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第三节 历届人大常务委员会主要活动

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  第三节 历届人大常务委员会主要活动
1981年5月齐村区第三届人大常委会产生,到1982年12月共召开五次常委例会,先后听取了区政府、区法院、区检察院9次工作报告;三届二次人代会选出65名出席市九届人代会的代表;审议通过了《关于保护林木规定的决议》和在全区开展学习、讨论《中华人民共和国宪法修改草案的决议》,研究制定了《关于全区开展学习、宣传、执行宪法的决议》。1982年区人大常委会依法任免政府干部3名;区法院干部10名;区检察院干部11名,还对“一府两院”42名干部颁发了任命书。对解决山区人畜吃水问题,区人大领导对纯山区的张庄、傅庄、西集、东凫山等公社,进行实地调查,分别向区委、市人大常委会写了书面报告,提出治理意见,同年上半年人大常委会同部分代表对全区重点社队校舍、校貌进行了视察,提出全区农村中小学改貌工作的建议,并向各基层组织提出,把改变中小学校改貌工作当成1982年一大任务必须完成。同时区拿出700立方木材支持重点改貌。区人大组织全体委员和部分代表对专业户、重点户和公社工副业进行视察,学习推广了他们致富经验。 本年度人大常委办公室共处理人民来信35件,接待来访群众74人次,使来信来访者得到及时地答复。 山亭区首届人大常委会在任期三年中,召开了20次常委会,听取审议了区政府、区法院、检察院的工作报告和受区长的委托听取有关部门的工作汇报共38次,人大常委会对各项工作进行了讨论、审查。对本区的经济体制改革、林业生产、乡镇企业发展、扶贫救济、文化教育、计划生育、社会治安和精神文明建设等提出积极建议。针对纯山区经济落后的特点,中共山亭区第一次党代会,提出“以林为主,农林牧结合,区、乡镇企业迈大步”的山区建设指导方针。山亭区是国家和省重点扶贫区,人大常委会先后三次听取了政府扶贫的工作报告,区政府根据人大常委会的建议,组织山顶村搬迁,解决库区人民生活困难,加强贫困地区智力开发,组织科技进山扶贫,帮助兴办企业,发展各项生产。人大常委六次会议听取和审议了法院和检察院的工作报告,认为两院接受人大常委会法律监督,严格依法办事,在打击刑事犯罪和经济犯罪活动中取得显著成绩。三年中,人大常委会紧紧围绕党的中心,作出了29项涉及人民根本利益的决议,对全区经济体制改革和两个文明建设起到了促进作用。如通过《落实林业政策,推动山林开发承包的决议》、《村、镇建房用地管理条例》、《物资管理情况的决议》、《财政预算执行情况的决议》、《加强审计监督工作的决议》、《加强对公安、司法机关执法监督的决定》、《关于区乡两级人代会选举问题的决定》、《关于加强法制教育维护安定团结的决定》、《关于增产节约勤俭办一切事业的决议》等通过决议后,及时检查“一府两院”执行情况并定期听取落实情况汇报。三年来,人大常委会共任免“一府两院”和人大机关人员125人(其中免职23人),颁发任命书102人。1984年7月对桑村、城头、张庄等乡镇代表反映的交通问题,人大常委会及时调查并向区政府建议,责成交通局实地勘察,使桑村到城头的公路拓宽和西集到张庄的公路维修 问题得到落实。1985年5月,人大常委会参加了林业百户调查,写出了专题调查报告,向区委、区政府提出建议。同年,对农民负担调查了3乡(镇)9村27户,分别向区委、区政府提出减轻农民负担的建议。1985年,雨水过多,店子镇靠近岩马水库的4个村,除水淹没土地外,人均仅有0.33亩。周村水库北岸的徐洼、下十里河及西岸的羊栏等村灾情较重,区人大常委会曾三次深入调查,并将调查结果向区委和市人大作了汇报,在市人大关怀支持下,区政府发放了救济粮款,适当解决了困难。同年10月,区人大常委会组织有关代表对14处乡镇83所中小学改貌进行视察,促进改善了办学条件,落实了中央、省、市有关学校改貌的指示精神。对社会治安综合治理,林业政策落实,大力发展乡镇企业等均组织代表进行视察,对出现的问题,向区政府提出建议,得到了妥善解决。为了加强联系,全区14处乡镇和区机关建立了代表组,下设代表小组共204个,区人大常委会通过信函、走访、座谈会等形式与代表保持联系。三年中,人大常委会共受理人民来信120余件,接待来访77人次,对群众来信来访,热情招待。通过调查,妥善处理,群众比较满意。 山亭区第二届人大常委会于1987年3月产生至年底共召开6次常委会议,第一次会议通过免去孔宪会副检察长的决定,第二次会议讨论通过《山亭区人大常委会1988年3月工作要点》、《关于人事任免暂行办法》、《关于联系人民代表暂行办法》、《关于第二届人大常委会议制度》、《人大常委会主任会议制度》;选举产生代表资格审查委员会,补选出席市九届人代会的代表,通过了人事任免事项。1987年7月16日举行了第三次人大常委会议,听取审议了《关于区直工业企业体制改革情况的报告》、《关于乡镇企业发展情况的报告》、《关于村民委员会改选工作的报告》、 《关于视察公检法学法执法情况的汇报》、 《关于视察基层法庭的汇报》、《关于视察土地管理法和省实施办法贯彻执行情况的汇报》,会议对企业改革提出意见和建议,对各部门的工作表示满意。是年9月22日召开第四次常委会议,听取了彭宪芳《关于搞活流通,发展农村商品经济情况的报告》和《全区开展“双增双节”运动情况的报告》;听取了吕祥龙《关于〈药品管理法〉执行情况的报告》;并听取了人大常委会副主任赵友昌《关于视察教育工作的报告》。会议提出:全区校舍改造后,要努力提高教育质量。对办学经费困难,学校设备较差,师资薄弱等问题如实向市人大汇报,以取得统筹解决。此次会议通过人事任免事项。是年11月17日召开第五次人大常委会议,听取和审议了区政府《关于代表建议、批评、意见办理情况的报告》; 通过了《召开山亭区第二届人代会二次会议的决定》和《二届人代会二次会议的实施方案》;通过了人事任免的决定。第六次会议于12月4日召开,主要讨论通过关于人事任免事项,区人大常委会按照四化的标准,任命人大机关工作人员5人,政府工作人员26人,免职2人,任命审判人员6人,免职4人,任命检察人员3人,免职1人。1987年12月15日区人大常委会举行了颁发任命书的仪式。在六次会议期间,区人大常委会组织常委成员和有关部门负责人,对“企业体制改革和发展情况”、“双增双节”、“搞活流通,发展农村商品经济”等问题,进行了调查视察,并提出有关方面的建议;对位处岩马、周村、石嘴子库区23765人的生活困境,区人大常委会再次进行调查,分别向区委汇报,向区政府提出建议,并委托出席市十届人大代表向大会提出有关库区问题的议案,经市人大十届一次会议主席团通过了“关于解决库区人民生产、生活问题的决议案”。山亭区第二届人大常委会在1987年当中,组织代表进行了四次视察活动。1987年9 月,区人大视察了北庄、半湖、山亭、徐庄、店子五处乡、镇的中学和六处小学,了解到影响提高教学质量的两大因素,一是办学经费困难,没有教学设备;二是教师缺乏,公办教师进不来,留不住。对此,区人大向市人大常委会作了专门报告。为对加强法律监督,区人大常委会对区人民检察院、法院、公安分局学法执法情况和“土地管理法”贯彻执行情况进行了分别视察,起到了促进作用。1987年区人大常委会共收到人民来信22件,接待采访14人次,对上述问题,区人大常委会配合有关部门对人民来信、来访进行了调查并作了妥善处理,有不能解决的问题,及时建议并请示上级予以解决,并向提案人作了及时的答复。为进一步加强代表联系,建立和健全代表联系组织,把代表组织起来,便于学习,参政和联系选民,区人大常委会下达了《关于认真做好人民代表编组工作的通知》,决定以乡镇为单位建立代表组,根据代表名额,代表组下设若干小组,便于开展正常活动和加强联系。