一、来源与素质
建国前，峄县教师来源缺，师资水平低。中小学教师由文教科、校长招聘社会失业知识分子，称聘请制。建国后，通过培训和师范学校分配，改为分配制。但仍满足不了教育事业的迅速发展。教师有公办、民办、代课、兼职之别。教育部门所办各类学校的正式教师为公办教师。1949年公办教师由专署从教师训练班中分配或招收社会知识青年充任。1952年后，一部分来源于各类师范院校的毕业生分配，一部分由代课教师、民办教师转正。1980年后，有少量离退休教师之子女顶替。民办教师建国初多系冬学民师转正。1958年后，多由社队在回乡知识青年中选拔。1984年，各乡镇开始实行考试招聘的办法招收民办教师，区域不限(外省也招)，招来的民办教师文化水平较高。代课教师分长期和短期两种，长期代课教师补充公办教师的缺额，实行合同制，凡公办教师病、产假即请临时代课教师，付给代课金。1972年，代课教师全部转为公办教师。幼儿教师也称教养员，建国前由主管部门聘任；城镇幼儿教师，1958年后由幼儿师范毕业学生充任。1978年后，枣庄师范设幼儿专业班，培养合格幼儿师资。兼职教师多是聘请有关部门、行业的干部、职工。
1960年，全区幼儿教师13人。1962年，全区公办小学教师348人，民办教师32人，代课教师12人；公办中学教师71人。1964年，全区小学公办教师375人，民办、工读教师共计278人，代课教师58人；公办中学教师71人，代课教师4人。1969年，全区公办小学教师431人，民办教师528人，代课教师105人；公办中学教师122人，民办教师58人。1978年，公办小学教师336人，民办教师1258人；公办中学教师392人，民办教师428人。1985年，全区共有小学教职工1457人，其中公办教职工398人，占27.3％；民办教职工1059人，占72.7％。全区有社办中学16处，教职工452人，专业教师357人。公办中学6处(包括两处农技中)，有教职工151人，专职教师98人。全区有幼儿教师297人，保育员4人，其他工作人员31人。
建国前，峄县对教师曾有培训，但数量少，不正规。建国后，大中专毕业的教师逐年增多。“文化大革命”期间，社队办初、高中激增，1978年由原来的3处中学猛增到74处，把原来的小学骨干教师调去教中学，不但中学质量保不住，而且削弱了小学的师资，因而促成师资水平严重下降。1978年后，峄城区文教局曾多次对全区中小学教师进行业务培训和文化考核。经过教师队伍调整，开展了教材教法过关考试，辞退了一部分不合格的民办教师，各乡镇实行了文化业务考试的办法招收民办教师。
1984年对全区教师整顿考核，其中称职的608人，占32.4％，基本称职的1034人，占55.4％，不称职的227人，占12.2％。
1990年，全区小学专任教师1606人，其中高级教师81人，一级教师281人，二级教师123人，三级教师15人，未评职称的1106人；普通中学专任教师667人，其中高级教师2人，一级教师57人，二级教师154人，三级教师156人，未评职称的298人。
二、待遇与地位
塾师待遇
塾师之薪全赖于学生束修，因学生多少不等，故塾师之薪各异，大致是每个学生每学期交60斤小麦或4吊钱，塾师每年可得小麦1至2千斤。
小学教师待遇
1930年小学教师最低工资初级月薪为8元，高级月薪为15元，最高工资初级月薪为20元，高级月薪为25元。
1943年，日伪政府规定县立小学校长月薪60元(伪币，下同)，专任教员平均每月45元，初级专任教员每月35元；初级中学校长月薪110元，专任教员月薪90元，学校职员35元，勤务人员17元。
抗日小学教师实行供给制，视同脱产干部。二里沟、大石泉、菜园等抗日小学的教师实行薪粮制，每月由抗日民主政府拨给180斤小麦，360斤柴。1946年至1948年间，民国政府在农村亦实行薪粮制，农村教师工资发钱粮不定，由教育科批条交乡保长逐户收缴，数量无法保证。
建国初，公办教师工资实行薪粮制，初级教师每月小米80公斤，高级教师每月小米最高达120公斤，外籍教师每月增加15公斤外籍粮。1952年实行工资分制。最高165分，最低70分，平均在100分至110分之间，可买小米100余公斤。1956年工资改革，实行现金制，教师工资增长40-50％，小学教师工资平均38元。1977年至1985年间，连续五次调整教师工资。调整后人均工资76.46元，略高于一般同级的政府工作人员的工资。
1952年起实行公费医疗制度，1956年起，实行退休、离休、病休制度。1985年至1990年实行工龄津贴制度，教龄补贴制度。除上述待遇外，每月还享受奖金，班主任津贴。
1951年，民办教师实行薪粮制，由各村自筹，月发高粮80斤，麦季发小麦120斤。1958年后，生产队按同等劳力记分，国家发技术津贴每月2元。1969年，技术津贴小学民办教师每月增至7元，中学增至12元。1980年，民办教师补助费逐年增加，至1982年，中小学民办教师分别由国家补助22.5元、19.5元。
建国后，教师的政治地位发生了本质的变化。1950年政府发布了“人民教师应算为革命工作人员”的通报，并建立了中华全国教育工会，教师成为工人阶级中的一部分。
三、教师的工作
教师的工作
建国前，教师为自由职业者，除按学校规定授课时间外，其余时间主要由自己支配。
1950年，峄县文教科贯彻省厅规定：每月4个星期必有一天的时间让教师完全休息，在每年3个假期中，必须有半月或1个月的时间让教师完全休息。1953年又规定：教师在学期当中，参加校内外社团活动时间，每人每月不得超过12小时，需占用寒暑假的时间，不能超过六分之一。这些规定在1957年反右斗争开始后被打乱了。按教育部门规定：每周高中14至18课时，初中16至20课时，小学22至24课时。其它工作量每周计算的标准是：班主任6课时，中学教研组长3课时。但实际工作量都超过上述规定。“文化大革命”期间，每个假期教师都要集训或参加集体劳动，教师得不到充分休息。中共十一届三中全会后，学校工作走上正轨，但有些学校出现片面追求升学率的现象。特别城镇中小学，因追求升学率，考试多、作业多、星期天加班加点多、班级学生超员多。例如：1985年峄城区实验小学一、二年级共7个班，平均每班60人；三、四年级共6个班，平均每班67人；五年级4个班，平均每班63人。二十八中有的毕业班多达70余人。班级人数超编，加大了教师的工作量。
教学与教研工作
1902年，峄县高等小学堂开始引进赫尔巴特教学法(时称五段教学法)。1911年，创办单级教员养成所，组织塾师学习单级小学的教材和教法。二十年代，私立中兴小学引用了道尔顿制教学法，即以学生自学为主，教师处于辅导地位。三十年代，课堂教学引进杜威教育思想为基础的三段教学法(新授、复习、应用)。从1953年起，学习苏联教学法，要求教师按照教案进行，每课五个环节。1958年搞教育革命，打破5个环节的框框，强调突出政治，联系实际。1962年，提倡毛泽东的《十大教学法》，“启发式，少而精”。1976年搞开门办学，普通学校搞职业训练，文化课被抛在一边。从1981年开始，推行单元教学(或称单元过关)的经验。从1982年起，实行“教材教法过关”的定期考核。1977年，区教育局始设教研室，对各乡镇中心教研组进行辅导。教研室设电教站1处，管理人员2人。从1984年起至1990年，各乡镇配备幻灯、录像、录音等电化教学仪器，开展电化教学试验。
1956年，峄县文教局为推动教具制作，在峄城完小举行全县首届自制教具展览会，展出了制作比较精细的三球仪、地球仪等自制教具数百件。1959年，济宁专署举行教具展览会，峄县一中和师范参展的自制教具有：重力加速度测定仪和演示风琴等。1975年，枣庄一中物理教师王建琦自制电动塔式起重机模型在省展出。1976年，组织批量生产的教具有坊上中学的万用物理支架、峄城完小的算术教具箱、峄城工农红校的养猪模型。
1952年至1958年，峄县文教科编农民识字课本(包括速成识字、记工识字、同音识字)，印刷31万册，同年又编《幼儿园教育员训练班讲义》一册。1981年至1990年，全区各科教研员及中小学教师在省级以上刊物发表教育与教学论文、教案等共计40余篇。
第九节 教师
视图
一、来源与素质
建国前，峄县教师来源缺，师资水平低。中小学教师由文教科、校长招聘社会失业知识分子，称聘请制。建国后，通过培训和师范学校分配，改为分配制。但仍满足不了教育事业的迅速发展。教师有公办、民办、代课、兼职之别。教育部门所办各类学校的正式教师为公办教师。1949年公办教师由专署从教师训练班中分配或招收社会知识青年充任。1952年后，一部分来源于各类师范院校的毕业生分配，一部分由代课教师、民办教师转正。1980年后，有少量离退休教师之子女顶替。民办教师建国初多系冬学民师转正。1958年后，多由社队在回乡知识青年中选拔。1984年，各乡镇开始实行考试招聘的办法招收民办教师，区域不限(外省也招)，招来的民办教师文化水平较高。代课教师分长期和短期两种，长期代课教师补充公办教师的缺额，实行合同制，凡公办教师病、产假即请临时代课教师，付给代课金。1972年，代课教师全部转为公办教师。幼儿教师也称教养员，建国前由主管部门聘任；城镇幼儿教师，1958年后由幼儿师范毕业学生充任。1978年后，枣庄师范设幼儿专业班，培养合格幼儿师资。兼职教师多是聘请有关部门、行业的干部、职工。
1960年，全区幼儿教师13人。1962年，全区公办小学教师348人，民办教师32人，代课教师12人；公办中学教师71人。1964年，全区小学公办教师375人，民办、工读教师共计278人，代课教师58人；公办中学教师71人，代课教师4人。1969年，全区公办小学教师431人，民办教师528人，代课教师105人；公办中学教师122人，民办教师58人。1978年，公办小学教师336人，民办教师1258人；公办中学教师392人，民办教师428人。1985年，全区共有小学教职工1457人，其中公办教职工398人，占27.3％；民办教职工1059人，占72.7％。全区有社办中学16处，教职工452人，专业教师357人。公办中学6处(包括两处农技中)，有教职工151人，专职教师98人。全区有幼儿教师297人，保育员4人，其他工作人员31人。
建国前，峄县对教师曾有培训，但数量少，不正规。建国后，大中专毕业的教师逐年增多。“文化大革命”期间，社队办初、高中激增，1978年由原来的3处中学猛增到74处，把原来的小学骨干教师调去教中学，不但中学质量保不住，而且削弱了小学的师资，因而促成师资水平严重下降。1978年后，峄城区文教局曾多次对全区中小学教师进行业务培训和文化考核。经过教师队伍调整，开展了教材教法过关考试，辞退了一部分不合格的民办教师，各乡镇实行了文化业务考试的办法招收民办教师。
1984年对全区教师整顿考核，其中称职的608人，占32.4％，基本称职的1034人，占55.4％，不称职的227人，占12.2％。
1990年，全区小学专任教师1606人，其中高级教师81人，一级教师281人，二级教师123人，三级教师15人，未评职称的1106人；普通中学专任教师667人，其中高级教师2人，一级教师57人，二级教师154人，三级教师156人，未评职称的298人。
二、待遇与地位
塾师待遇
塾师之薪全赖于学生束修，因学生多少不等，故塾师之薪各异，大致是每个学生每学期交60斤小麦或4吊钱，塾师每年可得小麦1至2千斤。
小学教师待遇
1930年小学教师最低工资初级月薪为8元，高级月薪为15元，最高工资初级月薪为20元，高级月薪为25元。
1943年，日伪政府规定县立小学校长月薪60元(伪币，下同)，专任教员平均每月45元，初级专任教员每月35元；初级中学校长月薪110元，专任教员月薪90元，学校职员35元，勤务人员17元。
抗日小学教师实行供给制，视同脱产干部。二里沟、大石泉、菜园等抗日小学的教师实行薪粮制，每月由抗日民主政府拨给180斤小麦，360斤柴。1946年至1948年间，民国政府在农村亦实行薪粮制，农村教师工资发钱粮不定，由教育科批条交乡保长逐户收缴，数量无法保证。
建国初，公办教师工资实行薪粮制，初级教师每月小米80公斤，高级教师每月小米最高达120公斤，外籍教师每月增加15公斤外籍粮。1952年实行工资分制。最高165分，最低70分，平均在100分至110分之间，可买小米100余公斤。1956年工资改革，实行现金制，教师工资增长40-50％，小学教师工资平均38元。1977年至1985年间，连续五次调整教师工资。调整后人均工资76.46元，略高于一般同级的政府工作人员的工资。
1952年起实行公费医疗制度，1956年起，实行退休、离休、病休制度。1985年至1990年实行工龄津贴制度，教龄补贴制度。除上述待遇外，每月还享受奖金，班主任津贴。
1951年，民办教师实行薪粮制，由各村自筹，月发高粮80斤，麦季发小麦120斤。1958年后，生产队按同等劳力记分，国家发技术津贴每月2元。1969年，技术津贴小学民办教师每月增至7元，中学增至12元。1980年，民办教师补助费逐年增加，至1982年，中小学民办教师分别由国家补助22.5元、19.5元。
建国后，教师的政治地位发生了本质的变化。1950年政府发布了“人民教师应算为革命工作人员”的通报，并建立了中华全国教育工会，教师成为工人阶级中的一部分。
三、教师的工作
教师的工作
建国前，教师为自由职业者，除按学校规定授课时间外，其余时间主要由自己支配。
1950年，峄县文教科贯彻省厅规定：每月4个星期必有一天的时间让教师完全休息，在每年3个假期中，必须有半月或1个月的时间让教师完全休息。1953年又规定：教师在学期当中，参加校内外社团活动时间，每人每月不得超过12小时，需占用寒暑假的时间，不能超过六分之一。这些规定在1957年反右斗争开始后被打乱了。按教育部门规定：每周高中14至18课时，初中16至20课时，小学22至24课时。其它工作量每周计算的标准是：班主任6课时，中学教研组长3课时。但实际工作量都超过上述规定。“文化大革命”期间，每个假期教师都要集训或参加集体劳动，教师得不到充分休息。中共十一届三中全会后，学校工作走上正轨，但有些学校出现片面追求升学率的现象。特别城镇中小学，因追求升学率，考试多、作业多、星期天加班加点多、班级学生超员多。例如：1985年峄城区实验小学一、二年级共7个班，平均每班60人；三、四年级共6个班，平均每班67人；五年级4个班，平均每班63人。二十八中有的毕业班多达70余人。班级人数超编，加大了教师的工作量。
教学与教研工作
1902年，峄县高等小学堂开始引进赫尔巴特教学法(时称五段教学法)。1911年，创办单级教员养成所，组织塾师学习单级小学的教材和教法。二十年代，私立中兴小学引用了道尔顿制教学法，即以学生自学为主，教师处于辅导地位。三十年代，课堂教学引进杜威教育思想为基础的三段教学法(新授、复习、应用)。从1953年起，学习苏联教学法，要求教师按照教案进行，每课五个环节。1958年搞教育革命，打破5个环节的框框，强调突出政治，联系实际。1962年，提倡毛泽东的《十大教学法》，“启发式，少而精”。1976年搞开门办学，普通学校搞职业训练，文化课被抛在一边。从1981年开始，推行单元教学(或称单元过关)的经验。从1982年起，实行“教材教法过关”的定期考核。1977年，区教育局始设教研室，对各乡镇中心教研组进行辅导。教研室设电教站1处，管理人员2人。从1984年起至1990年，各乡镇配备幻灯、录像、录音等电化教学仪器，开展电化教学试验。
1956年，峄县文教局为推动教具制作，在峄城完小举行全县首届自制教具展览会，展出了制作比较精细的三球仪、地球仪等自制教具数百件。1959年，济宁专署举行教具展览会，峄县一中和师范参展的自制教具有：重力加速度测定仪和演示风琴等。1975年，枣庄一中物理教师王建琦自制电动塔式起重机模型在省展出。1976年，组织批量生产的教具有坊上中学的万用物理支架、峄城完小的算术教具箱、峄城工农红校的养猪模型。
1952年至1958年，峄县文教科编农民识字课本(包括速成识字、记工识字、同音识字)，印刷31万册，同年又编《幼儿园教育员训练班讲义》一册。1981年至1990年，全区各科教研员及中小学教师在省级以上刊物发表教育与教学论文、教案等共计40余篇。