1939年后，滕、峄县日伪政权分别在山亭区域内的山亭、桑村、西集等区、乡设立合作社或合作社办事处。
1945年，革命根据地在共产党的领导下，重视合作贸易的发展。西集，以烈、军属为主要社员对象、每股北海币5000元，建立起抗日合作社。当时合作社机构简单，设指导员1人，社长1人，会计1人。抗战胜利，日军投降后，合作社随之解体。
1946年，在共产党领导下的解放区——山亭、北庄、城头等地筹备和建立名称不一的生产合作社或消费合作社。随后，内战又起，合作社组织被迫解体。
1949年，山亭区域内西集，最早建立起供销合作社，当时，定名为“西集联村合作社”。
1950年，桑村、艾湖（后并入桑村）、城头、荒沟（后并入城头）、北庄等地相继建立起供销合作社。
1951年，在辛召、山亭、冯卯、东凫山、辛庄（后并入水泉）、徐庄等地先后建立起供销社。建社初期，是群众性办社，社名不一，规模较小，实行“入股自愿，退社自由，平等股金，年终分红，民主管理”等社务制度。
1953年，进行民主整社（供销社），统一以区（县辖区）建社，原供销社社长改称主任，社内设会计1人，营业员若干人。
1956年，在当地党委、政府的领导下，对私营商业实行“赎买”政策，进行社会主义改造，将绝大多数私营商业户，通过学习、教育、动员、组织、清产核资、量才任用等工作，过渡到供销合作社。当时，山亭区域内过渡人员641人，占总改造过渡人员的87%，过渡资金35331.91元，人均过渡资金为55.12元。
1958年底，供销合作社一度改称基层商店，主任改称经理。将基层商店的资金、商品、人事、经营等“四权”下放到人民公社，实行农村人民公社、供销社、信用社“三社合一”。
1959年，根据国家商业部和省委“关于调整农村财贸管理体制”的指示，将下放到人民公社的基层商店，划归业务上级——县商业局管理。
1961年8月，供销、商业分立，恢复基层供销合作社名称，取消国营基层商店的名称。
1962年，供销社系统对资金实行一次清理；对人员进行一次清退精减。
1971年7月，枣庄市生产指挥部批转市商业局“关于各区商业企业机构设置调整意见的报告”，将北庄、西集、齐村、郭里集基层供销社划归齐村区管辖，至此，齐村区设立4个大基层供销社、12个供销中心店、4个供销采购站，业务干部职工共338人。
1976年，为便于基层供销社业务的开展和加强党委、政府的政治领导，实行以人民公社建立供销社，是年，半湖供销中心店改建为公社驻地的基层供销社。
1978年，东凫山、张庄、傅庄公社驻地先后建立起基层供销社。
1983年11月，组建山亭区，随行政区划，将齐村、郭里集基层供销社划归市中区管辖，同时将滕县北部的店子、水泉、辛召、冯卯、城头、桑村、山亭、徐庄基层供销社划归山亭区管辖。是年，全区供销社职工1257人，全区在社股数是43231股，股金计20.2万元。
1984年，山亭区共建立14处基层供销合作社，各基层供销社均设立在乡镇机关驻地，社内机构除建立党、团、妇、工会等群团组织外，设立经理办公室，及人秘、会统、生产等股室，处理日常行管、购销经营业务。是年，各基层供销社召开社员大会，选举产生理事会、监事会；重申供销合作社为集体商业的所有制性质；继续开展了分红、清股、扩股工作，全区有以每股5元者，25200股，以每股2元者，178200股，总计股金48.3万元。
1985年，各基层供销社经营规模不断扩大，建立了综合服务体系，除设商品门市外，还先后增设批发部，为农村235个供销网点和个体商业户提供进货方便条件。
1987年，山亭区设基层供销合作社14个，职工计1357人。