山东地情档案 AI 原始文本
文章：第一章  计划经济
资料库：滕州市地情资料库
章节：滕县志

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

    新中国建立以前，滕县农业产量低而不稳，工业寥寥无几，经济发展处于无计划状态。新中国成立之后，县政府于1953年3月设立计划统计科，1956年7月成立县计划委员会，从此，经济建设开始纳入计划管理轨道。在实行计划经济中，因管理权限过于集中，指令性计划比重较大，有时脱离经济发展的客观规律，使计划管理体制没能发挥应有的指导和监督作用。中共十一届三中全会以后，全面改革计划管理体制，计划管理逐步向多元化、多层次转化，不断缩小指令性计划，扩大指导性计划的范围，发挥计划管理在国民经济中宏观控制的作用，促进全县经济的全面发展。
    1948年7月滕县第二次解放后，县委、县政府带领全县人民，努力医治战争创伤，恢复和发展国民经济，经过3年多的艰苦努力，到1952年，全县工农业总产值达到9053万元，比1949年增长28.3％。其中工业总产值达863万元，比1949年增长62.5％；农业总产值达8190万元，比1949年增长25.5％；粮食产量达15969.14万公斤，比1949年增长125％。
    第一个五年计划时期(1953－1957年)，根据中共中央过渡时期的总路线和国家“一五”计划的要求，县计划统计科着手编制滕县第一个五年计划。“一五”期间，全县重点发展基础工业及交通、邮电、商业和文教卫生事业，共完成基本建设投资139.3万元。其中工业24.2万元，交通邮电12.5万元，商业34.4万元，文教卫生32.1万元。在完成“一五”计划指标的同时，还进行了对农业、私营工商业的社会主义改造，促进了全县工农业生产的稳步发展。1957年，全县工农业总产值达到8852元，其中工业总产值达1282万元，比1952年增长48.6％，工业产值占工农业总产值的比重由1949年的7.5％上升到14.48％。农业由于受自然灾害的影响，1957年农业总产值降为7570万元，粮食总产量也由1956年的19060万公斤，降为16476万公斤。
    1958年5月，根据“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，县计划部门编制出第二个五年计划(1958-1962年)。由于受高指标、浮夸风的影响，计划脱离客观实际，违背了经济发展的客观规律。全县“二五”期间基本建设投资猛增到4684.28万元，是“一五”期间总投资的33.6倍。其中重工业投资4005.98万元，占总投资的85.5％，造成农、轻、重三者之间比例关系失调，影响了全县国民经济的健康发展，使第二个五年计划指标没能按期完成。1962年，全县工农业总产值实际完成11405万元，比1956年下降10％。其中工业产值完成2686万元，比1956年增长87％，农业产值仅为8719万元，比1956年下降22％，粮食总产量为16475万公斤，比1956年下降14％，人民生活受到较大影响。
    在三年国民经济调整时期(1963-1965年)，通过贯彻中共八届十中全会提出的“以农业为基础，以工业为主导”发展国民经济的总方针，落实“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，合理调整农业生产结构，大力发展粮食生产，加快和促进了全县农业生产。工业战线全面实行“关、停、并、转”。压缩基本建设投资，基本建设投资由“二五”期间的4684.28万元，压缩到1348.03万元，使国民经济在调整中得到恢复和发展。1965年全县工农业总产值达到15647万元，比1962年增长37％。其中工业总产值达3424万元，比1962年增长27％；农业总产值为12223万元，比1962年增长40.1％；粮食产量达19921万公斤，比1962年增长20.9％。
    第三个五年计划期间(1966－1970年)正处在“文化大革命”前期，受其影响和干扰，全县没能实现“三五”时期的计划指标。但在三年调整的基础上，工农业生产有了一定的发展。五年内，基本建设投资达5609.79万元，其中工业投资5227.07万元，使全县工业生产初具规模，形成门类比较齐全的工业体系。农业生产重点调整了内部构造，增加对农业的投入，农业机械总动力达3.94万马力，加上自然灾害较少，粮食产量有了较大的增长。1970年工农业产值达27806万元，比1965年增长77.7％，其中工业总产值首次突破亿元大关，达10535万元，比1965年增长2倍多。农业总产值为17271万元，比1965年增长41.3％，粮食总产量24065万公斤，比1965年增长20.8％。
    第四个五年计划期间(1971－1975年)，正值“文化大革命”后期，林彪、江青反革命集团大搞“以阶级斗争为纲”，批判所谓“唯生产力论”，全县人民顶住种种压力，坚守生产岗位，使经济损失降到最低限度。1975年全县工农业总产值达到42821万元，比1970年增长54％。其中工业总产值达21934万元，比1970年增长1倍多；农业总产值为20887万元，比1970年增长21％；粮食产量达35224.6万公斤，比1970年增长46％；国民收入达到24951万元。
    1976年10月粉碎林彪、江青反革命集团后，全党工作重点开始转移到经济建设上来，县计划部门制定了全县国民经济发展第五个五年计划(1976-1980年)，通过贯彻“调整、改革、巩固、提高“’的八字方针，合理调整农、轻、重等各方面的比例关系，全县国民经济进入一个新的发展阶段。1980年全县工农业总产值达67139万元，比1975年增长56.8％。其中工业产值达18913万元，比1975年增长77.4％；农业产值达28226万元，比1975年增长35.1％；粮食产量达44885万公斤，比1975年增长27.4％。国民收入达36862万元，比1975年增长47.7％。
    1981－1987年(“六五”计划及“七五”计划前两年)，在这七年间、县计划部门继续贯彻国民经济调整方针，根据“对外开放，对内搞活”的经济政策，制定了滕县“六五”计划及《1986－2000年经济和社会发展战略规划》。农业通过实行联产责任制，调整种植结构，改革种植制度，提高复种指数，扩大经济作物种植面积，1987年全县粮食总产达58.27万吨，比1980年增长29.81％，经济作物收入达16949万元，比1980年增长5.5倍(按可比口径)。林业走“上山下滩进庭院”的路子；畜牧减少对粮食生产的依赖性，由食粮型向食草型转变，由内贸型向外贸型转变；渔业大力发展深水网箱养鱼，初步改善了全县以种植业为主的农业生产格局；全县林牧渔业产值占农业总产值的比重由1980年的18.12％，1987年上升为34.02％。工业通过实行厂长(经理)负责制、推行企业承包、租赁经营责任制等一系列改革，促进了工业经济持续稳定的增长和经济效益的提高。1981-1987年，全县工业技术改造投资14138万元，技术改造项目150个，新增加产值21364万元，新增利税3809万元。在工业门类的结构上，重点调整了轻、重工业的比例关系，1987年轻工业产值实现55140万元，比1980年增长1.16倍，重工业产值实现52000万元，比1980年增长2.1倍。轻、重工业比值由1980年的60：40，1987年为51：49。乡镇工业异军突起，1987年乡镇企业发展到17291个，总收入实现141277万元，比1980年增长12.3倍，实现利税6200万元。1987年全县社会总产值达245442万元，比1980年增长1.81倍，年均递增15.9％：国民生产总值达117873万元，比1980年增长1.6倍，年均递增14.64％；国民收入为103662万元，比1980年增长1.81倍，年均递增15.9％；工农业总产值达150906万元，比1980年增长1.25倍，年递增12.27％；1987年人均国民生产总值为931元，比1980年增长140.57％；人均国民收入818元，比1980年增长159.68％。

    滕县工农业总产值及构成表
    (按不同时期的不变价格计算)
    单位：万元
┌───┬───┬───────────┬─────┬───────────┐
│年份  │总计  │工业总产值            │农业总产值│工农业总产值构成(％)  │
│      │      ├───┬───┬───┤          ├───┬───┬───┤
│      │      │合计  │轻工业│重工业│          │农业  │轻工业│重工业│
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1949年│3862  │429   │352   │77    │3433      │88.88 │9.11  │2.01  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1950年│4425  │513   │428   │85    │3912      │88.41 │9.67  │1.92  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1951年│4393  │587   │498   │89    │3806      │86.64 │11.34 │2.02  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1952年│4991  │697   │584   │113   │4294      │86.03 │11.70 │2.27  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1953年│4538  │809   │588   │221   │3729      │82.17 │12.96 │4.87  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1954年│5447  │886   │571   │315   │4561      │83.73 │10.48 │5.79  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1955年│5864  │1079  │682   │397   │4785      │81.60 │11.63 │6.77  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1956年│6901  │1155  │771   │384   │5746      │83.26 │11.17 │5.57  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1957年│4974  │1035  │675   │360   │3939      │79.19 │13.57 │7.24  │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1958年│7224  │2876  │1201  │1675  │4348      │60.19 │16.63 │23.18 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1959年│8978  │3555  │1322  │2233  │5423      │60.40 │14.72 │24.88 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1960年│10063 │5636  │1584  │4052  │4427      │43.99 │15.74 │40.27 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1961年│7873  │3296  │1295  │2001  │4577      │58.14 │16.45 │25.41 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1962年│6559  │2169  │1150  │1019  │4390      │66.93 │17.53 │15.54 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1963年│6516  │2005  │1053  │952   │4511      │69.23 │16.16 │14.61 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1964年│7152  │2370  │1367  │1003  │4782      │66.86 │19.11 │14.03 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1965年│8877  │2762  │1768  │994   │6115      │68.89 │19.92 │11.19 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1966年│11299 │4223  │2356  │1867  │7076      │62.63 │20.85 │16.52 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1967年│12464 │5219  │2798  │2421  │7245      │58.13 │22.45 │19.42 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1968年│13519 │5624  │2073  │2651  │7895      │58.40 │21.99 │19.61 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1969年│12999 │5847  │3286  │2561  │7152      │55.02 │25.28 │19.70 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1970年│17345 │8507  │5086  │3421  │8838      │50.95 │29.32 │19.73 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1971年│21113 │11011 │6976  │4035  │10102     │47.85 │33.04 │19.11 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1972年│25771 │13680 │7670  │6010  │12091     │46.92 │29.76 │23.32 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1973年│28663 │15405 │9038  │6367  │13258     │46.25 │31.53 │22.22 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1974年│24907 │12831 │8979  │3852  │12076     │48.48 │36.05 │15.47 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1975年│35206 │20648 │12017 │8631  │14558     │41.35 │34.13 │24.52 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1976年│44101 │27062 │15339 │11723 │17039     │35.64 │34.78 │26.58 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1977年│48914 │32862 │19469 │13193 │16052     │32.82 │39.80 │27.38 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1978年│49061 │32010 │18009 │14001 │17051     │34.75 │36.71 │28.54 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1979年│50936 │32782 │18606 │14176 │18154     │35.64 │26.53 │27.83 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1980年│56621 │36631 │22100 │14531 │19990     │35.30 │39.03 │25.07 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1981年│63054 │40314 │27543 │12771 │22740     │36.06 │43.68 │20.26 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1982年│81131 │44023 │30923 │13100 │37108     │45.74 │38.11 │16.15 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1983年│87049 │46375 │31979 │14396 │40674     │46.73 │39.74 │16.53 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1984年│93911 │48162 │32888 │15274 │45749     │48.72 │35.02 │16.26 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1985年│106919│67801 │37117 │30684 │39118     │36.59 │34.72 │28.69 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1986年│128341│85524 │44897 │40627 │42817     │33.36 │34.98 │31.66 │
├───┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┤
│1987年│150906│107140│55142 │51998 │43766     │29.00 │36.54 │34.46 │
└───┴───┴───┴───┴───┴─────┴───┴───┴───┘

    滕县工农业总产值及增长速度表
    (按1980年不变价格计算)
    单位：万元
┌───┬────────┬────────┬────────┐
│年份  │工农业总产值    │工业总产值      │农业总产值      │
│      ├───┬────┼───┬────┼───┬────┤
│      │总计  │比1949年│合计  │比1949年│合计  │比1949年│
│      │      │增长(％)│      │增长(％)│      │增长(％)│
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1949年│7056  │-       │531   │-       │6525  │-       │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1950年│8154  │15.6    │635   │19.6    │7519  │14.0    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1951年│7973  │13.0    │727   │36.9    │7246  │10.9    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1952年│9053  │28.3    │863   │62.5    │8190  │25.5    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1953年│8107  │14.9    │1002  │88.7    │7105  │8.6     │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1954年│9860  │39.8    │1097  │106.6   │8763  │32.9    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1955年│10594 │50.1    │1336  │151.6   │9258  │39.4    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1956年│12617 │78.8    │1430  │169.3   │11187 │67.4    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1957年│8852  │25.5    │1282  │141.4   │7570  │14.7    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1958年│11904 │68.7    │3562  │570.8   │8342  │26.7    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1959年│15189 │115.3   │4403  │729.2   │10786 │58.0    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1960年│15683 │122.3   │6979  │1214.3  │8704  │29.0    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1961年│12894 │82.7    │4082  │668.7   │8812  │33.3    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1962年│11405 │61.6    │2686  │405.8   │8719  │27.9    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1963年│11485 │62.8    │2483  │367.6   │9002  │31.4    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1964年│12574 │78.2    │2935  │452.7   │9639  │39.3    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1965年│15647 │121.8   │3424  │544.8   │12223 │78.1    │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1966年│19357 │174.3   │5230  │884.9   │14127 │106.1   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1967年│21016 │197.9   │6463  │1117.1  │14553 │111.0   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1968年│23029 │226.4   │6965  │1211.7  │16064 │130.0   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1969年│21478 │204.4   │7241  │1263.7  │14237 │108.0   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1970年│27806 │294.1   │10535 │1884.0  │17271 │157.4   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1971年│26141 │270.5   │11697 │2102.8  │14444 │118.0   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1972年│32149 │355.6   │14532 │2636.7  │17617 │160.9   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1973年│35200 │398.9   │16365 │2981.9  │18835 │186.1   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1974年│30870 │337.5   │13630 │2466.9  │17240 │160.6   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1975年│42821 │506.9   │21934 │4030.7  │20887 │214.2   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1976年│52978 │650.8   │28748 │5313.9  │24230 │267.7   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1977年│57700 │717.4   │34909 │6474.2  │22791 │246.4   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1978年│58198 │724.8   │34004 │6303.8  │24194 │268.0   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1979年│60610 │759.0   │34824 │6458.2  │25786 │291.8   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1980年│67139 │851.5   │38913 │7228.2  │28226 │331.4   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1981年│72423 │902.6   │40314 │7492.1  │32109 │390.7   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1982年│81131 │1049.8  │44023 │8190.6  │37108 │468.7   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1983年│87049 │1133.7  │46375 │8633.5  │40674 │523.4   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1984年│93911 │1231.0  │48162 │8970.0  │45749 │601.1   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1985年│106919│1415.0  │67801 │12668.5 │39118 │499.5   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1986年│128341│1719.0  │85524 │16006.2 │42817 │566.2   │
├───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤
│1987年│150906│2038.0  │107140│20077.0 │43766 │570.7   │
└───┴───┴────┴───┴────┴───┴────┘

</font></pre></div>
===== 原始正文结束 =====