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农村经济经营管理

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  农村经济经营管理
峄城区农村经济经营管理局(简称区农经局)为区政府科级事业单位,工作人员17人,内设办公室、土地承包及流转管理股、农民负担监督管理股、农村集体资产管理股、农民专业合作社指导股等5个股室,承担农村土地承包及流转管理、农村财务管理与审计、农民负担及村民“一事一议”筹资筹劳审批及监督管理、惠农政策落实、农民专业合作社管理及农村经济统计等业务。    【农民负担监督】 2010年,为减轻农民负担,全区抓了六项制度落实工作,即涉农负担收费文件“审核制”、涉农收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、农民负担案件“责任追究制”和农民负担“一票否决制”等,同时组织开展农民负担监测和村民“一事一议”筹资筹劳审批及监督管理工作。2011年4月,峄城区代表枣庄市接受并顺利通过省委、省政府减轻农民负担考核。    【农村集体资产管理】 2011年,峄城区在组织开展村“两委”换届村(居)级干部经济责任审计工作中,对342个行政村(居)开展审计,审计总资产2.44亿元,其中固定资产1.21亿元。审计债务总额0.49亿元,权益总额1.95亿元。期内总收入1.59亿元,总支出1.18亿元,期末收益0.41亿元。在继续实施村级财务三年“轮审”制度中,完成19个村的2008、2009、2010三个年度财务收支审计工作,审计总资金9762.5万元。    【农民专业合作组织】 2011年,区农经局制定《关于促进农民专业合作社规范化建设的意见》,以区政府办公室文件印发贯彻执行。同时,农经部门制定农民专业合作社辅导员制度,组织开展农民专业合作社规范化创建活动。至年底,全区累计发展农民专业合作社200余个,入社农户5200余户,辐射带动农户16000余户。 【农村土地承包及流转管理】 (一)农村土地流转管理和服务。2010年,区政府印发《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》,出台对土地规模集中流转的财政补助政策。至2011年底,全区已累计流转土地面积44161亩,占全区耕地总面积10.4%。(二)农村土地使用产权制度改革试点。2010年10月,峄城区有6家土地合作社被确定为第二批市级农村土地产权改革试点合作社,试点合作社以土地使用产权作抵押,获取金融机构贷款630万元,实现农村土地资本化运作。2011年5月,区政府出台《关于深化农村土地使用产权制度改革试点工作的意见》,为45家土地合作社发放土地使用产权证,8家合作社被确认为第三批枣庄市级农村土地产权制度改革试点单位,市级农村土地产权改革试点合作社以土地使用产权证作抵押获取农业贷款1580万元,实现土地使用权资本化。其间,试点合作社获得市财政项目扶持资金97万元,贷款贴息59.3万元,市级示范社扶持资金20万元。(三)农村土地信访查处和土地承包纠纷仲裁。2010年,区农经局共接处涉地信访19起,有效化解了干群矛盾。至2011年底,区土地承包纠纷仲裁委员会受理并开庭审结土地仲裁案8起,均以调解形式结案止争。   【惠农政策落实】 2010年,区农经局组织实施农户小麦种植面积的核定工作,全区7.2万户的43.3万亩小麦全部按规定享受种粮补贴优惠。当年农民人均纯收入6917元,同比增长11.5%。2011年,对全区7.5万农户的43.2万亩小麦进行粮食直补和生产资料综合补贴,中央强农惠农政策进一步落实到位。为降低自然灾害对农民增收不利影响,区农经局会同区农业局、区人保财险公司全力推进政策性农业保险试点工作开展。全区37.6万亩小麦、34.5万亩玉米实施自然灾害险种入保工作,农户家庭生产经营风险得到分散,抗灾减损及再生产能力进一步增强。当年农民人均纯收入7892元,比上年增长14.1%。 (本栏责任校对 刘贵龙)