乡镇企业从产生到发展壮大，就处于计划经济的夹缝中，其原材料来源和经营销售基本上依靠企业自身。开始企业规模小，生产组织和产品销售按照农村生产、生活需要进行安排，产品一般都由企业直接向生产队、农户销售。1972年，公社成立工业办公室后，随着企业增加和规模逐渐扩大，各企业都设立了供销科，重点负责生产原料采购和产品经营销售。小煤井生产销售工作，由各公社工办负责协调调度，生产原煤主要是解决社员生活用煤。每年，由公社下达计划，按季、月度调拨，一部分由煤炭管理部门调拨向社会销售。
进入80年代，随着改革开放的不断深入，市场经济机制的逐步建立，国营大中型企业逐步走向社会，参加竞争，对乡镇企业产生了很大冲击。乡镇企业产品销售遇到了新的困难，多数企业被挤到了停产或半停产的边缘。从1984年开始，一些乡镇骨干企业相继采取了战略转移，一方面继续发展巩固国内市场，另一方面利用各种有利因素向国际市场进击。各乡镇领导更加重视乡镇企业工作，亲自带领企业人员外出学习、寻找发展途径，引进人才、项目。通过参加“广交会”、“青交会”和有关经贸洽谈会，承接一些工艺简单的对外加工业务。到1989年多数乡镇建成了出口产品加工厂，其中规模比较大的有王庄玩具厂(现枣庄玩具有限公司)，年出口交货值占全省长毛绒玩具出口的三分之一，阴平毛笔厂的毛笔系列产品直接销往日本、韩国、新加坡、香港等国家和地区。1990年峄城区出口创汇企业和产品均居全市第一位。