山东地情档案 AI 原始文本 文章:第十节 教育经费与学校建设 资料库:枣庄峄城区地情资料库 章节:峄城区志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c43/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c43/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/article/328/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/article/328/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第十节 教育经费与学校建设
一、经费收支 1898年,戊戌变法(光绪二十三年)之前,峄县学童概入私塾,经费自筹。官办学校的经费,据光绪三十年《峄县志》载:学宫之学田共合地16顷6亩9分,以期所出供文庙祭祀、科考等开支。书院、义塾的款项来自本地官绅捐赠之地亩租金收入。有租田19顷零3亩,收租钱1495千5百文。 戊戌变法后,峄县有了新式学校,经费来源较广。据《峄县乡土志》载:学款有教育附捐7520.1元,四个煤矿捐857.14元,租金782.87元,息金1308.6元,共计10468.71元。 据光绪三十四年学部总务司《第一次教育统计图表》载,峄县学务岁入岁出情况如下表: 单位:元 ┌─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┐ │岁│产业│存款│官款│公款│学生│派捐│乐捐 │杂入│ │合计│ │ │租入│利息│拨给│提充│缴纳│ │ │ │ │ │ │入├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤ │ │420 │140 │730 │0 │0 │0 │0 │144 │ │1434│ ├─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤ │岁│职员│教员│什役│租息│服用│试验│图标器│营建│杂用│合计│ │ │薪金│薪修│工食│粮税│食品│消耗│书本具│修缮│ │ │ │出├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤ │ │70 │930 │0 │40 │224 │0 │0 │0 │210 │1474│ └─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┘ 北洋政府统治时期,教育经费增长迟缓,入不敷出。1930年以后,经费增长较快。 1914年至1935年间代表年份峄县教育经费收支情况如下表: 单位:元 ┌────┬───┬───┬───────┐ │项目年份│岁入 │岁出 │增长率 │ ├────┼───┼───┼───────┤ │1914 │9748 │8153 │15年间增长12%│ ├────┼───┼───┤ │ │1928 │10908 │10908 │ │ ├────┼───┼───┼───────┤ │1929 │11232 │13768 │7年间增长1倍 │ ├────┼───┼───┤ │ │1932 │20638 │20638 │ │ ├────┼───┼───┤ │ │1935 │21462 │21462 │ │ └────┴───┴───┴───────┘ 据1932年统计,峄县的教育款产岁入情况如下表: 单位:元 ┌────┬──┬──┬──┬───┬───┐ │项目数量│学田│基金│地丁│杂项 │总计 │ │ │租金│利息│附捐│收入 │ │ ├────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │县有 │2806│1798│7324│8710 │20638 │ ├────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │公有 │567 │245 │ │6792 │7604 │ ├────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │合计 │3373│2043│7324│15502 │28242 │ └────┴──┴──┴──┴───┴───┘ 杂项收入中包括牙行附捐、契纸附捐、中兴公司协助费(857元)和煤斤加价(每吨(每吨加1角,共3360元)等。 据1930年统计,峄县政府教育经费支出情况大略如下。 全年岁出经费16867元,其中: 教育行政费 2743元,占16.2% 学校教育经费 9757元,占58% 区立小学补助费 1788元,占10.6% 社会教育经费 2037元,占12% 贷费 200元,占1.2% 杂费 342元,占2% 抗日战争时期,抗日民主政府之教育经费本着自力更生、勤俭办学的原则由村政权自筹或勤工俭学解决。日伪的教育经费由政府统一拨款。1943年,峄县日伪教育经费为伪币83076元,1944年的予算数字达2084000元。1948年秋,峄县解放至建国前民主政府之教育经费按粮食折算,随农业税附征,具体数字不详,支出经费也按实物计算。如1949年初规定初小一个班,教师工资160斤薪粮,医疗费每人每月4斤小米。办公费:纸,教员每人每月2张,粉笔每年8盒,毛笔2支,墨2锭,墨水4瓶。灯油,每月每灯1斤(1-3人用),火柴每月1盒。高小、中学略高于此数。 1962年建区以来,峄城区公办学校经费收入以国家拨款为主,学生交学杂费和勤工俭学收入为辅。集体办学校经费收入以社队集资为主,学生交纳学杂费为辅,国家给于少量补助,主要用在校舍修缮上。1980年以来,不管公办还是集体办学校,开始实行个体户、专业户、群众、国家干部、工厂、工人等多方集资的办法解决部分经费。 二、勤工俭学 1925年前后,峄县实业中学有校地300亩,种植葡萄、桃、李、梨、杏、山楂、核桃等果树,还种有瓜果、蔬菜。学生用课余时间织地毯、做皮鞋、编藤椅、种地、培植果树。食宿在校,以勤工俭学之收入抵部分之学膳费。1931年,峄县贫儿院设有养蜂、铁木、针织等工场,学生实行工读。 吴林农中设有农场。1965年至1968年有地113亩,水园2亩。1969年至1975年有地200亩(其中桑行10亩),水园2亩,水井1眼。1979年至1980年饲养菜牛6头,驴骡各1匹、养猪8头。每年农场收入可达7000元,1980年收入达1万元。 1964年至1968年,峄城区农业中学(天柱山农中)经费来源,主要靠校办农场和工厂。有地70亩,牛4头,驴1头。每年收入粮食2万余斤,价值4000元。养肥猪20头,母猪3头,每年收入2200元。养鸡70只,每年收入210元。小粉笔厂造粉笔、塑石膏模型每年收入500元,给食品加工厂订合同造糖渣喂猪每年收入1000元。师生自己动手烧石灰、造梯田、造林。当时学校开支达到自给,学生免交学费、书费。食宿在校,免交汤粮、菜费。 1965年至1979年,枣庄二十一中(阴平)勤工俭学总收入达56320元。此收入大部分用于物品购置和师生福利。1979年以后,勤工俭学收入逐年下降,学校经费开支主要靠国家拨款及学生交纳学杂费。 峄城区实验小学印刷厂,每年为全区中小学印刷大量作业本、试卷及教学教研资料。1982年至1985年间,总收入达25000元。二十八中,1985年校办冰糕厂年收入6000元,用于师生福利1500元。枣庄十中(峨山)经费主要来源是国家拨款。自1981年至1985年,校办工厂收入主要用于教职工的福利及学校部分行政开支。 枣庄十中校办工厂年产值及利润统计表 单位:元 ┌────┬────┬────┬────┐ │年份类别│1981 │1982 │1983 │ │ │ │ │(上半年)│ ├────┼────┼────┼────┤ │年产值 │9398.25 │39511 │27976 │ ├────┼────┼────┼────┤ │纯收入 │4227.50 │7027.06 │3000 │ └────┴────┴────┴────┘ 1990年,全区中、初等学校开展勤工俭学的学校有157所,学农基地82个,土地面积125亩,工厂14个,第三产业65个,校办企业职工216人,固定资产原值12.96万元。勤工俭学总收益31.355万元。收益补助教育经费13.5万元,统筹基金13.5万元。 三、学校改貌 建国初,峄县小学校舍多系利用庙宇等公房改造,以后因长期受“左”的思想影响,过分强调自立更生,因陋就简,不注重农村学校基本建设的投资,为此,农村中小学办学条件一直未能改善。据1983年统计,峄城区中小学各类学校校舍5300间中有黑屋子、危房子3500间,占全部校舍的63%。全区仅有1200套木质桌凳,缺14000套。 峄城区学校改貌从1983年开始,根据中央(1980)84号文件精神,在峄城区委二届五次全委会上讨论通过,决定1983年、1984年两年基本完成校貌改造任务。 1983年9月13日,峄城区委、区政府下发了第44期、11月15日下发了第67期《工作简报》,11月23日,峄城区校改办公室下发了第三、四期《教育工作简报》,这些简报公布了全区学校改貌成绩,表扬改貌的先进单位--甘沟乡和吴林乡。 1984年,全区掀起学校改貌高潮,至年底,有12个乡镇全部完成校舍改貌任务。1985年底,全区15个乡镇基本完成改貌任务,达到省提出的“教室、课桌凳、围墙、操场、大门、厕所”六配套标准。据1986年初的统计表报,1983年至1985年三年累计投资1087.8万元,其中市区投资21.8万元,占2%;乡(镇)投资283.2万元,占26%;村民投资782.8万元,占72%。相当于前15年教育经费的总和。共用工日238万个,钢材700吨,木材3500立方米,新建和改建校舍4743间,购置木质课桌凳41684套,建大门177个,建院墙44117平方米,新建厕所844间,扩建操场42.5万平方米。经省政府1986年春检查验收,以11.8分(10分为合格)的好成绩达到优良标准要求,评价是“高标准的合格”,并授予峄城区“农村中小学校舍改造先进单位”称号。 1983-1985年峄城区校舍改造“六配套”统计表 ┌──────┬────┬───┬────┬────┬────┬────┬───┐ │项目 │新建和 │木制 │新建大门│新建院墙│新建厕所│扩建操场│总投资│ │ 数量 │改建校舍│课桌凳│(个) │(米) │(间) │(平方米)│(万元)│ │ 乡镇 │(间) │(套) │ │ │ │ │ │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │阴平 │488 │4300 │18 │4739 │80 │40168 │110.1 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │曹庄 │312 │2760 │11 │2339 │43 │15540 │80.8 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │坊上 │264 │1212 │10 │2460 │57 │27086 │23.4 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │古邵 │380 │3650 │17 │4347 │84 │23950 │80.2 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │金陵寺 │267 │2897 │9 │3140 │54 │39940 │71.7 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │峄城 │252 │2451 │7 │1749 │34 │13020 │69.7 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │吴林 │320 │3039 │11 │3491 │58 │41650 │74.3 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │棠荫 │413 │4062 │18 │4864 │80 │44046 │101.8 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │王庄 │372 │2820 │15 │2918 │67 │34400 │101.0 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │肖桥 │216 │1960 │9 │2217 │52 │17429 │42.0 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │左庄 │320 │3200 │15 │3061 │58 │33997 │70.0 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │底阁 │373 │3456 │9 │2883 │56 │31285 │120.0 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │峨山 │206 │2100 │8 │1623 │33 │21808 │46.7 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │萝藤 │349 │1679 │12 │2047 │40 │27430 │428 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │甘露沟 │211 │2098 │8 │2239 │48 │14000 │54.8 │ ├──────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┤ │总计 │4743 │41684 │177 │44117 │844 │425749 │1087.8│ └──────┴────┴───┴────┴────┴────┴────┴───┘