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工商行政管理

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  工商行政管理
枣庄市工商行政管理局峄城分局(简称工商分局)内设办公室、人事政工科、监察室、财务装备科、市场合同科、商标广告科、消费者权益保护科、“12315”申诉举报中心,以及企业注册局和公平交易局两个副科级直属单位,下辖坛山、阴平、峨山、底阁4个工商所,全系统共有正式干部职工101人,其中公务员69人,事业单位人员32人。工商分局以“创先争优”活动为动力,紧紧围绕“团结、务实、创新”和“服务发展、规范执法、和合奋进”的工作理念,深入扎实开展“基层建设年”和“学习型工商建设年”活动,围绕中心,服务大局,科学务实,积极作为,全局呈现出团结奋进、积极进取的良好局面。2010年,工商分局机关被评为省级文明单位,所属4个工商所全部被评为市级文明单位。 【企业和工商户注册登记】 2010年,工商分局围绕区政府转方式调结构、发展镇域经济和做好八件实事等重点工作的要求,制定《关于进一步优化服务促进我区经济又好又快发展的意见》和《关于加快金牛市场和美食一条街建设与发展的落实措施》,明确加快镇域经济发展和支农惠农的工作重点。美食一条街建成后,深入调研了解情况,邀请市电视台广泛宣传,大力开展招商引资,以促进美食一条街繁荣发展。积极参与“千人助千企”和“百名科级干部服务百家企业”活动,为企业办实事260件,免费为下岗职工办理营业执照50余件。当年核准注册各类企业80家,个体工商户1385户。   2011年,工商分局找准工商职能与服务地方经济发展的结合点,明确服务大局,出台服务经济发展的五条措施,区委办公室《信息快报》予以专题刊发,区委孙欣亮书记作出重要批示。同时,把服务全区经济发展作为全局工作的重中之重,将个体和企业发展纳入区委、区政府对镇(街道)的目标考核,推行网上查询、网上名称核准、网上设立登记和变更登记业务,提高办事效率。利用年检重启经营资格,为招商引资企业和困难国有企业办理2009年度及以前的企业年检补检。当年,核准注册各类企业84家,个体工商户925户。    【服务“三农”工作】 2010年,峄城区新发展农民专业合作社36家,合计达120家。2011年3月,工商分局制定《关于积极服务农村改革发展的实施意见》,找准农民专业合作社与农村经济发展的结合点,积极培育发展农民专业合作社,办理全市首家沼气服务农民专业合作社,有效解决沼气服务中的难题。当年,新发展农民专业合作社49家,全区合计达149家。    【动产抵押登记】 2010年,工商分局针对企业融资难题问题,从规范抵押程序、扩大抵押范围入手,帮助38家企业办理动产抵押登记,为企业融资2.9亿元,其中结合实际大胆创新突破,成功办理全省第一家活体畜禽抵押贷款,分别被《大众日报》、《枣庄新看点》等省市新闻媒体采访报道。2011年,帮助40家企业办理动产抵押登记,为企业融资3.9亿元。    【市场监管和执法检查】 2010年,全区工商系统严格执法,强化监管,努力维护公平公正的市场环境和安全放心的消费环境。(一)加强流通环节食品安全监管。严把食品流通许可准入关,核发食品流通许可证569份,组织9次节假日、季节性食品安全专项检查,开展“强化执法办案提升食品安全监管效能百日会战活动”,检查食品经营户1300余户,查处违法行为20余起。严格落实食品经营一户多档制、实名登记制、熟食证明登记制和散裸装食品标牌公示制,积极创建食品安全放心社区,加大食品抽检力度,抽检食品30批次,震慑违法分子,净化消费环境。(二)加强市场主体监管。严格注册登记和年检、验照工作,全面推行网上年检。当年,办理名称核准1501件,年检企业432家。12月,由党组成员和局级干部带队,开展为期一个月的整治规范无照经营专项行动,多次开展煤炭企业、非煤矿山、化工类企业、烟花爆竹经营等高危行业和网吧等公共聚集场所安全生产检查。开展校园周边环境专项治理,取缔“黑网吧”2处,查处无照经营行为320起,为安全生产奠定了坚实基础。(三)加强各类重点市场监管。加大“红盾护农”工作力度,开展夏、秋季节农资市场专项检查。加强石油、建材、粮食等市场监督检查,取缔无证照粮食经营户20余家,严格审核成品油经营许可,确保市场主体合格。   2011年,全区积极开展整顿和规范市场经济秩序活动,营造公平竞争规范有序的市场环境。(一)在强化食品安全监管方面,严把食品流通许可准入关,强化乳制品和现场制售食品流通许可管理。当年,变更乳制品经营范围100余户,印发食品现场制售加工制作记录1000本。继续落实“四制”,并推行“一票通”制度。积极开展桶装水、地沟油、瘦肉精、食品添加剂等专项检查活动,对流通环节使用非食用物质和滥用食品添加剂及“含邻苯二甲酸酯物质”食品进行专项整治,抽检食品3大类30余批次,累计出动执法人员2000余人次,出动执法车辆600台次,检查食品经营户8000余户次,查获假劣及侵权食品3200余件。(二)在严格市场主体监管中,认真落实企业登记“三个统一”、“五个规范”的要求,全面规范登记行为,保证市场主体质量。严格年检、验照审查,严格前置审批手续,共年检企业365家,进一步规范了登记质量。大规模开展对无照经营查处取缔活动,对个体工商户持照、亮照经营情况进行抽查,取缔无照经营267户。(三)强化市场监管,加大“红盾护农”工作力度。开展夏、秋农资市场专项检查,共抽检农资102批次,合格率达70%。工商分局与粮食部门联合,进行为期2个月的粮食市场专项执法检查,查处无证照经营粮食37户。加强石油市场监督检查,严格审核成品油经营许可,抽检加油站24家,40多个样品。(四)加强公平交易执法。打击传销活动,开展“无传销街道”创建工作,组织召开近年来规模最大的一次全区打击传销专项会议。加强知识产权保护,严查侵权假冒行为。以房地产、教育、医药行业为重点,推进治理商业贿赂工作,严厉打击“傍名牌”行为,维护市场公平交易。    【消费维权】 2010年,工商分局紧紧围绕“消费与服务”的主题,举办“3·15”纪念宣传活动。基层“一会两站”建设成效明显。3月,处理一起涉及100多户农民利益的辣椒种投诉案,成功化解矛盾,防止了上访事件发生。“3·15”期间,及时办理国家工商总局转办的投诉案件,受到上级局肯定。6月,成功调解一起农机质量纠纷,为农民挽回损失7万元。在全省消协工作会议期间,作为全市消协工作成绩突出单位迎接检查。全年受理消费者投诉127起,为消费者挽回经济损失近58万元。   2011年,围绕“消费与民生”的主题,集中进行消费者权益保护专项整治行动,利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权保护日和“12·4”法制宣传日等时机多途径开展法规咨询和送法下乡活动,举办名优商品展、企业形象展和打假成果展。全年受理投诉150余起,为消费者挽回经济损失60余万元。    【商标广告管理】 2010年,工商分局加大商标培育和宣传指导力度,为26家企业进行商标业务指导,帮助查询商标50余次,申报山东省著名商标1件。同时还开展了医疗广告专项整治活动。2011年,工商分局帮助企业进行商标业务指导30余次,申办省著名商标1件。加强日常广告监督和户外广告登记备案,共监测各类广告43条,责令整改21条。