1958年后，各公社虽然办了综合厂，但对社办企业没有专门管理机构，一般都由各公社委派一名负责人兼职管理。1972年根据当时企业发展的需要，各公社都成立了工业办公室，在组织领导上没有统一规定，有的是选配专人负责，有的是由党委、革委会成员兼任；区一级归口各行业由主管部门管理。1978年区成立了社队企业局，具体负责对社队企业生产管理的监督、指导和物资计划分配。1980年社队企业有了新的发展，从封闭型生产向外向型发展。根据当时区划，社队企业局在1984年改为乡镇企业局，其主要职能是监督、指导、协调、服务乡镇企业工作，对企业生产实行宏观调控，不再掌握统配物资的调拨。乡镇企业局下设政工、生产、财务、企业管理、职工教育、多种经营、外经外贸和办公室八个科室。各乡镇工业办公室改为经济委员会，经委配备副科级干部担任专职主任，统管乡镇企业。1990年，区仍设乡镇企业局，隶属区乡镇企业经济委员会。
第二节 管理体制
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1958年后，各公社虽然办了综合厂，但对社办企业没有专门管理机构，一般都由各公社委派一名负责人兼职管理。1972年根据当时企业发展的需要，各公社都成立了工业办公室，在组织领导上没有统一规定，有的是选配专人负责，有的是由党委、革委会成员兼任；区一级归口各行业由主管部门管理。1978年区成立了社队企业局，具体负责对社队企业生产管理的监督、指导和物资计划分配。1980年社队企业有了新的发展，从封闭型生产向外向型发展。根据当时区划，社队企业局在1984年改为乡镇企业局，其主要职能是监督、指导、协调、服务乡镇企业工作，对企业生产实行宏观调控，不再掌握统配物资的调拨。乡镇企业局下设政工、生产、财务、企业管理、职工教育、多种经营、外经外贸和办公室八个科室。各乡镇工业办公室改为经济委员会，经委配备副科级干部担任专职主任，统管乡镇企业。1990年，区仍设乡镇企业局，隶属区乡镇企业经济委员会。