救济粮款 清代和民国时期，如遇重大水旱等灾情，清王朝和民国政府曾给予粮款赈济。但灾民多、粮款少，无法解决灾民的根本困难。1927年（民国16年）3月，峄台地区遭受严重干旱，山东省灾民救济会仅赈济灾款5000元，赈粮900袋。1935年（民国24年）黄河决口，运河两岸受灾，山东省黄河赈济委员会赈济灾民款27385.5元。1947年2月峄台地区灾荒严重，山东省鲁西南办事处借给灾民面粉50吨，盐8100斤。同年10月30日山东省绥靖公署急救大队赈济灾民面粉5920袋，款70万元。是年冬，峄县城设粥厂一处，救济流散灾民。
建国后，台儿庄地区水旱等自然灾害仍不断发生，国家和地方政府十分关心灾民的疾苦，拨出专项粮款救济灾民。1949～1953年，兰陵县人民政府共发放灾民救济粮516.8万斤，救济款13.5亿元（旧人民币）。1954年下半年～1961年，峄县和枣庄市人民委员会共发给灾民救济粮和供应统销粮5853.1万斤，救济灾民款183.7万元。1962～1985年，台儿庄区人民政府共发放灾民救济粮和供应统销粮6611万斤，灾民救济款139.5万元，同时还救济灾民衣服、棉花和药物等。1960年境外救济寒衣2726件，蔬菜300万斤。
免征田赋 据峄县志记载，清王朝曾“定题请灾蠲给发免单例，凡州县遇有灾免，将实数刊刻免单颁发各户”。1670年（康熙八年）鲁南地震，“准照水旱例按分蠲免”。1758年（乾隆二十二年）免峄县水淹未涸田赋。民国时期，台儿庄地区每遭重大水旱灾害，灾民外逃行乞，地方政府无法征收田赋。
建国后，每逢自然灾害，人民政府为了关心人民的生产生活，根据灾情酌情免征公余粮。1949～1961年免征台儿庄地区公余粮700多万斤，1962～1985年全区共免征公余粮400多万斤。
借贷粮款 建国前，灾情严重时，国家或富户也曾借贷粮款给灾民。据峄县志载，1753年（乾隆十七年）“定灾民贷票例。夏灾贷者秋后责入，秋灾贷者末岁、麦成后责入，均免息”。乾隆二十三年、二十八年“峄县灾，贷牛具耕种”。清末及民国时期，台儿庄地区灾民向富商、地主借贷粮款，借贷灾民虽然一时度过灾荒，但利息高，无法偿还，有的造成倾家荡产。
建国后，台儿庄地区每遭灾害，人民政府领导组织灾民，积极开展生产自救，并向灾民贷给粮、款和生产工具，使之尽快战胜灾荒，恢复和发展生产。据统计，从1949～1955年共贷给台儿庄地区灾民粮200万斤，款95万元；1962～1979年共贷给灾民款28.5万元。
生产自救 灾荒年，人民政府带领灾民，采取“节约备荒、副业生产、以工贷赈、互助互济”等措施，共度难关。积极开展改种农作物、开荒种菜、捕捞、运输和开设作坊等补救和自救活动。1949年马兰屯区组织灾民运粮、炭、草、盐等，得粮3.83万斤，妇女做鞋得粮1万余斤，磨米得粮3.5万斤，加上其他救济，解决了全区灾民1343户6578人的生活困难。1957年水灾，刘湖乡边庄农业社改种荞麦9万亩，胡萝卜3.4万亩，其他各种蔬菜8544亩。开展副业生产，收入5924元，自力更生，战胜困难，度过了灾荒。据统计，从1962～1985年，在战胜水、涝、旱等各种自然灾害的生产自救中，共生产自救粮351.2万斤，副业收入291.9万元。与此同时，灾区人民积极开展互助互济活动。1952年春，兰城店区49个村群众节衣缩食，借给本区灾民417户粮食74904斤。1953年冬，台儿庄镇越河街李玉贞亲手教给灾民李其富、孙景胜磨豆腐，并借给家具，帮助销售，使每户每天可赚豆15斤及全部豆渣。
表21—6 台儿庄区1962～1985年救灾情况统计表
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┃年 份 │受灾户数 │国家救济 │生产救济 ┃
┃ │ ├──────┬──────┼──────┬──────┨
┃ │ │救济款 │统销粮 │款 │粮 ┃
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┃1962 │3305 │165000 │1874800 │221580 │252865 ┃
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┃1963 │4777 │154100 │13422200 │225800 │268913 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1964 │38735 │211000 │13322400 │258765 │385000 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1965 │21063 │126500 │5022400 │203500 │203120 ┃
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┃1966 │2015 │134000 │2163000 │ │ ┃
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┃1967 │ │ │624700 │ │ ┃
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┃1968 │ │ │862300 │ │ ┃
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┃1969 │ │ │625100 │ │ ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1970 │ │ │213200 │197352 │215607 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1971 │1732 │29080 │554600 │207800 │225000 ┃
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（续表）
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┃年 份 │受灾户数 │国家救济 │生产救济 ┃
┃ │ ├──────┬──────┼──────┬──────┨
┃ │ │救济款 │统销粮 │款 │粮 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1972 │1265 │119203 │2413500 │2556300 │253870 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1973 │1946 │16318 │1127100 │183400 │205060 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1974 │5999 │37200 │287500 │153120 │185675 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1975 │821 │38690 │2262900 │145400 │175860 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1976 │1261 │6563 │74000 │135340 │153680 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1977 │1507 │30674 │4233600 │152340 │167050 ┃
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┃1978 │3103 │73749 │5356800 │135600 │153650 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1979 │3482 │78032 │1660000 │132000 │148750 ┃
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┃1980 │2750 │59571 │1410000 │103760 │132000 ┃
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┃1981 │1073 │89654 │720000 │45000 │105300 ┃
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┃1982 │245 │3902 │700000 │35000 │85000 ┃
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┃1983 │145 │2030 │830000 │32000 │43870 ┃
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┃1984 │367 │18172 │2920000 │65000 │75856 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1985 │319 │2000 │2980000 │31500 │36500 ┃
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┃合 计 │45910 │1395438 │66110700 │2919887 │3512626 ┃
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第二节 救灾措施
视图
救济粮款 清代和民国时期，如遇重大水旱等灾情，清王朝和民国政府曾给予粮款赈济。但灾民多、粮款少，无法解决灾民的根本困难。1927年（民国16年）3月，峄台地区遭受严重干旱，山东省灾民救济会仅赈济灾款5000元，赈粮900袋。1935年（民国24年）黄河决口，运河两岸受灾，山东省黄河赈济委员会赈济灾民款27385.5元。1947年2月峄台地区灾荒严重，山东省鲁西南办事处借给灾民面粉50吨，盐8100斤。同年10月30日山东省绥靖公署急救大队赈济灾民面粉5920袋，款70万元。是年冬，峄县城设粥厂一处，救济流散灾民。
建国后，台儿庄地区水旱等自然灾害仍不断发生，国家和地方政府十分关心灾民的疾苦，拨出专项粮款救济灾民。1949～1953年，兰陵县人民政府共发放灾民救济粮516.8万斤，救济款13.5亿元（旧人民币）。1954年下半年～1961年，峄县和枣庄市人民委员会共发给灾民救济粮和供应统销粮5853.1万斤，救济灾民款183.7万元。1962～1985年，台儿庄区人民政府共发放灾民救济粮和供应统销粮6611万斤，灾民救济款139.5万元，同时还救济灾民衣服、棉花和药物等。1960年境外救济寒衣2726件，蔬菜300万斤。
免征田赋 据峄县志记载，清王朝曾“定题请灾蠲给发免单例，凡州县遇有灾免，将实数刊刻免单颁发各户”。1670年（康熙八年）鲁南地震，“准照水旱例按分蠲免”。1758年（乾隆二十二年）免峄县水淹未涸田赋。民国时期，台儿庄地区每遭重大水旱灾害，灾民外逃行乞，地方政府无法征收田赋。
建国后，每逢自然灾害，人民政府为了关心人民的生产生活，根据灾情酌情免征公余粮。1949～1961年免征台儿庄地区公余粮700多万斤，1962～1985年全区共免征公余粮400多万斤。
借贷粮款 建国前，灾情严重时，国家或富户也曾借贷粮款给灾民。据峄县志载，1753年（乾隆十七年）“定灾民贷票例。夏灾贷者秋后责入，秋灾贷者末岁、麦成后责入，均免息”。乾隆二十三年、二十八年“峄县灾，贷牛具耕种”。清末及民国时期，台儿庄地区灾民向富商、地主借贷粮款，借贷灾民虽然一时度过灾荒，但利息高，无法偿还，有的造成倾家荡产。
建国后，台儿庄地区每遭灾害，人民政府领导组织灾民，积极开展生产自救，并向灾民贷给粮、款和生产工具，使之尽快战胜灾荒，恢复和发展生产。据统计，从1949～1955年共贷给台儿庄地区灾民粮200万斤，款95万元；1962～1979年共贷给灾民款28.5万元。
生产自救 灾荒年，人民政府带领灾民，采取“节约备荒、副业生产、以工贷赈、互助互济”等措施，共度难关。积极开展改种农作物、开荒种菜、捕捞、运输和开设作坊等补救和自救活动。1949年马兰屯区组织灾民运粮、炭、草、盐等，得粮3.83万斤，妇女做鞋得粮1万余斤，磨米得粮3.5万斤，加上其他救济，解决了全区灾民1343户6578人的生活困难。1957年水灾，刘湖乡边庄农业社改种荞麦9万亩，胡萝卜3.4万亩，其他各种蔬菜8544亩。开展副业生产，收入5924元，自力更生，战胜困难，度过了灾荒。据统计，从1962～1985年，在战胜水、涝、旱等各种自然灾害的生产自救中，共生产自救粮351.2万斤，副业收入291.9万元。与此同时，灾区人民积极开展互助互济活动。1952年春，兰城店区49个村群众节衣缩食，借给本区灾民417户粮食74904斤。1953年冬，台儿庄镇越河街李玉贞亲手教给灾民李其富、孙景胜磨豆腐，并借给家具，帮助销售，使每户每天可赚豆15斤及全部豆渣。
表21—6 台儿庄区1962～1985年救灾情况统计表
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┃年 份 │受灾户数 │国家救济 │生产救济 ┃
┃ │ ├──────┬──────┼──────┬──────┨
┃ │ │救济款 │统销粮 │款 │粮 ┃
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┃1962 │3305 │165000 │1874800 │221580 │252865 ┃
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┃1963 │4777 │154100 │13422200 │225800 │268913 ┃
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┃1964 │38735 │211000 │13322400 │258765 │385000 ┃
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┃1965 │21063 │126500 │5022400 │203500 │203120 ┃
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┃1966 │2015 │134000 │2163000 │ │ ┃
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┃1967 │ │ │624700 │ │ ┃
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┃1968 │ │ │862300 │ │ ┃
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┃1969 │ │ │625100 │ │ ┃
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┃1970 │ │ │213200 │197352 │215607 ┃
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┃1971 │1732 │29080 │554600 │207800 │225000 ┃
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（续表）
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┃年 份 │受灾户数 │国家救济 │生产救济 ┃
┃ │ ├──────┬──────┼──────┬──────┨
┃ │ │救济款 │统销粮 │款 │粮 ┃
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┃1972 │1265 │119203 │2413500 │2556300 │253870 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1973 │1946 │16318 │1127100 │183400 │205060 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1974 │5999 │37200 │287500 │153120 │185675 ┃
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┃1975 │821 │38690 │2262900 │145400 │175860 ┃
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┃1976 │1261 │6563 │74000 │135340 │153680 ┃
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┃1977 │1507 │30674 │4233600 │152340 │167050 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1978 │3103 │73749 │5356800 │135600 │153650 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1979 │3482 │78032 │1660000 │132000 │148750 ┃
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┃1980 │2750 │59571 │1410000 │103760 │132000 ┃
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┃1981 │1073 │89654 │720000 │45000 │105300 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1982 │245 │3902 │700000 │35000 │85000 ┃
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┃1983 │145 │2030 │830000 │32000 │43870 ┃
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┃1984 │367 │18172 │2920000 │65000 │75856 ┃
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┃1985 │319 │2000 │2980000 │31500 │36500 ┃
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┃合 计 │45910 │1395438 │66110700 │2919887 │3512626 ┃
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