山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 财政收支 资料库:枣庄峄城区地情资料库 章节:峄城区志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c43/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c43/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/article/282/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/3/article/282/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 财政收支


    一、清末财政收支
    财政收入
    清朝末年,峄县地方岁入款项主要是向农民征收地丁银、漕粮及少量的课税。
    峄县自清乾隆年间,开始额征地丁银完赋地亩约有111万亩。按照土地的贫脊肥沃及距城远近划分不同种类,每亩征收不同银两。近地和肥沃地,额征银两定得高。大粮地每亩征银1.87分。
    地丁银中还包括房基、学租。投领分基,按房分等,按间征银。峄县学宫之学田等有地16顷6亩9分,以其所出地租供祭祀、科考等开支;书院、义学的款项来自官绅捐赠的地亩租金收入,此类捐地2顷97亩1分,全县共有租田19顷3亩。
    峄县在清代属征收漕粮之县。漕粮按亩征收。自乾隆至光绪二十九年峄县征粮地约有1107076亩,每亩额征米84.5勺(当时的容量单位是1石=10斗,1斗=10升,1升=10合,1合=10勺)。年征本色米935.48石,随漕征润耗米31.96石,共967.44石,其中运送临清谷米87.7石,折银两征收。
    课税:整个清代,尤其清末,课税名目繁多。从清乾隆年间起,峄县额征课税银218两。到了光绪年间,课税更加繁杂,额征总数无从查考,仅几项数额亦属不少,其中当税,典铺额征5两,牙杂税,额征157两;牛驴马税,额征70两。除上述税征外,还要征收烟税、酒税、印花税、纸烟税、花生税、屠宰税、土药税、契税等,均无定额,尽收尽解。
    清代峄县的课税还有两种。一是煤炭税:峄县绅办煤窑自古有之,在嘉庆、道光年间(1796年至1821年)尤盛。窑户虽每年向地方府县纳款多至万两,少至数千两作办公之用,但无实行税制。到光绪初年,峄县连续两任县令(米协麟、戴华藻)秉请北洋政府,筹款官办煤窑,从此出现官窑、民窑并存的局面,自此始定课税。税款旧志未录,无从查考。二是盐税:盐税是清代峄县最重的课税,《峄县志·杂税》中记载:“盖峄诸税莫重于盐,而害亦莫大于盐”。由于廉价的私运淮盐充斥市场,官运泺口盐长期受到排挤,无人问津,官私斗争十分复杂激烈。在盐务税制上,时而有令不行,时而有禁下止。虽然税额最重,而数据却无可考查。
    财政支出
    清末,峄县地方岁出主要有“起运解司”和“存留坐支”两大款项。全县岁出额为银23209两,漕粮负出877万石。
    起运解司银:起运解司银为全县岁出的主要款项,其中以起运地丁银为大宗岁出。清光绪年间,全县年起运地丁银18895两,占当年丁银征收额的81.73%,占岁出总额的81.41%。岁出起运解司银包括地丁银、贡品折银、运送临清仓的米麦折银和折脚价银、历代举人车价银、驿站款提作水师兵响银以及起运银粮的转费银、席草银、盘费银等,均列起运解司银款下。
    峄县起运解司银岁出项下,还有例征的漕米和随粮带征的润耗米。
    存留坐支银:存留坐支银是地方财政岁出的重要款项。此项支出又分为官俸役食银、驿站里甲夫马银、河道夫食银、杂支银等项目。
    官俸役食银是县衙支付官员衙役的俸银、工食银,岁出总额为1475.556两。
    峄县境内设有驿站(万家驿),驿站里甲夫马银支出细目有支付马夫(4名)、水夫(230名)、白夫(13名)抄写牌子、药材兽医的工食银和走递马(6匹)、驴(2头)食的草料银、鞍屉棚圈槽铡等银,每年支付这方面的银两达2783.03两。
    河道夫食银是清朝末年用以支付本县境内的河夫工食银,以及泉夫、堤夫、河道堤夫的杂役银、倦草银等项支出。清光绪年间,河道夫食银还包括协济徐州、沛县、胡陵城、济宁师家庄的闸夫和单县原编的协济德胜、万年、丁庙三闸堤夫更换改拨的工食银。岁出总额为440.6两。
    杂支银是用于祭祀、廪生廪粮和岁贡生的盘费、袍帽、旗匾银的支出款项,岁出总额为198.38两。

    光绪年间峄县官俸食银岁出细目表
货币:白银
┌────┬──┬─────┬────┬────┬──┬────────┬────┐
│分项    │员额│每员(名)  │岁出银两│分项    │员额│每员(名)        │岁出银两│
│        │    │俸食(银)  │        │        │    │俸食(银)        │        │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│知县    │1   │45两      │45两    │仵作    │3   │5.6两           │16.8两  │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│县丞    │2   │40两      │80两    │看监禁卒│8   │11.21两         │98.96两 │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│典史    │1   │31.52两   │31.52两 │库子    │4   │5.6两           │22.4两  │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│儒学教育│1   │40两      │40两    │马夫    │2   │5.6两           │11.2两  │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│训导    │1   │40两      │40两    │斋夫    │3   │12.4两          │37.2两  │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│闸官    │4   │31.52两   │126.08两│膳夫    │2   │6.888两         │13.776两│
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│门子    │4   │5.65两    │22.6两  │斗级    │4   │5.6两           │22.4两  │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│皂隶    │31  │5.65两    │175.15两│递铺司兵│25  │6.944两         │173.6两 │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│门斗    │2   │7.44两    │14.88两 │民壮    │32  │8两             │256两   │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│马快    │8   │15.7两    │125.6两 │孤贫    │22  │口粮并冬衣花布银│79.2两  │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┤3.6两           │        │
│轿扇伞夫│7   │5.6两     │39.2两  │        │    │                │        │
├────┼──┼─────┼────┼────┼──┼────────┼────┤
│岁出总计│    │1475.556两│        │        │    │                │        │
└────┴──┴─────┴────┴────┴──┴────────┴────┘

    二、民国财政收支
    财政收入
    民国时期,峄县的财政收入主要款项有田赋、税收、田赋附捐、杂捐、公款收入、省补助等项目。田赋和各项税收属省财政收入,其它项目收入均属地方收入。
    田赋:有正、附之别,正税属省,附税属县。
    峄县财政收入以田赋为大宗。民国时期,田赋款初分为地丁银、漕粮、租课三目,实际上是清代地丁银两,漕粮米数折征京钱、银元或国币;完赋地亩也是沿用清额(1107076亩),征收标准仍沿用清制标准。
    1912年(民国元年),每两地丁银连耗折收京钱4800文,每石漕粮连耗折数京钱13800文。1914年每两地丁银改收银元2元2角(其中正税1元8角),每石漕粮折征银洋4元(其中正税2元2角)。1929年,省核定峄县额征应解田赋额为98435.4元,而实征数额不足四成,因此,当年欠解61016.56元。是年起,省财政厅在核定峄县岁入预算时,均按八折五计算。
    1934年至1935年,峄县废除地丁银,漕米等名目,统称田赋。原征地丁银两改为第一期、第二期田赋,原征漕米改为第三期田赋。全县年征额93152元,按八折五计算为79179元。
    1945年10月,田赋改为征实物。
    抗日战争胜利后,国民党政府在峄县时驻时撤,因内战频繁,征收田赋时续时断。

    民国期间峄县历年地方岁入预算和各项税收表
单位:元
┌─────────────────────────────────┬────────────────┐
│地方岁入预算                                                      │各项税收                        │
├────────┬───┬───┬───┬───┬───┬────┼─────┬──────┬───┤
│年度岁入区分    │1930  │1931  │1932  │1934  │1935  │1943    │年度项目  │1940年      │1947年│
│                │年    │年    │年    │年    │年    │年      │          │            │1-10月│
├─┬──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│经│田赋附捐    │65600 │65600 │67183 │73636 │73636 │71424   │营业税    │6840        │      │
│  ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│常│杂捐        │9640  │12038 │10591 │10681 │10142 │11884   │契税      │13149       │      │
│  ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│门│公款        │1146  │867   │2218  │2131  │2138  │1094    │牙税      │1860        │      │
│  ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│  │公产        │1069  │3449  │3498  │3503  │3546  │15616   │牲畜交易税│1820        │      │
│  ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│  │行政收入    │      │      │      │      │      │26372   │屠宰税    │2960        │95600 │
│  ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│  │省补助费    │      │      │      │      │      │1555    │油税      │200         │      │
├─┼──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│临│田附临时附捐│      │      │7000  │      │3959  │1844469 │行税      │土地改良物税│      │
│时├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│门│公款公产    │470   │370   │320   │      │6288  │        │烟酒牌照税│2000        │      │
│  ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│  │其他收入    │      │      │      │      │      │341640  │营业牌照税│150         │21060 │
├─┴──────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┼──────┼───┤
│经临二门合计    │77925 │82324 │90810 │89951 │99709 │2314054 │宴席娱乐税│            │      │
└────────┴───┴───┴───┴───┴───┴────┴─────┴──────┴───┘

    财政支出
    民国期间,峄县财政支出主要用于县政权行政支出、维持地方治安支出、教育支出、建设经费和其他支出。
    县政权行政支出:用于支付县政府各级行政机构的经费支出。其中包括司法、公安、财政、教育、建设等部门的经费支出。
    维持地方治安经费支出:民国期间,维持地方治安经费支出是一笔较大的款项。这项支出包括公安、警察队、警察所、警务队、民团、联庄会及保卫团等地方武装支出。
    日军侵占峄县时期,日本帝国主义为加强其统治,治安经费逐年猛增,1943年,仅警备队的经费开支就占财政总预算支出的60%。
    教育经费支出:民国时期,用于教育事业的经费支出,历年来在总支出预算中占着重要地位。比重仅次于治安经费支出。个别年度教育经费支出占据首位。1948年,教育经费支出8153元。
    建设经费支出:民国时期,峄县地区工商业不够发达,用于经济建设的经费开支比重较小。建设经费支出仅局限于补贴道路修补、农场补贴、零星水利工程、度量衡检定、气候雨量测定等支出,以及治安、战争需要的电话通讯设施。

    民国期间峄县岁出预算表
单位:元
┌──────────┬───────────────────┐
│岁出区分            │预算数                                │
│                    ├───┬───┬───┬───┬───┤
│                    │1930年│1931年│1932年│1934年│1935年│
├─┬────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│经│公安局经费      │19280 │19980 │19980 │20196 │28032 │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │警密队经费      │17904 │      │      │      │      │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │财政局经费      │2026  │2026  │2386  │2986  │3502  │
│常├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │教育局经费      │2508  │2908  │3420  │3420  │3420  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │教育经费        │12224 │16337 │17274 │17682 │17782 │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│门│建设局经费      │2400  │2484  │2844  │2844  │2484  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │建设经费        │4363  │3600  │3600  │3600  │4140  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │自治经费        │9000  │7200  │7200  │7200  │5562  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │民团经费        │      │15060 │16038 │16038 │16038 │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │联庄会经费      │      │1260  │1260  │1260  │1680  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │调练联庄会经费  │      │      │      │      │      │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │财政局监委经费  │      │      │240   │240   │240   │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │保卫团经委      │400   │      │      │      │      │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │合作指导的经费  │      │960   │960   │1700  │1520  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │度量衡检定经费  │      │800   │800   │      │      │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │气候雨量测定经费│      │360   │360   │360   │360   │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │                │      │500   │500   │500   │500   │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │合计            │70105 │73475 │76862 │78026 │88350 │
├─┼────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│临│临时费          │1513  │4363  │4363  │4363  │4363  │
│时├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│门│自治费          │      │1200  │1200  │      │1970  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │预备费          │6307  │3286  │8385  │7562  │8026  │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │合计            │7820  │8849  │13948 │11925 │11359 │
│  ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│  │经临两项合计岁出│77925 │82324 │90810 │89951 │99709 │
└─┴────────┴───┴───┴───┴───┴───┘

    1943年日伪峄县岁出预算表
单位:元
┌─┬───────┬────┬─┬────────┬────┐
│  │区分          │预算数  │  │区分            │预算数  │
├─┼───────┼────┼─┼────────┼────┤
│经│县公署经费    │90876   │临│祀典费          │2700    │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │赋税征收处经费│6546    │  │县公署临时费    │1716    │
│常├───────┼────┤时├────────┼────┤
│  │宣传班经费    │9396    │  │赋税征收处临时费│2695    │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│门│厚生所经费    │5376    │门│宣传班临时费    │7200    │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │警察所经费    │187896  │  │警察所临时费    │18750   │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │警备队经费    │1112076 │  │建设临时费      │33775   │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │建设经费      │29602   │  │教育临时费      │3140    │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │教育经费      │79936   │  │自治训练费      │2400    │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │区公所经费    │20880   │  │受训旅费        │4000    │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │县地方预备经费│137440  │  │新民会补助费    │36000   │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │              │        │  │救灾预备金      │18000   │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │              │        │  │警备队临时费    │129660  │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │              │        │  │加俸赏金        │94000   │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │              │        │  │第二预备费      │280000  │
│  ├───────┼────┤  ├────────┼────┤
│  │经临两项总计  │        │  │                │2314060 │
└─┴───────┴────┴─┴────────┴────┘

    民国期间教育经费支出表
单位:元
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│项目年度│教育经费│教育经费│项目年度│教育经费│教育经费│
│        │支出预算│支出    │        │支出预算│支出    │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1914年  │        │8153    │1932年  │17274   │28242   │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1915年  │        │8153    │1934年  │17682   │        │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1929年  │        │13768   │1935年  │17782   │21563   │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1930年  │12224   │        │1942年  │        │88076   │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1931年  │16337   │        │1943年  │88076   │        │
└────┴────┴────┴────┴────┴────┘

    三、建国后财政收支
    财政收入
    建国初期是国民经济的恢复阶段。由于解放前夕财政经济残破不堪,一片混乱。解放后,峄县人民政府和全县人民面临繁重艰巨的经济建设任务。经过三年的经济恢复和多方调整,至1952年底,财政收支趋于平衡,金融物价也得以稳定,财经状况基本好转,为完成第一个五年计划奠定了基础。在此期间,国家实行了集中统一的经济政策。峄县不属于一级财政,财政收入全部上解中央和省金库,留县自理的有农业税附加、规费、公产等零星收入。由于地方工业很少,生产方式也十分落后,因此,企业收入是一项空白。
    1953年至1957年,峄县地区开始了“第一个五年计划”。经济建设全民动员,执行“自力更生、增产节约”的方针来积累建设资金。经济逐步发展,财政收入也随之稳步增长。全县五年共完成财政总收入2891.3万元。其中工商税收入1311.9万元,占财政总收入的45.37%,农业税收入1518.8万元,占财政总收入的52.53%,企业收入仅0.9万元,占财政总收入的0.03%,还有其他收入等。
    1958年是“第二个五年计划”开始的第一年。由于左倾错误的干扰,对各项事业急于求成,不顾客观实际,掀起“大跃进”运动的高潮。农业虽然丰产,却得不到丰收。工业上高指标发展钢铁生产,结果得不偿失,给财政经济造成巨大损失。
    从1961年开始,党对国民经济提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,财政状况逐渐好转,人民生活水平也逐年得到明显的回升。1958年至1962年,第二个五年计划尽管受左倾路线的干扰,财政总收入仍达到9926.8万元。
    在此期间,财政收入增长最猛的是企业收入。在十年动乱期间,国民经济建设遭到了一场史无前例的浩劫。峄城区的财政也同样遭到了巨大的冲击和破坏。10年间的后6年(1971年至1976年),财政总收入为1269.6万元,年平均211.6万元。
    1977年至1978年,粉碎“四人帮”,拨乱反正,肃清长期以来的“左”倾错误,经济出现了生机。两年间全区财政收入为746.2万元。
    1978年底,中共十一届三中全会以后,党中央提出了“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,实行开放、搞活、全面深化改革。为适应社会主义新时期经济建设的需要,对财政体制也进行了改革,财政经济出现前所未有的协调发展的新局面。1979年至1989年财政总收入为年平均681.4万元,比1971年的161.5万元,年均增长3.22倍。1990年,全区财政总收入2401.7万元。

    峄县(峄城区)第一至第七个五年计划财政收入一览表
单位:千元
┌───────┬─────┬─────┬──────┬──────────────┐
│五年计划顺序数│起止时间  │五年总收入│平均每年收入│备注                        │
├───────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│一            │1953_1957 │28913     │5783        │原来的大峄县                │
├───────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│二            │1958-1962 │99268     │19854       │同上                        │
├───────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│三            │1966-1970 │3738      │748         │峄城区,报帐制,光收农业税  │
├───────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│四            │1971-1975 │7954      │1951        │文革中,财政受损失          │
├───────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│五            │1976-1980 │21176     │4235        │文革后,到三中全会后财政好转│
├───────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│六            │1981-1985 │44098     │8819.6      │                            │
├───────┼─────┼─────┼──────┼──────────────┤
│七            │1986-1990 │88233     │17646.6     │                            │
└───────┴─────┴─────┴──────┴──────────────┘

    峄城区历年财政支出统计表

单位:千元
┌──┬───┬────────────────────────┬────────────┐
│年份│财政支│本年支出                                        │结算支出                │
│    │出总记├────┬────┬──┬────┬──┬───┼────┬────┬──┤
│    │      │经济建设│文教科卫│抚恤│行政管理│其他│小计  │上解支出│滚存结余│小计│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1976│3367  │995     │1419    │109 │628     │15  │3166  │_88     │289     │201 │
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1977│4051  │1383    │1374    │133 │551     │5   │3446  │135     │470     │605 │
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1978│4170  │1571    │1530    │263 │662     │64  │4090  │        │80      │80  │
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1979│4577  │1696    │1674    │257 │770     │114 │4511  │        │66      │66  │
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1980│5011  │1605    │2085    │320 │1252    │154 │5416  │        │_405    │_405│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1981│6679  │946     │2147    │240 │1199    │129 │4661  │2629    │_611    │2018│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1982│7604  │984     │2773    │234 │1342    │205 │5538  │2575    │_509    │2066│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1983│8228  │827     │2594    │264 │1436    │271 │5392  │3350    │_514    │2836│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1984│9774  │1230    │3389    │354 │2015    │91  │7079  │3751    │_1056   │2695│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1985│11813 │1610    │3580    │290 │1937    │1373│8790  │3822    │_799    │3023│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1986│14048 │4044    │3674    │446 │2382    │1913│12459 │1803    │_214    │1589│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1987│14248 │2486    │4274    │540 │2953    │2316│12569 │2642    │_963    │1679│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1988│16562 │2786    │5411    │614 │3044    │2941│14796 │2408    │_642    │1766│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1989│19358 │3208    │6133    │1055│4047    │3256│17699 │222     │1437    │1659│
├──┼───┼────┼────┼──┼────┼──┼───┼────┼────┼──┤
│1990│24017 │6775    │6829    │1099│4167    │5088│23958 │352     │_293    │    │
└──┴───┴────┴────┴──┴────┴──┴───┴────┴────┴──┘

    财政预算支出
    建国初期由于严重的战争创伤,加上自然灾害,财政经济面临重重困难,一切支出必须从俭处理。峄县不属一级财政,没有预算权,全部财政收入逐级上解。凡所支出,上报专署,由专署审核拨付。1951年,峄县实行分级管理的体制,对财政支出加强了管理,开支逐月编报预算,行政开支由县经费管理委员会配合财政部门进行审管。支出主要用于各党群组织和政府两大系统的经费,按照供给制标准实报实销。其中,有人头经费支出和事业经费支出。人头经费开支,所占比率较高,占总支出的86.2%,事业支出比重较小,仅占总支出的13.8%,而且以教育事业费为主。
    1953年至1957年,第一个五年计划时期,峄县正式成为一级财政,按支出性质分类编制预算,第一个五年实际支出为910.7万元,平均年支出为182.14万元。各项经费所占比重为:行政管理费支出占44.04%,文教卫生费支出占39.2%。抚恤救济费支出占7.6%,经济建设支出占8.9%。其他支出占0.26%。
    1958年至1962年,是国民经济建设的第二个五年计划。全县财政实际支出共计3600.5万元,年平均支出为720.1万元,其中经济建设占32.4%,文教卫生占37.7%,抚恤救济福利类占12.1%,行政管理占17%。
    1971年至1972年,峄城区两年的预算支出为367.1万元,年平均支出183.55万元。其中,经济建设类年平均支出为30.95万元,文教卫生科学类年平均支出89.3万元,抚恤救济类年平均支出21.3万元,行政管理费类年平均支出40.3万元,其他支出年平均1.7万元。
    1976年至1980年,第五个五年计划期间,全区预算支出为2117.6万元,平均每年支出423.5万元,其中,文教卫生科学类年平均支出为161.6万元,抚恤救济类年平均支出为21.64万元,行政管理费类年平均支出77.26万元,其他支出年平均为7.1万元。
    1981年至1985年第六个五年计划期间,全区财政预算支出共计6527.4万元。
    1986年,进入第七个五年计划,全区财政预算支出为8148.1万元。
    1990年,全区财政总支出为2401.7万元。

    峄县(峄城区)第一至第七个五年计划财政支出一览表
单位:千元
┌──────┬─────┬─────┬──────┬───────┐
│五年计划顺序│起止年份  │五年总支出│平均每年支出│备注          │
├──────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│一          │1953-1957 │9107      │1821.4      │原峄县        │
├──────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│二          │1958-1962 │36005     │7201        │原峄县        │
├──────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│三          │1966-1970 │数字暂缺  │数字暂缺    │以下均系建区后│
├──────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│四          │1971-1975 │11915     │2383        │              │
├──────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│五          │1976-1980 │21176     │4235        │              │
├──────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│六          │1981-1985 │44098     │8819.6      │              │
├──────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│七          │1986-1990 │88233     │17646.6     │              │
└──────┴─────┴─────┴──────┴───────┘

    1976年-1990年峄城区财政收入统计表
单位:千元
┌──┬───┬───┬──┬───┬──┬───┬─────────────────┐
│年份│财政收│农业税│企业│工商税│其他│地方收│结算收入                          │
│    │入总计│      │收入│收入  │收入│入合计├────┬────┬────┬──┤
│    │      │      │    │      │    │      │上级补助│上年结算│调入资金│合计│
├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1976│3367  │659   │_28 │2270  │41  │2942  │176     │249     │        │425 │
├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1977│4051  │603   │89  │3072  │2   │3762  │        │289     │        │289 │
├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1978│4170  │475   │103 │3108  │14  │3700  │        │470     │        │470 │
├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1979│4577  │415   │_285│2448  │8   │2586  │1911    │80      │        │1991│
├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1980│5011  │446   │_198│674   │3   │925   │4020    │66      │        │4086│
├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1981│6679  │526   │_115│2632  │4   │3047  │4037    │_405    │        │3632│
├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1982│7604  │540   │_271│3468  │27  │3764  │4451    │_611    │        │3840│
└──┴───┴───┴──┴───┴──┴───┴────┴────┴────┴──┘

续表
┌──┬───┬───┬───┬───┬──┬───┬─────────────────┐
│年份│财政收│农业税│企业  │工商税│其他│地方收│结算收入                          │
│    │入总计│      │收入  │收入  │收入│入合计├────┬────┬────┬──┤
│    │      │      │      │      │    │      │上级补助│上年结算│调入资金│合计│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1983│8228  │746   │_258  │4865  │94  │5447  │3140    │_509    │150     │2781│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1984│9774  │673   │_135  │5551  │11  │6100  │4188    │_514    │        │3674│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1985│11813 │997   │_712  │7569  │84  │7938  │4931    │_1056   │        │3875│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1986│14048 │986   │_1093 │8386  │172 │8451  │5750    │_799    │646     │5597│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1987│14248 │999   │426   │9539  │184 │11148 │2794    │_214    │520     │3100│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1988│16562 │1021  │_107  │11298 │346 │12558 │4043    │_963    │924     │4004│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1989│1935.8│1472  │_557  │11129 │742 │12786 │6305    │_704    │971     │6572│
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┼────┼────┼──┤
│1990│24017 │1371  │_196  │12010 │1347│14532 │6699    │1437    │1349    │9485│
└──┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴────┴────┴────┴──┘

    1971年-1990年峄城区支农资金统计表
单位:千元
┌──┬──┬────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬────┬──────┐
│年份│合计│支援农业│畜牧│农机│林农│水利│水产│气象│其他│支援农村│总财政总支%│
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1971│170 │14      │    │18  │7   │131 │    │    │    │        │10.86       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1972│383 │107     │    │12  │6   │200 │    │    │    │58      │15.40       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1973│985 │269     │18  │30  │18  │420 │    │    │    │230     │30.02       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1974│723 │212     │    │22  │16  │327 │    │    │    │146     │24.08       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1975│902 │307     │20  │33  │15  │268 │    │    │    │259     │25.05       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1976│1004│400     │30  │36  │17  │209 │1   │    │    │311     │22.43       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1977│1323│546     │36  │57  │29  │334 │6   │15  │    │390     │27.07       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1978│1581│552     │24  │89  │27  │386 │2   │13  │    │488     │26.72       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1979│1021│268     │25  │82  │35  │459 │2   │9   │    │141     │19.51       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1980│1356│395     │23  │80  │58  │517 │18  │14  │    │251     │20.31       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1981│765 │130     │15  │51  │35  │413 │41  │    │    │80      │16.41       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1982│894 │201     │19  │57  │55  │453 │9   │    │    │100     │16.14       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1983│630 │135     │18  │51  │33  │167 │1   │    │26  │199     │11.68       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1984│769 │212     │39  │48  │37  │135 │1   │    │8   │293     │10.86       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1985│833 │154     │18  │49  │32  │233 │3   │    │    │343     │9.48        │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1986│767 │147     │39  │52  │48  │247 │3   │    │    │184     │6.16        │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1987│910 │158     │79  │61  │46  │155 │3   │    │22  │386     │7.24        │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1988│1366│233     │26  │107 │60  │183 │5   │    │98  │654     │9.23        │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1989│2092│252     │32  │79  │73  │304 │6   │    │143 │1203    │11.82       │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼──────┤
│1990│5994│302     │41  │96  │97  │503 │7   │    │95  │4853    │25.02       │
└──┴──┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴────┴──────┘

    1971年-1990年峄城区教育事业支出统计表
单位:千元
┌──┬────┬─────────────────────────────┐
│年份│银行支出│实际支出数                                                │
│    │        ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│    │        │扫盲│幼儿│小学│中学│中专│业余│民办│进修│职教│其他│
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1971│603     │    │    │491 │107 │    │    │    │    │    │5   │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1972│687     │    │    │398 │157 │    │    │134 │    │    │5   │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1973│794     │    │    │463 │177 │    │    │    │    │    │    │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1974│883     │    │    │528 │175 │    │    │    │    │    │    │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1975│894     │    │    │479 │213 │    │    │    │    │    │    │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1976│929     │    │    │390 │269 │    │    │    │    │    │    │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1977│958     │    │    │294 │340 │    │    │    │    │    │    │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1978│958     │    │    │296 │298 │    │    │    │    │    │42  │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1979│1019    │    │    │331 │343 │    │6   │    │    │    │8   │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1980│1317    │    │    │425 │400 │    │6   │    │    │    │117 │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1981│1392    │    │    │724 │272 │    │    │    │    │    │68  │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1982│1642    │    │    │590 │523 │    │    │    │    │32  │129 │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1983│1504    │    │    │617 │410 │    │    │    │    │61  │63  │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984│1751    │    │    │867 │357 │    │    │    │    │60  │88  │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985│2232    │    │    │1086│437 │    │    │    │64  │174 │113 │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986│2189    │    │    │1131│416 │    │    │364 │    │    │278 │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1987│2343    │    │    │1236│486 │    │    │    │84  │85  │90  │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988│3372    │    │    │1408│1130│    │    │    │52  │173 │212 │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989│3942    │    │    │1551│1631│    │    │    │61  │133 │113 │
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1990│4349    │    │    │1790│1661│    │    │483 │88  │    │327 │
└──┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

    1971年-1990年卫生事业费支出表
单位:千元
┌──┬──┬───┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份│财政│占财政│医院│防治│其他│卫生院│中等│合作│外区│妇幼│中医│
│    │拨款│总支%│经费│防疫│    │      │医校│医疗│分院│保健│    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1971│130 │8.35  │111 │16  │3   │      │    │    │    │    │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1972│233 │11.06 │124 │30  │3   │76    │    │    │    │    │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1973│246 │9.84  │113 │32  │6   │95    │    │    │    │    │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1974│264 │10.81 │141 │28  │9   │86    │    │    │    │    │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1975│270 │8.91  │141 │27  │21  │70    │11  │    │    │    │    │
└──┴──┴───┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┘

续表
┌──┬──┬───┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份│财政│占财政│医院│防治│其他│卫生院│中等│合作│外区│妇幼│中医│
│    │拨款│总支%│经费│防疫│    │      │医校│医疗│分院│保健│    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1976│268 │8.46  │78  │25  │24  │80    │4   │17  │40  │    │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1977│271 │7.56  │135 │21  │31  │73    │    │11  │    │    │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1978│425 │11.23 │155 │54  │56  │87    │    │5   │68  │    │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1979│410 │10.69 │174 │53  │17  │148   │    │9   │    │9   │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1980│464 │9.33  │156 │54  │20  │228   │    │    │    │6   │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1981│515 │11.31 │385 │70  │54  │      │    │    │    │6   │    │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1982│706 │12.93 │133 │112 │188 │176   │    │    │    │7   │90  │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1983│469 │8.70  │169 │42  │66  │126   │    │    │    │8   │58  │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984│971 │13.71 │339 │238 │140 │99    │    │5   │    │59  │91  │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985│735 │8.38  │248 │144 │111 │124   │    │6   │    │39  │63  │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986│765 │6.14  │213 │140 │184 │149   │    │    │    │    │79  │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1987│1003│9.68  │424 │121 │95  │241   │    │    │    │22  │100 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988│1012│7.64  │234 │79  │202 │184   │    │    │    │20  │293 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989│914 │5.59  │237 │118 │239 │179   │    │    │    │26  │115 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1990│1206│9.85  │329 │122 │237 │226   │    │    │    │45  │247 │
└──┴──┴───┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┘

===== 原始正文结束 =====