住宅每户平均45－50平方米；三类住宅每户平均60－70平方米；四类住宅每户平均80－90平方米。
清理回收空闲房。房地产管理所组织专门班子，对占而不用、就窝下蛋、私自转让的房子进行清理回收。自1985年1月23日开始到3月底，共收回空闲房1730平方米。
扩大营业房面积。1984年前，公房中共有营业用房1320平方米。占全部临街可用作营业房的40％。1985年春，房地产管理所将17间230平方米居住用房，经装修或改建，分别出租给9户单位办商店。
更换住房证。房地产管理所于1985年3月3日和3月20日，接连发出《关于更换“公房使用证”。的通知》和《关于无证住房的处理意见》，对全部1660户公房住户换发或补发新“公房使用证”通过换证工作，掌握了公房的使用情况并对私自转让给亲朋好友的1548平方米公房的住户作了适当处理。
为了加强公房管理，逐步建立了房产档案。1951年至1955年，县公产管理委员会编制了《全城区公房统计表》、《城区民住公房统计表》、《征收(公)房租清册》、《财产清查明细表》。1962年、1964年，县财政局两次编制《公产登记表》。1982年、1984年。房管所先后组织人员对全城公房的位置、座落、面积、结构及附属设施，重新进行了调查摸底，并绘制了房产平面图。1985年4月，县政府在《关于开展城镇房屋普查的通知》中特别指出：“县房产部门的直管公房，必须查实，以利完善公房档案。”经过两年的房屋普查，至1987年底，建立健全了公房档案。征收房租。始收于1952年7月。由房产管理人员根据房屋的用途、座落、结构、开间大小、新旧程度及附属设施等具体条件，与住户当场议定每间每月小米斤数。收租时，按小米牌价折合现金收缴。对确实无力交纳房租的贫困户或烈、军、工属，给予减、缓、免的优待。1953年，以间为单位收现金。1955年2月3日，实行以平方米为单位的现金计租办法，即按房屋的结构、地面、门窗、顶棚、内墙五项内容，详细分为25个等级房租分，每一房租分，定人民币二厘四毫。收租时把与房屋具体条件相对应的房租分相加后，再乘以二厘四毫，即为该房应收租金。由于计租方法繁琐，1958年作了修改。后因房屋多、变化快、纠纷加剧而废止。1972年2月2日，县基本建设局根据上级“以租养房”的精神，并结合具体情况，重定租金标准。1984年12月县房产管理所根据省、市房管部门的指示精神，决定居住用房和办公用房的租金维持1972年的标准。商店、仓库用房和营业、服务用房的租金提高到每平方米2-2.50元，实现租金制度的初步改革。
滕县房租价格表(1972年)
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│类别 │级别│租金 │房屋结构 │
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│宿舍 │1 │0.08元/平方米 │大小瓦顶，砖墙或砖包墙皮，地面三合土或土地、白灰已旧│
│ │ │ │，一般灰面，玻璃门窗者。 │
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│ │2 │0.06元/平方米 │小瓦、牛舌头草房，砖土墙或坯墙，土地面，一般灰土墙，│
│ │ │ │或大部分脱落墙者。 │
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│办公室│1 │0.20元/平方米 │平顶、瓦顶、砖墙砖地或水泥地，一般白灰墙，玻璃门窗、│
│ │ │ │带纱窗、灰顶棚者。 │
│ ├──┼───────┼──────────────────────────┤
│ │2 │0.17元/平方米 │平顶、瓦顶、墙砖地或水泥地，一般白灰墙，玻璃门窗，带│
│ │ │ │顶棚者。 │
│ ├──┼───────┼──────────────────────────┤
│ │3 │0.15元/平方米 │平顶、瓦顶、砖墙砖地，一般白灰墙，玻璃窗者。 │
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2.私房
1958年，县城内私房共有6026间约90340平方米，其中楼房310间，瓦房1669间，草房31174间。1987年，县城内私房共1091100平方米，其中平房占78％，楼房占22％，人均居住面积为8.06平方米。为了保护房屋所有人和房屋使用人的合法权益，房屋管理部门积极贯彻国务院1983年12月17日颁布的《城市私人房屋管理条例》，加强私人房屋管理。1986年，对城镇房屋进行了全面普查，建立健全了私房档案，完成了确权发证工作。
3.商品房
1982年底，县城建局在洪村村西建设的第一批商品房竣工，为砖混结构的排房式二层楼。共6幢，总建筑面积4104平方米。每户独门独院，院内配有厨房、压水井等生活设施，每套建筑面积68千方米。
1984年，房地产管理所集资近百万元，在洪村、荆河、北坛、滕南等地共建商品住宅10幢。总建筑面积5763平方米。1985年，城镇综合开发总公司投资52万元，在北坛建成两幢三层单元式商品楼，总建筑面积共2910平方米。其中一厅三室的12套，每套建筑面积67.8平方米，一厅二室的24套，每套建筑面积62.7平方米。每个单元都设有专用厨房、卫生间及上下水道等设施，已分别售给人民医院和县啤酒厂。在建设商品住宅的同时，房地产管理所根据县政府关于“对不利于改造的零星住宅，按优惠价格出售给原住户”的指示，于1985年7～9月出售了第一批散布于私人住宅院落中的零星旧房共1005平方米，每平方米价格50－100元，总售价6.79万元。1986年至1987年，先后建成了赵王河、马号街、北门里等住宅小区，建筑总面积达101906平方米，以每平方米220至300元的价格售出。
二 土地管理
为加强土地管理，县政府于1952年10月23日发布了《滕县公产管理实施细则》，不论机关、团体、部队、学校或企事业等单位、还一般城市居民，在使用土地搞建筑的，都必先向土地管理部门提出申请，待获得批准后，方可动工。
“文化大革命”期间，乱占乱建之风盛行，私立协议不征而建，先建后征，以房卖地等现象不断发生，致使土地管理名存实亡。
1981年底，县府《关于城镇建设管理暂行规定》重审城市规划区内的一切土地及河道，统归国家所有，由城建局统一安排使用，各用地单位和个人只有使用权，没有所有权。建设单位征用土地应经城建局审查、定点后，民政局方可批复。根据这一规定，自1982年起，城建部门组织有关单位，对规划区内的违章建筑，进行了几次清理。
1985年6月20日，县政府发布通告：明确指出：“地产均由房地产管理所统一管理，并实行确权发证”。因此，房地产管理所建立了地政私房股，具体负责地产的管理工作。