一、集市的设置与建设
城乡集市
清末，峄县境内有棠荫、左庄、阴平、古邵、曹庄、峄城等20处较大的农村集市。
解放前，峄县的集市贸易因连年战乱，经济萧条。
建国后，党和政府以恢复古会、组织物资交流会的形式，积极发展城乡集市贸易。1951年，峄县境内除原有的集市恢复外，又增加了萝藤、金陵寺等8处集市。
1966年至1976年的“文革”期间，由于推行极“左”路线，城乡集市贸易缩减集日，有的延长集期间隔。大多数集市的集日被统一为同日，允许上市交易的物资范围越来越小。
1976年后，政府纠正了过去的错误做法，区工商部门开始对全区集市贸易进行全面整顿。为便于对集市贸易的管理和大宗商品的集中交易，对一些较小而又相距甚近的集市进行了撤并，调整了集期，使相近集市的集期不致重复。到1990年底，全区共有集贸市场14处，即峄城集、左庄集、萝藤集、峨山集、甘露沟集、底阁集、曹庄集、金陵寺集、古邵集、坊上集、阴平集、棠荫集、吴林集和峄城蔬菜批发市场。
古会、物资交流会
峄城区传统古会有峄县城古会、仙人洞古会、青檀寺古会、峨山会、曹庄会、古邵会、阴平会、左庄会、金陵寺会、坊上会、甘露沟会、上郭家会、棠荫会、萝藤会和底阁会等。
建国后，人民政府支持恢复传统的古会，并利用古会开展物资交流活动。1952年12月，峄县提出加强物资交流，有计划有领导的组织利用旧有山会、庙会、骡马大会，大力组织供应工业产品，推销土特产品，采购农副产品。1953年峄城镇、阴平镇等先后举办物资交流大会。
1966年，传统的古会、庙会被取消。至1976年以后，传统的古会、庙会和物资交流会又重新恢复。1985年全区已有古会、庙会、物资交流会18处，举办交流会34次，总成交额为160万元，到1990年总成交额达360万元。
峄城区集贸日期一览表
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│名称 │集日(农历) │集址 │
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│峄城集 │3、5、8、10 │沿河商场 │
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│左庄集 │4、9 │左庄乡驻地 │
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│萝藤集 │3、8 │萝藤乡驻地 │
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│峨山集 │5、10 │峨山乡驻地 │
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│棠荫集 │1、4、6、9 │棠荫乡驻地 │
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│甘露沟集 │2、7 │甘露沟乡驻地│
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│底阁集 │2、7、4、9 │底阁镇驻地 │
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│金陵寺集 │2、7、5、10 │金陵寺乡驻地│
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│阴平集 │1、6、3、8 │阴平镇驻地 │
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│古邵集 │1、6、4、9 │古邵乡驻地 │
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│坊上集 │2、7 │坊上乡驻地 │
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│曹庄集 │2、7、5、10 │曹庄乡驻地 │
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│峄城蔬菜专业│天天 │峄城镇桃花 │
│批发市场 │ │北路 │
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峄城区古会日期一览表
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│名称 │会期(农历) │会址 │
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│城关古会 │正月十六(宏学会) │城关镇驻地 │
│ │正月初七(火神庙会) │ │
│ │四月初十 │ │
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│曹庄古会 │二月十五、三月二十 │曹庄乡驻地 │
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│峨山古会 │二月十五 │峨山乡驻地 │
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│古邵古会 │三月十八 │古邵乡驻地 │
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│左庄古会 │三月初六 │左庄乡驻地 │
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│金陵寺古会│三月二十三、十月二十│金陵寺乡驻地│
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│坊上古会 │三月二十六、十月十七│坊上乡驻地 │
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│甘露沟古会│三月二十七、十月初一│甘露沟乡驻地│
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│底阁古会 │三月二十八 │底阁镇驻地 │
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│阴平古会 │四月初一、十五 │阴平镇驻地 │
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│上郭家古会│四月十八 │阴平镇上郭家│
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│青檀寺古会│清明节 │青檀寺 │
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│棠荫古会 │三月初六、十月初六 │棠荫乡驻地 │
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│萝藤古会 │四月初三、十月初三 │萝藤乡驻地 │
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市场建设
1984年下半年，在沿河路开辟南北长一公里，平均宽15米、占地20余亩的新市场。至1986年8月，区工商局投资50万元，在新市场南头建带棚商场一处。商场长300米，宽15.2米，总面积4575平方米。同时，区工商局与古邵乡政府合资兴建古邵市场，建筑面积432平方米。
1987年，区工商局与底阁镇政府合资10万元兴建底阁市场，建筑面积480平方米。同年，坊上乡政府集资兴建坊上银杏市场一处。区工商局投资1万元，建牌坊门楼。
二、城乡市场管理
集市贸易管理
1948年，峄县全境解放后，党和政府积极开展经济恢复工作，并通过兴办大型物资交流会活动，恢复农村集市贸易。同时加强了集市管理。1949年，峄县工商科成立后，具体负责工商行政管理工作和城乡市场管理工作。
峄县工商科在县驻地及较大集镇设立市场交易管理所。目的是了解商品交易情况，掌握及指导物价，组织公平交易，制止扰乱市场的投机违法活动。以工商科及所属交易所为主成立议价组织，根据市场供应情况，调节交易价格，对重要的物资如粮食、食盐、纱布等实行限购管理。为避免盲目乱购抢购，影响物价，对大宗物资采购进行监督管理，组织机关、团体、部队、合营企业等单位实行有计划的统一采购。对摊贩按行业分类，指导市场经营，限定经营范围，经营方式，促使明码交易，禁止哄抬物价。
1953年，国家实行粮油、棉统购统销。为保证国家统购统销政策的贯彻，县工商行政管理部门认真加强了市场管理，并与有关部门配合，查处了一批扰乱市场的投机商贩，分别给予批评、教育、反省、罚款、逮捕法办等处理。峄县工商科自1953年到1954年，共查获不法商贩545人，查获各种粮食90516斤，油料107000斤，棉花500斤。对查获的粮、棉、油予以没收或转国营商业部门收购。对查获的粮商粮贩采取边教育、边处理、边安排的方法，分别安排到副食品加工业、手工业或煤矿工作。当时，峄县就安排粮食商贩560余人。
1956年，随着对企业、手工业和资本主义工商业社会主义改造的完成，以及农业合作社的迅速发展，农村市场起了新的变化，根据这一情况，峄县建立市场管理委员会。主任由县长或副县长担任，副主任由供销社主任担任，市场管理工作由供销社担负，粮食市场由粮食部门管理。撤销县工商科及各市场交易管理所。
1957年，宣布开放市场，价格管理放宽，并允许公私企业合作社、合作店(组)小商贩自由贩运开放的物资。虽扩大了物资交流，活跃了城乡经济，但由于放松了市场管理，致使商贩的投机活动增加，农民不按照收购任务向国家交售一、二类农副产品，牌价、市价脱节严重。如粮食、棉花等重要物资，市场价格高出牌价40-60％，甚至超出一倍左右。同年8月，峄县人民委员会提出粮、油、棉等国家统购物资加强管理意见：(一)坚决贯彻执行自新粮食收获后，国家统购任务完成以前，凡属统购品种，只准卖给国家不准私人成交。发现私人贩运者，一律扣留，如系商贩则依法处理。(二)农业社和农民不经国家批准，一律不准经营以粮食为主的各种熟食(如：馒头、煎饼、面条、水饺、油条等)，否则，一经查获，给予处理。(三)农业社和农民开办油坊，必须经国家批准。被批准的油坊，只准承担来料加工、不准自营。(四)非统购的粮食品种，允许私人在市场少量调剂，最多不超过50斤，贩粮须持乡人委证明。主粮销售价格不得超过国家统购牌价，小杂粮、瓜干等不得超过国家牌价的20％。(五)棉花只准由国家规定部门收购，其他部门不得收购。坚决取缔贩运棉花和土布的商贩。棉农完成交售任务后，自纺土布剩余部分，允许在市场农民之间少量调剂，但必须持乡人委证明。(六)加强市场管理，取缔黑市交易，对哄抬物价、牟取暴利者严肃处理。
1958年，峄县普遍恢复市场管理机构，城镇和重要集镇全部设立市场管理所。但由于“浮夸风”、“共产风”的影响，市场管理过死，集市贸易受到限制。
1961年，市场管理部门重新划定各种物资的管理范围，提出对一类物资管死，二类物资管好、三类物资管活的方针。
1966年至1976年的“文革”期间，由于受左倾错误干扰，集市贸易受到冲击，提出贫下中农管理市场后，强制推行“社会主义大集”，违背了客观规律，阻碍了商品生产的发展和正常的集市贸易。
1978年，峄城工商行政管理部门，清除了左倾错误的影响，加强了市场管理，促进了集市贸易的繁荣。1983年，区工商行政管理部门认真执行了国家关于放宽农副产品贩运政策，对集市贸易进一步放开搞活，放宽农副产品贩运的政策，对农民完成统、派购任务后的产品(不包括棉花)经过核实，允许多渠道经营。当年，全区城乡集市成交额达960万元。
1984年以来，区工商管理部门继续破除“关”、“扣”、“卡”，摆正“管好”与“搞活”的关系，认真加强了经济监督检查，保护合法经营，制止欺行霸市、少斤短两、掺杂使假的不法行为，维护消费者利益。
在搞活集市贸易方面：放宽管理品种，抓好疏导，引缺泄余，开展商品信息传递，进一步疏理城乡流通渠道。上市人员增加，上市物资品种数量增加。在蔬菜方面，也打破了传统的上市习惯，从而促进了市场交易的活跃。
“五好”文明集市活动
1979年，峄城区工商部门开展了以管理好、宣传好、秩序好、服务好、卫生好为内容的“五好”集市活动。各城乡市场普遍做到了分行划市，固定市口，分工负责，清行清市。全区集市普遍配备了广播、服务台、公平秤、车辆修理、医药箱、筛子、簸箕、针线包等服务设施和设备、工具等。
1982年，峄城区城乡市场通过开展“文明礼貌月”和“五讲四美”一条街活动，组织“五好”集市评比，重点解决了市场的“脏、乱、差”问题。
1984年后，区工商系统将开展“五好”集市活动，争创文明集市竞赛推向高潮。市场管理普遍推行岗位责任制，实行“三定五包”，即：“定人员、定任务、定奖罚”；“包管理、包卫生、包秩序、包收费、包宣传”。并对全区五处公路集市进行迁移改建，基本取消了“公路集市”。
1990年，全区共涌现出沿河商场、阴平集、古邵集、棠荫集、底阁集、峨山集、左庄集、坊上集8处市级“五好集市”和沿河商场1处省级“五好集市”。