山东地情档案 AI 原始文本 文章:第四节 稽征管理 资料库:枣庄台儿庄区地情库 章节:台儿庄志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c44/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c44/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c44/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c44/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c44/section/1/article/274/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c44/section/1/article/274/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第四节 稽征管理
一、征收管理 建国后,为了掌握税源,执行税法,把应收税款及时定额地组织入库,在不同时期采取了不同的征管办法。 1950年,工商业户较少,农村集市是征税的主要场所,采取专管人员与群众管理相结合的办法,建立以基层干部为主的协税组和密报员委托代征的办法。组织各行业护税小组,互相监督,防止偷漏税。1955年后加强了对私营工商业的控制管理,在各行业查出营业额较大,偷漏税严重者,对其评实征足,以影响其他工商户认真交税。对农村税源管理,主要以管理供销合作社和手工业合作社为主,结合控制其他社、组、村临商,以集市为重点,各税务所划片负责,进行各种税款清理征收。1957年各类企业均有较快发展,城乡市场活跃,对税收征管办法要求越来越具体。凡由国营企业生产的产品及实行统购统销物品均按期征收;集市零星税目,采取起运征收;对公私合营、合作商店等采取查账核实征收;对小商小贩采用定期定额征收,对临商采取巡回检查征收。1962年后稽征管理固定到人,税收任务固定到人。对纳税人经常进行守法纳税教育,按时督促申报,按时纳税,按时组织税额入库。 二、纳税登记与纳税程序 1962年台儿庄区设立财税机构后,便建立了纳税档案,核实纳税户数,加强税源的控制,对纳税登记制度不断完善。特别是1978年后,纳税户数猛增,税源迅速扩大,对纳税登记工作抓得更细,要求更严。1985年全区纳税登记1032户,其中国营企业35户,集体企业97户,个体工商户892户,集市贸易市场8处。 纳税程序有5个环节:(1)办理税务登记证,必须持有工商行政管理局批准办理的营业执照;(2)报告有关纳税事项,由税务机关作出纳税鉴定;(3)向税务机关进行纳税申报;(4)纳税人自行计算,由税务机关审核确定应纳税额;(5)按期交纳已定税额。 三、税收计划 台儿庄区财政局,自1973年被批准为一级财政后,每年都认真而又慎重地编报税收计划,采取自下而上逐级编报。先由各税务所编制,报送区税务局审核汇总,上报市税务局,经审批下达后的计划即为国家计划,税务人员必须保证完成和超额完成。现行4种税收计划报表日期、填报内容,均已固定下来。 第一,年度税收计划,分税种、分项目、分重点品目编制,根据通知时间编报; 第二,季度税收计划,分税种、分月份编制,在季度开始前15天编制报出; 第三,国营企业所得税年度计划,根据通知时间编报; 第四,月份税收计划检查报告,月后7天编报。每月对税收计划执行情况检查,分析税源变化情况,发现问题,及时采取有效措施,以确保税收计划的完成和超额完成。 四、税收会计、税收统计 新中国成立后,建立了一整套行之有效的税务会计制度。1958~1962年间,因多种因素干扰,健全的税务制度受到了破坏,税票保管、使用、领发手续不严格,漏洞很大,丢失短少情况时有发生。 1963年税务会计工作逐步正规,加强了税票的管理及凭证的审核工作,严格了票证领发手续及税款报解制度,当日税款当日入库。代征税款限额最多不超过100元解交一次,超过100元者当日入库,5天解交一次。并对代征单位不定期检查,防止出现漏洞。各税务所设税款总登记簿,按日记载税款征收、解交、提退及结存数字。税款登记簿按会计要求分科目设立帐页,按期按月结算。1964年,根据省税务局的通知,全市发货票由税务机关统一管理,帐册建立均依照企业主管部门制定的制度办理,企业单位进货需要对方合法凭证,防止偷税漏税,确保国家财政收入。 1975年,枣庄市加强发货票管理,印制了《枣庄市统一发货票》,发票分一式三联和一式四联两种。税票由专人管理,设置发货票登记簿,按单位设户,记载起止号码,出售数量,收回存根数、结存数,限额购买,交旧买新。1977年,为进一步加强票证管理和审核工作,建立了票证领发登记制度。台儿庄区财税局设置了票证专用库房,专用箱柜,指定专人保管。还建立了定期查库制度、票证盘点和清理检查制度,按月进行清点,从未发现任何失误。 税收统计为国家提供可靠数据,便于分析问题。现行的税务统计报表有各项税收分项目、分经济类型统计月报,农村税收额统计月报,国营企业所得税税额统计月报,减免税统计表,工商所得税统计年报,用工商税收还贷统计年报,纳税户数统计年报,税务机构干部、职工统计年报,能源交通基金收入统计月报。 为加强税务会计、税务统计工作,台儿庄区税务局于1985年设立计会股,对会计、统计人员定期培训考核,以提高其思想素质和业务水平。