1981年5月，国务院侨办在泉州召开会议，着重讨论落实侨务政策和侨办企业问题。为落实泉州会议精神，是年，齐村区作为枣庄市的试点区，开始筹办侨属企业。
1981年12月，中共齐村区委研究决定，在有关部门和港台属的大力支持参与下，于1982年2月8日，办起了华侨第一综合商店。有1名归侨、2名侨属、还有3名台属，共同投资11000元。1981年底，马来西亚归侨刘来荣、侨属梁宗智，台属王庆忠等6人共同努力，艰苦创业，带着煎饼卷在寒冬腊月苦干40余天，在1982年春天开业。苦心经营10个月，是年底营业额达109560元，获利9630元，国税2511元，股息840元，固定资产摊销281元，盈余777元。
1983年，港台属武连交、王家坤二人在原齐村区侨办的协助下，通过同即墨县侨办、侨联联系，从李庄聘请了李秀兰、李作球两位师傅，从即墨引进了蓬布维修技术，签订了技术转让合同，兴办了枣庄市第一家蓬布加工维修厂。据建厂前进行市场调查，枣庄市约用蓬布4000块，两年维修一次，净利润可达16万元。这个厂成立后，仅1年半的时间，维修额达7万余元，获利润约1.7万元，上交国税2366元，除交区侨益费、工人工资外，净盈余7463元。
1984年，华侨商店又成立了二部、三部和钟表商店。
1985年6月，侨属李良金、张永华等9人筹办了兴华轧钢厂，聘请了天津第三轧钢厂1名退休师傅，开始入股资金只有1700元。区政府采取广集资金、招聘人才，借用场地，争取外援等措施，用了半年时间筹划准备，于1986年元旦试产成功，其产品经省、市冶金系统技术鉴定，认为产品质量合格。1987年，产钢材2000吨，创税利12万元。
1987年，山亭区侨办又建立了两个土特产品购销站。
1987年，建起了石膏制品厂。
到1987年，山亭区侨属企业共发展到12个，筹集资金36.3万元，获产值和营业额280.74万元，营利26.87万元，上交国税2.87万元，管理费2.76万元，用于企业建设5.04万元，纯利润9.75万元。
侨属企业在管理上采取三种形式：一是侨办侨联自己管；二是交经济部门（经委）管；三是乡镇村合资经营。