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山亭区位于东经117°14′00"——117°44′20",北纬34°54′00"——35°19′22"。在枣庄市的东北部,东与临沂地区的平邑县、费县、苍山县毗邻,南与市中区、薛城区接壤,西部紧靠滕县,北与济宁地区的邹县相连。东南西北斜长47.5千米,东西最宽处39千米。总面积1009.2平方千米,占山东省土地总面积的0.67%,占枣庄市土地总面积的22%。1987年,全区总人口约39万。其中,农业人口占总人口的98%,以汉族为主,少数民族有24个,共1157人。全区共辖3个镇,11个乡,532个村民委员会,821个自然村。 山亭区是1983年新建区。由滕县东部的8个公社和原齐村区北部的6个公社组建而成。区驻地山亭,位于山亭镇的双山北麓,依山傍水,风光宜人,处于全区的中心位置。1984年,开始规划建设,规划面积5.5平方千米,主要街道有17条,总长17.9千米。为全区政治、经济、文化的中心,是鲁南大地崛起的一座新兴城镇。 山亭区地势东高西低,东部为低山区,西部边缘有小面积山间冲击平原。全区有大、小山头5000多座,海拔在150米以上的就有1234个。全市最高的3座山峰,即高山、摩天岭、抱犊崮均在山亭境内。境内山地丘陵面积134万亩,占全区总面积的88.6%,山间小平原有13.6万亩,占9%,耕地面积39.5万亩,占全区总面积的25.7%,人均耕地0.96亩。全区宜林面积70万亩。 由于母质母岩的不同,全区自然划分为明显的两大岩性区。以长龙断层为界,南部为石灰岩区,北部为变质岩区。变质岩区山峰尖利,石灰岩区山崮盘顶。它们蕴含着丰富的矿产资源。已探明可开发的有上水石、石英石、白云石、方解石、大理石、花岗石、粘土、高岭土等30余种。其中花岗石储量3000多万立方米,具有很高的开采价值,品种以将军红、山亭绿为稀有品种。山亭绿曾获国家博览会金奖。石灰石遍布全区,其储量达8亿吨以上。大理石最大的矿脉带长达10千米,品种有红、黑、白、云灰、雪花等多种颜色,是建筑的高级装饰材料。全区不仅非金属矿藏丰富,而且不乏金属矿藏。沿长龙断裂带两个地方有金矿及金银伴生矿。另外,还有铁、铜、铅、银、锌、锰等矿点。 山亭区处于暖温带季风型大陆性气候区。因受海洋气候的影响和调节,具有气候适宜四季分明的特征。春季多风少雨、易旱;夏季炎热多雨、雨量集中;秋季天高气爽、晚秋易旱;冬季寒冷、雪雨稀少。年平均气温13.5℃,全年无霜期200天左右,年平均降雨量800—900毫米,全区降水分布不均,自东南向西北呈递减趋势,且变幅较大。年平均日照时数2400—2600小时,日照百分率为55—57%,总辐射量为每平方厘米136.6千卡,分布趋势大致由西向东递增。总体上看,全区气候资源丰富,有利于农业生产的发展。特别是山丘的成因高低及形成的年代、长短的不同,自然形成了多种多样的小气候区,为发展多种果树和名优产品创造了特定的环境和条件。 山亭区水资源相当丰富。境内的河流属于淮河流域、运河水系,河流为分洪、泄洪河道,皆属于季节性外河流。境内有较大支流52条,其中流域面积大于30平方千米的有13条,分3个方向外流出境,年外泄流量1.08亿立方米,是薛河、城河、郭河等河的发源地,已探明多处含有高锶矿泉水亟待开发。西泇河的5条支流注入市中区周村水库后入苍山县;峄城沙河支流经半湖乡大部,南经市中区,后汇入峄城沙河;郭河、十字河支流,顺其地势由东向西在滕县境内交汇,然后横贯滕县注入昭阳湖和微山湖。全区有4个大的流域:峄城沙河子流域,此河发源于傅庄乡与北庄乡交界处,海拔506米的大鹰台山南麓,流域面积24.5平方千米。西泇河流域主支流源于北庄乡东北部的水涧沟,境内干支流长度14千米,流域面积为124.5平方千米。十字河流域是区内最大流域,有3大支流,北支流发源于水泉乡东部的柴山东,全长21.5千米;中支流发源于徐庄乡北部的米山顶,全长21千米;南支流发源于东凫山东部的定盘山口,全长18千米。流域面积为514.6平方千米,占全区总面积的50%。郭河流域主干流发源于邹县,次干发源于平邑县,两干流分别从北、东注入岩马水库,流域面积为583.6平方千米。区内有大、中型水库各1座,小型水库56座。塘坝400多座,总拦蓄能力为2.7亿立方米,占地面积总流经量的71%。全区有水面积2万亩,地下水蕴含量1.04亿立方米。 山亭区的旅游资源具有重要的政治经济和文化意义。境内成片的梨园10万余亩,每到清明时节,满山遍野的梨花竞相开放,银装素裹,分外妖娆。享有“千树梨花千堆雪,一溪杨柳一溪烟”的美誉。慕名而来的国内外商客人,在观光的同时,洽谈经济开发项目,订立购销合同。抱犊崮素有“鲁南小泰山”之称,被列为国家森林公园,这里是我国北方罕见的带有亚热带常绿阔叶树种的天然杂木林汇集区。草木本植物有115余科422种,鸟类89种,兽类8种。其中受国家保护的稀有植物12种,国家一二级保护的鸟类14种,兽类2种。人文地理各具姿态,有历史悠久的大汶口文化伏里遗址、汉像画石、汉墓群。战国时期的灵邱、倪国、菸菟城、堌城等故城遗址;有唐宋以来修建的普照寺、灵泉寺、青龙寺、越峰寺、巢云观、龙门观、沧浪渊等著名景点。滕县农民抗日训练班旧址,雪山灵芸寺及峄县县委旧址南泉村等,是进行革命传统教育和精神文明建设的生动课堂。 山亭区自然资源丰富,有自己的优势,发展潜力很大。但是,由于特殊的地理和历史条件,建国前,区境内一直处在贫困落后的状态。“种无土,行无路,吃无水,病无医”,这是当时山区人民生活的真实写照。新中国建立后,通过勤劳的山区人民的艰苦努力,区境内的条件虽然有了很大改变,由于受左倾错误影响,在一个相当长的时期内,这里的大多数人民群众仍然没有从根本上摆脱贫困和落后,温饱问题没有很好解决。被列为全国重点扶贫区。建国初期,区境内粮食单位面积产量只有45公斤,平均每人60公斤;工农业总产值只有1001万元,人均40元。直到1987年,全区粮食单位面积产量达到290公斤,人均粮食182公斤;工农业总产值36244万元,人均312元。 山亭区是个革命老区,鲁南第一个农村党支部在北庄牛鼻洞诞生,鲁南第一个县级红色政权,峄县抗日民主政府在王家湾成立,八路军115师挺进鲁南,在这里建立了革命根据地。1923年,孙美瑶在抱犊崮组织发动了震惊中外的“临城劫车案”,震慑了殖民者。在抗日战争、解放战争中,这片土地对革命曾经做出重大贡献,人民对革命曾经做出极大的牺牲,这里的山山岭岭,染满了无数革命先烈的殷红的血迹,千万人民的浴血奋战,才赢得了革命的胜利。对革命做出重大贡献的革命老区的面貌还没有彻底改变,对革命做出极大牺牲的山区人民,大多数仍然没有摆脱贫困,区委、区政府带领山区人民群众,“高标准起步,跳跃式发展”,根据实际情况,发挥本区的优势,制定了《山水林田路综合治理规划》,将全区14个乡镇的山头规划为5条线200个小流域,集中人力物力,改山治水,一治一座山,一治一个流域,治一片成一片,见效益一片。先后投工8250万个,投资1.4亿元,完成各类工程2900余项,治理小流域25个,500多平方千米,开发复垦山地9.4万亩,改善扩大水浇地面积12万亩,打机井、大口井240眼,修水渠,拦河堤22座,营造经济林,水土保持林71万亩,完成了全区的荒山绿化任务。修环山公路150千米,公路密度在全省最高,实现了乡乡通柏油路,村村通公共汽车。林业被省政府列为“高效林业示范区”,被林业部命名为“高效经济林先进区”,畜牧业被市政府授予“畜牧强区”称号。水产养殖业居全市第一位,成为全省最大的淡水养殖基地。全区821个自然村全部通了电,90%的村民吃上了自来水。全区建成了10万亩花生,3万亩蔬菜,2万亩黄烟的经济作物基地,造成40万亩果品基地,以及以40万头猪,百万只羊,500万只鸡为主体的六大畜牧基地,围绕基地建设,以强项产业为龙头,又建立了粮食、果品、花生、畜牧六大加工体系,十大龙头企业,构筑起产业化经济的新格局。从根本上改变了山区人民的生存条件和生产条件,荒山披绿装,穷岭变富丘,山区旧貌换新颜。 山亭区的农业生产历史悠久。早在距今大约7000年至4000年之间的北辛文化时期,就开始了原始的农业生产,并有饲养家畜的记载。1840年之后,国家处于内忧外患,战争连年四起,农业生产受到严重破坏,农田大片大片的荒芜,许多农民扶老携幼,背井离乡,纷纷逃到苏北、皖北以乞讨为生,有些甚至妻离子散,家破人亡。 建国后,区境内的农业生产仍然处于落后的状态。1949年,粮食亩产不过百斤,人均粮食100余斤,农业合作化时期,农业发展较快。50年代末,粮食产量不低,但由于收获不当,出现收入较低的现象。1961年始,经历了“三年调整时期”。贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针,调整了农业政策和农村的生产关系。实行人民公社三级所有队为基础的制度。同时在农业生产中积极推行“农业八字宪法”,使农业生产逐步得到了恢复和发展。1964年,全区农业总产值达到1327万元,其中种植业为1186万元,占农业总产值的89.4%,林、牧、副、渔业产值141万元,占农业总产值的10.6%。“文化大革命”期间,农业生产受到严重干扰,1976年,粉碎“四人帮”后,农业生产有了很大的转机,其总产值2259万元,比1964年将近翻一番。1978年,农业总产值达到2869万元,比1976年增加610万元,年递增率为9%,是1964年的2.1倍。中共十一届三中全会之后,拨乱反正,纠正了左倾错误,把工作的重点转移到经济建设上来,在农村推行了经济体制改革,建立了多种形式的经济责任制,实行了“对内搞活经济,对外实行开放”的方针,给山亭区的经济注入了新的活力,农业生产发生了深刻的变化。进入80年代之后,农业的内部结构得以优化,由传统农业转向市场农业,即高效农业、水上农业、创汇农业和基础农业。全区农业商品生产基地已达到专业化、区域化。东部山区大力发展林果业、畜牧业;西部山前平原发展经济作物,建了花生、黄烟、大棚蔬菜三大经济作物基地。农副产品生产、加工、销售基本上做到了一体化,将产品进一步推向市场,全区已建立了580多个服务实体和服务组织。农业(农场、林场、渔场、联合体)各类股份制企业已发展到264家,吸纳股金2.5亿元,入股农民已达1.7万人。1983年,全区全部实行家庭联产承包为主要形式的生产责任制。是年农业总产值为13269万元,占工农业总产值的70.5%。1986年之后,由于山水林田路进行了综合治理,农业生产开始跳跃式发展,粮油、林果、畜牧、瓜菜、庭院经济都上了个新台阶。1987年,全区按照商品生产的要求,进一步调整农业内部的结构,狠抓了基础建设,使农业经济出现了农、林、牧、副、渔全面发展的势头,农业总产值为21786万元,比1983年增长7.5%,四年增加780万元,平均每年增加195万元,年递增率为1.8%,是1978年农业总产值的1.2倍;比1964年翻了3番。其中:种植业的产值占农业总产值的比重,由1964年的89.4%,下降到60.5%,比1983年下降了1.18%。而林、牧、副、渔各业产值的比重则相应的提高,农业经济的腾飞,改变了山亭区的贫困状态,加快了奔小康的步伐。 山亭区林果业的发展起伏曲折。明万历年间“故城东,地多山险,宜栗菽,其俗好种树,而饶有枣梨”,“山居之民皆仰食焉”,自古山区人民以山为家,以栽树植果为业,有着植树的优良传统。明清时期,境内林木比较繁茂,森林鸟兽比较多。以后,由于人口的增加,土地的开垦,长期的战乱等原因,到建国前夕,90%的山是“童山秃岭”、“地瘠民贫”。据不完全统计,1949年境内残存有林面积不足4万亩,林木覆盖率仅占3%。大多数林木为群众手植的散生林果,而国有林、寺庙林、坟莹宗嗣林面积很小。建国初期,区境内人民积极响应毛泽东主席提出的“绿化祖国”的号召,进行封山造林,成立了林业生产互助组和合作社,植树造林,绿化荒山。1951年,境内采集树种60万公斤。四旁植树150万株,封山造林2.73万亩,1953年,又购置橡种、侧柏种8万公斤,植播橡子、侧柏20000多亩,营造乌臼、板栗、核桃、苹果等近900亩。1957年,境内30%的荒山栽上了树,森林面积由建国初的4万亩,发展到76961万亩,其中防护林5181亩,用林树22549亩,经济林33769亩,其它林15462亩,1958年之后受“左”的思想影响,伐树毁林成风,林果业破坏严重。直到1969年,全区造林仅增加62242亩。 1978年中共十一届三中全会以后,区委、区政府提出了保护森林,发展林业的号召,制定了一系列关于发展林业的规章制度,实行了林业承包责任制。1984年,全区有2393个林业专业户,129个联合体,山林承包面积在100亩以上的有1477户,50至100亩的有916户。多数专业户靠承包林果致了富。年底,全区共造林452581亩,林粮间作47850亩,绿化公路9条,计245千米,四旁植树501万株,培树条369万墩,金银花2853万墩,果品产量2900万公斤,林业总收入1989.3万元,占农业总收入的13.3%。1985年,林业承包制度更加完善,承包山林在50亩以上、果园20亩的林果专业户2393个,都颁发了山林承包使用证,并全部签订了合同书。1987年,全区植树2016万株,造林251332亩。其中防护林123662亩,经济林127670亩。桐粮间作30000亩。当年新栽各种果树165万株,嫁接了150多万棵,建林果基地20.7万亩,各种果树已达865.9万株,全区苹果、大枣、花椒、板栗、山楂、葡萄、黄梨、樱桃、柿子和杂果的10大果品生产基地已初步建成。果品总产量达2840万公斤,占枣庄市总产量的60%以上,林果总产值698万元,比1983年建区时增长17.8%,比1986年增长13.5%,成为全国林业先进区。 山亭区的畜牧业在鲁南地区乃至省内外颇具名气。建国前,家畜家禽多为农民散户养殖,存养量很少。据调查,大约每10户1头牲畜,4户1头猪,3户1只羊。1949年,境内大牲畜5328头,猪9363头,羊37444只,其比例为1∶1.8∶7。建国后的50年代,区境内的畜牧业发展较快。之后,畜牧业的发展,几起几落。中共十一届三中全会以后,本区的畜牧业加快了发展步伐。1978年,大牲畜14643头,猪110599头,羊58310只,其比例为1∶7.6∶4。 1984年之后,畜牧业生产通过调整结构,改革品种,扩大规模,有了突破性的发展,建成了羊、鸡、兔、鹅、鱼、蜂六大畜牧养殖业生产基地。1986年,畜牧业以食草畜禽为重点,着重搞好奶山羊、奶牛、青山羊、绵羊、蛋鸡等饲养基地建设,进一步促进了畜牧业的发展。1987年,全区畜牧业总产值3043万元,占农业总产值的26.3%。羊的存养量达20.22万只,比1983年增长16.15%,比1986年增长81.77%,被山东省列为第一批羊毛生产基地。养牛4600头,蛋鸡111.9万只,分别比1983年增长5.1%和9.4%,比1986年增长5%和54.8%。鹅、鸭开发15.36万只,兔5.1万只,蜂2329箱。全年可提供各种肉类9823吨,鲜奶3347吨,羊毛317吨,禽蛋4524吨,蜂蜜125吨。 渔业发展较晚。建国前,鱼类多系野生,捕而不养,产量很低。建国初,渔业发展步伐仍然不太快,1979年,逐步朝着“以养为主,养捕并举”的方向迈进。1982年,实行渔业承包责任制,渔业生产迅速发展,并相继涌现出一大批养鱼专业户、重点户。1985年,全区淡水鱼生产190吨,实养鱼水面2.3万亩,平均亩产8.4公斤,总收入30.4万元。水库、塘坝200多座,常年可利用水面2.4万亩。1987年,开始鱼种场的建设。通过网箱养鱼和小水库养鱼的高产开发试验,全区鱼类总产量285吨,平均亩产13公斤,总收入45.6万元,成为全省最大的淡水养殖基地。 随着农、林、牧、副、渔业的高速发展,农产品加工业迅速崛起。解放前,本区只有几家简陋的手工操作的作坊,当时,开设酒作坊1家,油作坊1家,建烧制土陶(多为盆、罐)4家,染坊4家。建国后,农产品加工业有发展,但发展比较迟缓。1983年之后,农产品加工业发展很快,农产品加工企业已发展到26个,形成了以花生蛋白、羽绒、肉制品、乳制品、水产品、粉条粉丝、玉米淀粉、水果罐头、皮带等为主体的十大龙头加工系列。 山亭区的工业起步较晚。1966年至1983年,集体企业和国营企业陆续兴起。境内建有织毯、炸药、炼焦、陶瓷、农药、磷肥、水泥、制氧、硫酸铝、皮鞋、农机、商标印刷、化纤印染、木器、针织、石油化工16个区直集体工业;国营企业有毛巾厂、化肥厂、硫磺厂3处。到1983年,全区有区直工业19家,职工2775人。工业总产值5545万元,实现利税1607.68万元。1984年,全区有建材、化工、煤炭、机械、皮革、毛纺、粮食加工、肉食加工、果品加工等各类企业24家,工业总产值为7447万元,利税1720万元。1987年,全区初步形成了具有山区特色的工业经济体系,建立起以流通为重点的贸工农一体的运行机制。主要有:以区山旺食品公司、花生酱厂为龙头,以10万亩花生基地为基础的花生加工系列;以区毛纺织厂、庄裕羊皮制革公司、皮服皮件厂为龙头,以“山羊基地”为基础的毛纺皮革加工系列;以山美羽绒制品有限公司、长毛绒厂为龙头,以50万只白鹅基地为基础的羽绒加工系列;以店子乳制品厂为龙头,以奶牛、奶羊基地为基础的乳品加工系列;以区肉联厂、肉松厂为龙头,以畜牧业基地为基础的肉类加工系列;以区葡萄酒厂、恒温库、罐头饮料厂为龙头,以十大林果基地为基础的果品储运加工系列;以面粉厂、糕点厂、粉条厂、蛋白肉厂为龙头,以粮食产地为基础的加工系列;以花岗石、水泥厂等各种建材企业为主体的矿产加工系列等等。全区共有种植、养殖、加工、贩运等专业村267个。立足于山区资源优势,发展起水泥、板材、矿泉水、农副产品加工等资源龙头企业200多家。昔日被称作“包袱”的穷山恶岭,如今正以博大的胸怀源源不断地奉献出不尽的宝藏。工业在发展中吸纳了一大批农村富余劳动力,1986年至1987年,安置人员4万人,1987年工业总产值14458万元。 农业和工业的发展,促进了流通领域的繁荣。过去,山亭区的农业是封闭式的传统型农业。建区后,不断强化流通手段,先后投资1600多万元,重点抓了以山亭新城综合批发市场为龙头,以城头乡禽蛋、冯卯乡粮油、桑村乡蔬菜、水泉乡果品、药材、山亭镇小商品等十大专业批发市场为骨干的市场流通体系建设,改造扩建了20处集贸市场,吞吐能力和承载力大大增强。区政府还积极引导农民从事商业流通业。1987年,全区流通专业村发展到80多个,各类购销联合体2800余个,各种运输车辆3万余台,从业人员5万多人。经销网点遍布全国18个省、市、自治区的300多个城市。年购销总额达4亿多元。山门打开,山亭区的商业、贸易呈现出一派繁荣景象。 山亭区经济的腾飞,促进了教育,科技等各项事业的发展;教育、科技等各业的发展,又带动了经济的振兴。建国前,区境内,只有几处较大的村、镇开办过私塾或学校,教育事业较为落后。建国后直至70年代,区境内教育事业有发展,也有挫折。进入80年代,各类学校发展较快,学校环境和教学条件有显著改善,教育质量有较大提高。建区之前,区境内农村中小学共有校舍5600多间,其中黑屋子、危房子占70%以上,有的乡镇高达90%以上,使用石土台子石凳子的学生达80%;大多数学校无校墙、大门、操场。1983年,区委、区政府以“治穷先治愚,治愚办教育”为出发点,把发展教育作为脱贫致富的战略措施来抓,先后筹集资金129.26万元,彻底改善中小学的学校环境及教学条件,至1986年,全区建起新校舍6162间,并全部解决了照明问题,制作木质课桌凳31850套(单人套),所有学生均用上了木质课桌凳;建校墙61400米,安装铁制门窗489个,建厕所1103间,修建操场30.36万平方米。农村中小学生全部实现了“六配套”,经省政府验收,全部合格,彻底改变了全区农村中小学“黑屋子、危房子、土台子、泥孩子”的状况。1987年,全区小学发展到385处,1390个班级,在校学生达到46885人,小学公民办教师3114人。全区适龄儿童入学率98%,巩固率98%,毕业率98%。中学发展到34处,班级193个,在校学生11396人,中学公民教师947人。成人教育发展也很快,1980—1987年,共招高师函授生71人,高师音像学员43人。全区农业广播学校有6个班,学员252人,全部毕业,合格率100%。1984—1987年,自学考试共开考8次,参加人数688人,单科成绩合格275人,及格率40%。教师进修学校招收2个中师班,学员100人,毕业50人。教育出成果、出人才。山亭区实施科技兴区,科技脱贫,取得了显著成效。自1986年以来,区委、区政府坚持“治穷抓根本,治愚兴科教”的方针,努力开发智力资源,提高全民族的文化素质,在全区建立健全了具有山亭特色的“官民结合,三网合一”的科技服务网络,重点搞好五大农业项目的开发与十大科技成果的推广与应用,组织科技攻关。到1987年,全区共建立农业、果树、食品、皮革等25个科研机构,共有科技人员2004,共取得科技成果567项,其中高水平的成果68项,7项填补了国内空白,11项填补了省内空白,14项曾获市级以上科技进步奖。引进先进技术27项。石嘴子迷宫工程,花生酱稳定剂的研制成功,均达到国际先进水平。科学技术在经济增长中的贡献份额达到45%以上。山亭区被评为全国科技工作先进区。建国前后的一个相当长的时期,山亭区一直处于看病难的状态,实行农村合作医疗之后,这种状况得到一些改善。1983年,建区后,区政府采取了各种渠道增加医疗卫生投资。1987年,卫生院17个,拥有卫生技术人员5000余人,全区行政村卫生室覆盖率达88%。山区人民看病难的问题基本得到解决。文化艺术、广播电视、邮电等各项事业也都有突飞猛进的发展。 展望未来,山亭区的前景更加光明。区委、区政府已经绘出了今后发展的宏伟蓝图,制定了鼓舞人民奋发进取的目标和规划。90年代将围绕“重工、强农、兴商、抓果、促牧全面发展”的工作思路,坚持不断优化内部结构,加快技术进步,改善经济管理,提高经济效益。国民生产总值年均递增9.9%,农业总产值年均递增4.8%,工业总产值年递增17.1%,地方财政收入年平均递增10%,出口商品供应总值年平均递增12.2%。普及九年义务教育。人口自然增长率控制在9.5‰以内。到本世纪末,部分乡镇人民生活达到小康水平,全区国民经济整体素质将提高到一个新水准。 勤劳勇敢具有革命老区光荣传统的山亭区人民一定能够再创辉煌。